3月底,美日歐盟針對(duì)中國(guó)對(duì)稀土等相關(guān)產(chǎn)品的出口配額管理措施提起的訴訟案有了初步結(jié)果,世界貿(mào)易組織(WTO)裁定中國(guó)敗訴。這一裁決獲得了美日歐盟的歡迎,他們之前抱怨說(shuō)中國(guó)的出口限制措施使中國(guó)企業(yè)獲得了不公平的優(yōu)勢(shì)。然而,在這場(chǎng)歷時(shí)兩年的訴訟中,我們看到的卻是部分國(guó)家打著公平的名義,濫用國(guó)際規(guī)則,奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),謀求自己的利益。
長(zhǎng)久以來(lái),稀土就有工業(yè)中的“黃金”之稱(chēng),在尖端科技和國(guó)防領(lǐng)域被廣泛運(yùn)用。如果說(shuō)20世紀(jì)是石油的世紀(jì),那么21世紀(jì)則是稀土的世紀(jì)。但是由于相關(guān)技術(shù)等原因,作為環(huán)保技術(shù)關(guān)鍵原材料的稀土卻在開(kāi)采過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成了極大的破壞。
事實(shí)上,美國(guó)稀土儲(chǔ)量豐富,曾經(jīng)是稀土開(kāi)采大國(guó),但在認(rèn)識(shí)到稀土開(kāi)采的高昂環(huán)境成本之后,美國(guó)采取一系列措施叫停了稀土開(kāi)采。而我國(guó)長(zhǎng)期向全球市場(chǎng)供應(yīng)著90%以上的稀土,付出了沉重的環(huán)境代價(jià)。為此,我國(guó)采取了一系列政策措施整治稀土產(chǎn)業(yè),這完全是出于保護(hù)資源、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的需要。稀土價(jià)格的上漲,讓西方告別了稀土“白菜價(jià)”的時(shí)代,他們大呼不公平。而中國(guó)長(zhǎng)期以占全球總量36%的稀土儲(chǔ)量,供應(yīng)著世界市場(chǎng)90%以上的稀土,這就公平嗎?他們這種對(duì)于“公平”的聲張無(wú)疑是對(duì)偽公平的召喚:僅僅著眼于自己的經(jīng)濟(jì)利益,卻忽視他國(guó)的環(huán)境代價(jià)。
國(guó)際規(guī)則的制定是為了使各國(guó)之間能夠和平共處,共同發(fā)展。但現(xiàn)今世界中,一些國(guó)家不但不以規(guī)則自我約束,反而濫用規(guī)則,奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)以維護(hù)一己私利。美日歐盟此次發(fā)起的訴訟案針對(duì)的是中國(guó)的稀土出口限制政策,但是令人諷刺的是,他們也在采取此類(lèi)措施。歐盟一度試圖將類(lèi)似的政策納入多哈回合非農(nóng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判框架,美國(guó)也對(duì)天然氣等資源采取類(lèi)似政策。在此次訴訟結(jié)果出來(lái)之后,美國(guó)《外交政策》雜志對(duì)美國(guó)的相關(guān)政策吐槽了一番,聲稱(chēng)如果把“稀土”換成“天然氣”,“中國(guó)企業(yè)”換成“美國(guó)企業(yè)”,那么華盛頓就會(huì)發(fā)現(xiàn),自己的未來(lái)也將受制于此項(xiàng)裁決。
部分國(guó)家之所以借“公平”之名,濫用規(guī)則,原因還在于,在規(guī)則的制定中他們是主導(dǎo)。這樣的規(guī)則本身就具有局限性,無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正公平。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,如何更好地在國(guó)際貿(mào)易中維護(hù)自身利益,此次稀土案的敗訴給我們敲響了警鐘。(張輝)
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