恩道爾《目標(biāo)中國(guó)》第六章：經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)與世貿(mào)組織

　　從國(guó)家安全角度來(lái)看，問(wèn)題在于中國(guó)在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中極度依賴外資，尤其是美資。可以說(shuō)，中國(guó)在過(guò)去33年里實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡是由他國(guó)創(chuàng)造的，中國(guó)從這一奇跡中，只分了一小杯羹而已，而大部分利潤(rùn)流入了發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是流入美國(guó)的跨國(guó)公司的囊中。當(dāng)然，外資公司對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)不少，但多數(shù)產(chǎn)品僅僅是在中國(guó)制造，中國(guó)并末參與其設(shè)計(jì)、創(chuàng)造或發(fā)明。

　　20世紀(jì)70年代初，大衛(wèi)•洛克菲勒周圍的美國(guó)金融精英們與亨利，基辛格一同悄然策劃了理查德•尼克松的訪華計(jì)劃，為美國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)開(kāi)啟了大門，將中國(guó)變成所謂的“世界工廠”。充足的勞動(dòng)力是中國(guó)最具價(jià)值的資產(chǎn)。多年來(lái)，中國(guó)一直巧妙地發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，逐步發(fā)展成為僅次于美國(guó)的全球第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。

　　從國(guó)家安全角度來(lái)看，問(wèn)題在于中國(guó)在其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中極度依賴外資，尤其是美資。可以說(shuō)，中國(guó)在過(guò)去33年里實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡是由他國(guó)創(chuàng)造的，中國(guó)從這一奇跡中，只分了一小杯羹而已，而大部分利潤(rùn)流入了發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是流入美國(guó)的跨國(guó)公司的囊中。當(dāng)然，外資公司對(duì)中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)不少，但多數(shù)產(chǎn)品僅僅是在中國(guó)制造，中國(guó)并未參與其設(shè)計(jì)、創(chuàng)造或發(fā)明。

　　2008年中國(guó)與整個(gè)歐盟的雙邊貿(mào)易額達(dá)到約3300億美元，歐盟一舉超過(guò)美國(guó)成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，日本位居第三。這三方與中國(guó)每年的貿(mào)易總額達(dá)到約1萬(wàn)億美元，由此可見(jiàn)中國(guó)在貿(mào)易上對(duì)少數(shù)國(guó)家的高度依賴，同時(shí)這些國(guó)家在軍事上又都依附于美國(guó)或北約。如果算上印度、韓國(guó)、中國(guó)香港和澳大利亞，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易額中約75%都集中于這些為數(shù)不多的國(guó)家或地區(qū)。為從軍事、經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)，并破壞中國(guó)用于保護(hù)其貿(mào)易通道的“珍珠鏈戰(zhàn)略”，華盛頓政府對(duì)中國(guó)采取了“樞紐”戰(zhàn)術(shù)，重點(diǎn)從澳大利亞、印度和日本著手。

　　沃爾瑪與杰克遜•史蒂芬斯

　　沃爾瑪，來(lái)自美國(guó)阿肯色州的連鎖零售業(yè)巨頭，極好地印證了中國(guó)在貿(mào)易和就業(yè)方面對(duì)美國(guó)大公司的依賴。過(guò)去10年間，沃爾瑪一直大宗購(gòu)買中國(guó)制造的產(chǎn)品，儼然是中國(guó)的國(guó)家貿(mào)易伙伴，且多年來(lái)一直是美國(guó)最大的中國(guó)消費(fèi)品單一進(jìn)口商，貿(mào)易量超過(guò)德國(guó)、俄羅斯等國(guó)家和地區(qū)。

　　山姆•沃爾頓，這家阿肯色州零售業(yè)巨頭的創(chuàng)始人與那些掌管華爾街的美國(guó)權(quán)勢(shì)家族關(guān)系密切。在沃爾瑪?shù)目焖侔l(fā)展中，沃爾頓一直選擇杰克遜•史蒂芬斯創(chuàng)建的史蒂芬斯公司為其提供金融服務(wù)，這是一家來(lái)自小石城的投資銀行。

　　史蒂芬斯公司是30家大型跨國(guó)公司的最大機(jī)構(gòu)股東之一。這些跨國(guó)公司包括總部設(shè)在阿肯色州的全球最大雞肉工廠--泰森食品公司和沃爾瑪。

　　杰克遜•史蒂芬斯的職業(yè)生涯和財(cái)富積累顯然得益于“貴人”相助。他與吉米•卡特(美國(guó)第39屆總統(tǒng))曾是美國(guó)海軍學(xué)院的同學(xué)，他后來(lái)利用這層關(guān)系幫了伯特•蘭斯一個(gè)大忙。伯特•蘭斯是卡特總統(tǒng)政府行政管理和預(yù)算局局長(zhǎng)，和卡特總統(tǒng)是喬治亞同鄉(xiāng)。喬治亞州國(guó)民銀行是伯特•蘭斯的老東家，當(dāng)時(shí)他深陷銀行丑聞，是史蒂芬斯出手將其從異常尷尬的金融危機(jī)中解救出來(lái)。史蒂芬斯幫蘭斯脫困的方法耐人尋味。他將蘭斯介紹給一名巴基斯坦商人阿迦•哈桑•阿貝迪，國(guó)際商業(yè)信貸銀行(BCCI)創(chuàng)始人。這是一家在盧森堡注冊(cè)、總部位于倫敦的銀行，1990年被判協(xié)助哥倫比亞可卡因集團(tuán)在邁阿密洗錢罪名成立。

　　1992年10月，美國(guó)參議院外交委員會(huì)發(fā)布了一份長(zhǎng)達(dá)800頁(yè)的國(guó)際商業(yè)信貸銀行破產(chǎn)報(bào)告，稱其東窗事發(fā)的丑聞是“有史以來(lái)最嚴(yán)重的有組織犯罪，牽涉約72個(gè)國(guó)家和地區(qū)”，是“一場(chǎng)席卷全球的大規(guī)模國(guó)際性金融犯罪”，并指出該組織“曾有組織、有計(jì)劃地賄賂世界領(lǐng)袖和政界人士”。

　　參議院報(bào)告總結(jié)指出，對(duì)國(guó)際商業(yè)信貸銀行的指控證據(jù)確鑿，其犯罪行為包括：涉案金額高達(dá)數(shù)十億美元的欺詐案;在歐洲、非洲、亞洲和美洲的洗錢行為;在上述各洲賄賂地方官員;支持恐怖主義、進(jìn)行非法武器交易和核技術(shù)出讓;組織賣淫;偷逃和幫助偷逃所得稅、走私和非法移民;非法收購(gòu)銀行和房地產(chǎn);虛設(shè)官員和消費(fèi)者以掩飾金融犯罪。

　　杰克遜•史蒂芬斯與阿迦•哈桑•阿貝迪在生意場(chǎng)上交情不淺。就杰克遜•史蒂芬斯與國(guó)際商業(yè)信貸銀行的關(guān)系問(wèn)題，俄亥俄州首席檢察官在1993年的一份報(bào)告中指出：“國(guó)際商業(yè)信貸銀行，這家巴基斯坦金融家阿迦•哈桑•阿貝迪旗下的外資銀行在收購(gòu)和接管位于華盛頓的美國(guó)第一銀行時(shí)據(jù)說(shuō)存在證券違法操作，史蒂芬斯涉嫌參與其中。”1991年，史蒂芬斯聯(lián)合國(guó)際商業(yè)信貸銀行投資者莫查塔•瑞亞迪(又名李文正)從清算人手中收購(gòu)了國(guó)際商業(yè)信貸銀行之前設(shè)于香港的分部。

　　事實(shí)上，除阿貝迪外，史蒂芬斯集團(tuán)還與另一個(gè)備受矚目的亞洲金融集團(tuán)過(guò)從甚密，這就是莫查塔•瑞亞迪及其兒子詹姆斯•瑞亞迪引領(lǐng)的瑞亞迪家族。瑞亞迪父子是印尼華裔商人，擁有印度尼西亞力寶銀行，身家過(guò)億。盡管在亞洲坐擁數(shù)十億資產(chǎn)，瑞亞迪家族還是于20世紀(jì)70年代偏偏選擇了移居阿肯色州。史蒂芬斯和瑞亞迪成為商業(yè)伙伴之后不久，便聯(lián)手購(gòu)買了一家香港銀行，隨后史蒂芬斯還邀請(qǐng)瑞亞迪投資阿肯色州小石城的沃爾森銀行。阿肯色州前州長(zhǎng)比爾•克林頓也曾接受過(guò)杰克遜•史蒂芬斯的政治獻(xiàn)金及不少幫助。

　　2003年5月28日，《華爾街日?qǐng)?bào)》的一篇報(bào)道揭露年輕律師希拉里•克林頓即時(shí)任阿肯色州州長(zhǎng)比爾•克林頓的妻子，其于1977年進(jìn)入史蒂芬斯公司旗下專屬法律事務(wù)所“小石城羅斯法律事務(wù)所”。1978年，比爾•克林頓當(dāng)選阿肯色州州長(zhǎng)后不久，其年輕的妻子希拉里，克林頓就被任命為史蒂芬斯集團(tuán)專屬法律事務(wù)所“小石城羅斯法律事務(wù)所”的合伙人。《華爾街日?qǐng)?bào)》還指出，1987年“投資巨頭史蒂芬斯公司的高管們，包括克林頓的摯友大衛(wèi)•愛(ài)德華出手拯救處境艱難的哈肯能源公司，這是一家德克薩斯州的石油公司，喬治•W.布什是其董事之一。之后的3年里，愛(ài)德華先生引薦了國(guó)際商業(yè)信貸銀行的相關(guān)投資者和顧問(wèn)參與哈肯交易，其中阿卜杜拉，巴赫什購(gòu)買了由史蒂芬斯控股的沃爾森銀行價(jià)值1000萬(wàn)美元的股份”。作為沃爾瑪?shù)慕鹑诜?wù)商，史蒂芬斯集團(tuán)此舉旨在為自己編織政治關(guān)系網(wǎng)。

　　沃爾瑪在中國(guó)

　　鄧小平開(kāi)放了中國(guó)，允許外資進(jìn)入，減少對(duì)外企的限制，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)家與西方商人建立合資企業(yè)，并宣布將與香港一江之隔的小漁村深圳劃為“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”，特區(qū)內(nèi)的外企在運(yùn)營(yíng)的最初幾年無(wú)須納稅。隨后在整個(gè)中國(guó)南方，政府開(kāi)始修建道路、港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施。1994年，人民幣對(duì)美元匯率從約1：5貶值至1：8，進(jìn)一步推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。

　　中國(guó)突然成為亞洲最有吸引力的工廠聚集地，吸引了大量外資。數(shù)百萬(wàn)民工如潮水般涌入工業(yè)中心。精明的中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)家們紛紛到中國(guó)內(nèi)地開(kāi)設(shè)新廠，雇傭內(nèi)地工人。

　　深圳經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，以每年20%的速度增長(zhǎng)，成為中國(guó)的“奇跡之城”。在短短20年里，深圳從一個(gè)小漁村一躍成為擁有700萬(wàn)人口的城市，高樓林立，工廠與現(xiàn)代化的電子總部綿延數(shù)公里。沃爾瑪也在深圳建立了其全球采購(gòu)中心。

　　20世紀(jì)90年代初期，大衛(wèi)•格拉斯接替山姆•沃爾頓出任沃爾瑪首席執(zhí)行官。他建議員工學(xué)習(xí)普通話，并要求沃爾瑪高管們要具有國(guó)際性思維，否則就不適合在沃爾瑪工作。“低廉的工資是‘制造業(yè)’從中國(guó)臺(tái)灣轉(zhuǎn)向中國(guó)內(nèi)地的唯一原因。”一名早期沃爾瑪中國(guó)香港采購(gòu)商表示。

　　中國(guó)加入新設(shè)立的世界貿(mào)易組織(WTO)后，沃爾瑪和其他美國(guó)、歐盟等跨國(guó)公司大幅增加了在華的生產(chǎn)投資。

　　誘引中國(guó)入世

　　比爾•克林頓在2000年助推中國(guó)加入世貿(mào)組織，他表示讓中國(guó)入世，對(duì)美國(guó)極其有利。此舉確實(shí)讓其阿肯色州老友山姆•沃爾頓獲得暴利，成為億萬(wàn)富翁。

　　“我們什么都不用做。”克林頓在評(píng)論中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)表示：“他們需要降低關(guān)稅，他們開(kāi)放通訊投資市場(chǎng)，允許美國(guó)制造的汽車以更低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)銷售，允許我們自建經(jīng)銷網(wǎng)，允許我們銷售零件，我們?cè)僖膊挥棉D(zhuǎn)讓技術(shù)或與中國(guó)建立合資制造企業(yè)了。這對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)效益而言是無(wú)本萬(wàn)利的好生意。”

　　美國(guó)企圖借助其長(zhǎng)期霸權(quán)戰(zhàn)略，在今后繼續(xù)控制經(jīng)濟(jì)上越來(lái)越西化的中國(guó)，其關(guān)鍵是確保中國(guó)“遵守游戲規(guī)則”，為此，美國(guó)力誘中國(guó)加入世貿(mào)組織，因?yàn)槭蕾Q(mào)組織在編寫世界貿(mào)易“規(guī)則”時(shí)總是以美國(guó)馬首是瞻。1995年，世貿(mào)組織于日內(nèi)瓦正式成立，中國(guó)則在2001年12月正式加入。

　　加入所謂的“‘富國(guó)’俱樂(lè)部”(指WTO)代價(jià)高昂。中國(guó)需要削減7000多項(xiàng)關(guān)稅，并放寬配額，消除其他貿(mào)易壁壘，同時(shí)世貿(mào)組織支持進(jìn)口大豆和其他產(chǎn)品，這會(huì)讓中國(guó)農(nóng)民難以謀生。表面上，中國(guó)加入世貿(mào)組織后可以獲得美國(guó)和歐盟大公司的巨額資本投資，似乎是“贏家”，但事實(shí)上，是否真的如此?

　　加入世貿(mào)組織后，中國(guó)不得不遵守那些為華盛頓和布魯塞爾利益集團(tuán)服務(wù)的“規(guī)則”。

　　世貿(mào)組織的總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦，一個(gè)名義上中立、風(fēng)光綺麗、寧?kù)o祥和的地方，然而骨子里，世貿(mào)組織卻遠(yuǎn)非一個(gè)中立、平和的組織。它更像是一名警察，一位全球自由貿(mào)易執(zhí)法員，其主要宗旨之一是強(qiáng)制推行每年價(jià)值上萬(wàn)億美元的全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易，以期提升美國(guó)私營(yíng)農(nóng)業(yè)公司的利益。為此，世貿(mào)組織被設(shè)計(jì)成一個(gè)“超國(guó)家機(jī)構(gòu)”，可以凌駕于所有國(guó)家法律之上，且無(wú)須對(duì)組織外的任何公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　　對(duì)于違反既定貿(mào)易規(guī)則的行為，早期的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》并無(wú)強(qiáng)制性制裁或懲罰措施，但新成立的世貿(mào)組織引入了懲罰機(jī)制，可以對(duì)違反其規(guī)則的成員國(guó)處以巨額罰款或施加其他制裁。這個(gè)于1995年正式成立的組織像是一種可以沖破各類國(guó)家保護(hù)性貿(mào)易壁壘的新型武器，能推動(dòng)許多商品迅速擴(kuò)散，比如即將商品化的轉(zhuǎn)基因作物。在美國(guó)主導(dǎo)的全球化進(jìn)程中，世貿(mào)組織就是一個(gè)“破壁錘”，讓美國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)獨(dú)家受益。

　　世貿(mào)組織以及戰(zhàn)后所有主要自由貿(mào)易倡議的構(gòu)想均來(lái)自華盛頓。1986年9月，在烏拉圭埃斯特角城開(kāi)始的《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》烏拉圭回合貿(mào)易自由化談判提出了建立世貿(mào)組織的想法，正式協(xié)議于1994年4月在摩洛哥馬拉喀什簽署。自1948年以及《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》簽訂以來(lái)，華盛頓政府就一直強(qiáng)烈反對(duì)將農(nóng)業(yè)納入世界貿(mào)易談判，擔(dān)心國(guó)際公約會(huì)造成外國(guó)食品打入美國(guó)市場(chǎng)，影響美國(guó)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。20世紀(jì)50年代以來(lái)，在冷戰(zhàn)地緣政治方針的引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)出口一直是美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)。與之前所有《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》貿(mào)易回合談判不同的是，烏拉圭回合談判將農(nóng)業(yè)貿(mào)易作為重點(diǎn)，并設(shè)定了一個(gè)新類別--“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”(IPR)。

　　在農(nóng)業(yè)貿(mào)易這一中國(guó)主要弱項(xiàng)方面，世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定的起草人都是那些企圖借此長(zhǎng)期獲利的美國(guó)糧食聯(lián)盟成員，主要包括嘉吉公司、阿丹米公司和孟山都公司等。四國(guó)集團(tuán)(QUAD)——美國(guó)、加拿大、日本和歐盟共同主宰著世貿(mào)組織農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)定。他們閉門密謀，為所有134個(gè)成員國(guó)制定政策。在四國(guó)集團(tuán)內(nèi)部，美國(guó)農(nóng)業(yè)巨頭--嘉吉公司、阿丹米公司和邦基集團(tuán)(Bunge)——主導(dǎo)了主要政策。事實(shí)上，世貿(mào)組織的政策確實(shí)是由共識(shí)決定的，但這種共識(shí)指的是私營(yíng)農(nóng)業(yè)公司的共識(shí)。

　　世貿(mào)組織《農(nóng)業(yè)協(xié)定》由嘉吉公司、阿丹米公司、杜邦公司、雀巢公司、聯(lián)合利華、孟山都公司和美國(guó)與歐盟的農(nóng)業(yè)公司聯(lián)盟等共同編制，其宗旨非常明確：摧毀和消除保護(hù)國(guó)家免受農(nóng)業(yè)巨頭強(qiáng)大定價(jià)權(quán)影響的法律和機(jī)制。

　　借世貿(mào)組織遏制中國(guó)

　　按照華盛頓政府和華爾街的計(jì)劃，一旦中國(guó)加入世貿(mào)組織，就難以逃出由華盛頓政府確立的全球貿(mào)易體系的控制。當(dāng)中國(guó)不可避免地開(kāi)始發(fā)展大規(guī)模出口制造業(yè)時(shí)，世貿(mào)組織會(huì)受命對(duì)其加以束縛，讓其在經(jīng)濟(jì)上依賴于美國(guó)確立的全球體系，成為它的附庸。

　　截至201 1年，華盛頓政府一直利用世貿(mào)組織不斷向中國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)施壓，且強(qiáng)度不斷升級(jí)。若中國(guó)甘當(dāng)美國(guó)財(cái)富500強(qiáng)跨國(guó)公司的廉價(jià)勞動(dòng)力外包場(chǎng)，任由利潤(rùn)流入肯德基、耐克或別克等跨國(guó)公司的母公司，則世貿(mào)組織就會(huì)保持中立，而一旦中國(guó)想要發(fā)展本土技術(shù)巨頭，并將專利授予能與美國(guó)相抗衡的自主發(fā)明，華盛頓政府就會(huì)通過(guò)世貿(mào)組織來(lái)干涉并懲罰中國(guó)。這是一場(chǎng)復(fù)雜的新型貿(mào)易戰(zhàn)，其本質(zhì)與19世紀(jì)40年代荷蘭和英國(guó)東印度公司發(fā)起的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)并無(wú)二致。

　　2010年初，世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾•拉米召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱中美之間從汽車到化學(xué)品的各類貿(mào)易摩擦將加劇。目前中美已陷入系列貿(mào)易戰(zhàn)，涉及鋼鐵、家禽、專利和電影等。

　　谷歌因“審查和安全因素”退出中國(guó)大陸也是華盛頓政府用以惡化兩國(guó)關(guān)系的策略。

　　2010年，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里•克林頓代表美國(guó)政府管起了閑事：希拉里出面要求中國(guó)政府就谷歌的干涉指控作出回應(yīng)，宣稱中國(guó)對(duì)谷歌實(shí)施了“政治性審查”。

　　谷歌創(chuàng)始人謝爾蓋•布林告訴《紐約時(shí)報(bào)》，谷歌撤出中國(guó)大陸的原因是“我們反對(duì)的是極權(quán)主義勢(shì)力”，暗指其過(guò)去在前蘇聯(lián)的生活經(jīng)歷。布林在蘇聯(lián)出生，六歲前同都是教授的父母在蘇聯(lián)過(guò)著體制下的特殊生活。

　　谷歌還有一項(xiàng)與美國(guó)政府密切相關(guān)的計(jì)劃。中國(guó)指責(zé)谷歌可能在暗中監(jiān)視中國(guó)人民，希拉里予以否認(rèn)，但后來(lái)一名前美國(guó)情報(bào)官員公開(kāi)的信息無(wú)疑給這樣的辯護(hù)當(dāng)頭一棒。這名官員公開(kāi)了給谷歌啟動(dòng)注資并擔(dān)任谷歌聯(lián)絡(luò)人的中央情報(bào)局(CIA)人員的姓名。簡(jiǎn)而言之，中國(guó)政府有充分的理由來(lái)懷疑谷歌的在華行為。

　　2011年底，負(fù)責(zé)中國(guó)事務(wù)的美國(guó)貿(mào)易官員雷明向國(guó)會(huì)表示對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的限制和“干預(yù)政策”依然對(duì)在華美資公司不利。“中國(guó)欲通過(guò)基于貿(mào)易扭曲措施的行業(yè)政策來(lái)推動(dòng)或保護(hù)其國(guó)企發(fā)展，這是中美貿(mào)易摩擦的根源。”更直白點(diǎn)講就是，雷明借此抨擊中國(guó)奉行國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，而非華盛頓政府推行的旨在確立美國(guó)全球經(jīng)濟(jì)霸主地位的全球化進(jìn)程。

　　太陽(yáng)能之爭(zhēng)

　　中美貿(mào)易摩擦的主要爭(zhēng)端之一體現(xiàn)在太陽(yáng)能或光伏系統(tǒng)領(lǐng)域。中國(guó)太陽(yáng)能、光伏系統(tǒng)制造技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，因而不論在效率還是價(jià)格方面，中國(guó)制造的太陽(yáng)能和光伏系統(tǒng)較西方公司均具有巨大優(yōu)勢(shì)，盡管其中一家美國(guó)公司還與奧巴馬總統(tǒng)私交甚密，卻因不敵中國(guó)優(yōu)質(zhì)的太陽(yáng)能系統(tǒng)而被迫破產(chǎn)。

　　2012年5月，美國(guó)商務(wù)部作出對(duì)華太陽(yáng)能電子產(chǎn)品反傾銷初裁，打壓中國(guó)三大太陽(yáng)能電池板制造商。華盛頓政府篤定中國(guó)很難對(duì)美國(guó)實(shí)施貿(mào)易反擊。

　　截至2012年7月，華盛頓政府一直聯(lián)手歐盟抨擊中國(guó)的太陽(yáng)能出口。近3年來(lái)，由于中國(guó)自主研發(fā)的太陽(yáng)能系統(tǒng)物美價(jià)廉，造成好幾家大型美國(guó)或歐盟太陽(yáng)能公司相繼破產(chǎn)，中國(guó)由此拿下全球太陽(yáng)能市場(chǎng)60%的份額。遭華盛頓政府打壓的中國(guó)三大太陽(yáng)能公司分別是尚德太陽(yáng)能電力有限公司、英利綠色能源控股有限公司和天合光能公司，而他們的“罪行”卻是運(yùn)用高科技生產(chǎn)出了強(qiáng)大的中國(guó)自主產(chǎn)品。

　　《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》：新貿(mào)易危機(jī)

　　2010年3月，互聯(lián)網(wǎng)上走漏的文件顯示華盛頓政府先發(fā)制人的貿(mào)易戰(zhàn)已達(dá)到前所未有的高度，主要制約對(duì)象正是中華人民共和國(guó)。《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》(ACTA)是華盛頓政府在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中的“利器”。

　　《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》據(jù)稱是用于確立國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的多國(guó)協(xié)定。華盛頓美國(guó)貿(mào)易代表署的協(xié)定發(fā)起人宣稱其旨在確立國(guó)際性法律框架，以打擊假冒品、學(xué)名藥和互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為，并將在現(xiàn)有體制(如世貿(mào)組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織或聯(lián)合國(guó))外新建一個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

　　事實(shí)上，多國(guó)政府、議會(huì)機(jī)構(gòu)和其他組織的調(diào)查顯示，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》旨在避開(kāi)世貿(mào)組織和其他國(guó)際性仲裁機(jī)構(gòu)，并捏造理由來(lái)查封中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的商品，甚至無(wú)須確鑿的仿冒證據(jù)，只需宣稱有“合理理由”懷疑。

　　《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的磋商者行事詭秘，直到互聯(lián)網(wǎng)將秘密協(xié)議曝出，華盛頓政府密謀世界貿(mào)易戰(zhàn)“政變”的野心才昭然若揭。《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定，只要六個(gè)締約國(guó)批準(zhǔn)其就可在全球生效。從國(guó)際法的角度來(lái)看，這是一個(gè)不折不扣的流氓條約。截至2011年10月，在華盛頓政府的安排下，該協(xié)定順利得到其部分親密貿(mào)易伙伴的批準(zhǔn)，至此，除美國(guó)外，澳大利亞、加拿大、日本、摩洛哥、新西蘭、新加坡和韓國(guó)簽署了該協(xié)定。2012年，墨西哥、歐盟和22個(gè)歐盟成員國(guó)也簽署了協(xié)定，但墨西哥稍后退出，而歐洲議會(huì)則拒絕批準(zhǔn)歐盟委員會(huì)的加入決定。

　　互聯(lián)網(wǎng)曝光該協(xié)定細(xì)節(jié)后，仿佛捅了馬蜂窩一般。《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》原定于2013年生效，且只需六個(gè)締約國(guó)批準(zhǔn)就能生效，生效后，協(xié)定將適用于所有締約國(guó)。這一協(xié)定的制定是美國(guó)工會(huì)、美國(guó)主導(dǎo)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和美國(guó)電影協(xié)會(huì)共同施壓的結(jié)果。

　　后來(lái)揭露的文件顯示，除上述美國(guó)企業(yè)的游說(shuō)組織外，部分美國(guó)企業(yè)巨頭也參加了《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的秘密起草工作，包括谷歌、易趣、英特爾、戴爾、新聞集團(tuán)、索尼影業(yè)、時(shí)代華納和弗萊森電訊。參與企業(yè)都收到這一秘密協(xié)定的樣本，以便就限制性條文提出意見(jiàn)，各方對(duì)其內(nèi)容都嚴(yán)格保密。在《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》中，美國(guó)貿(mào)易代表署顧問(wèn)團(tuán)的成員還包括美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)的美國(guó)代表、沃爾瑪、花旗集團(tuán)、波音公司、孟山都公司、陶氏化學(xué)公司、杜邦公司、美國(guó)藥業(yè)巨頭禮來(lái)制藥、雅培、默克公司、強(qiáng)生公司、通用汽車(已納入美國(guó)政府破產(chǎn)管理)、思科系統(tǒng)公司、太陽(yáng)微系統(tǒng)公司、國(guó)際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)和美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　維基百科顯示“反對(duì)方稱該協(xié)定會(huì)對(duì)包括言論自由和隱私權(quán)在內(nèi)的基本權(quán)利產(chǎn)生不利影響。無(wú)國(guó)界醫(yī)生組織(Doctors Without Borders)批評(píng)其會(huì)影響藥品進(jìn)入發(fā)展中國(guó)家”。

　　由于磋商的秘密性，民間社團(tuán)、發(fā)展中國(guó)家(包括中國(guó)和印度)和公眾未能參加，此舉被包括電子前沿基金會(huì)和娛樂(lè)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在內(nèi)的多方批評(píng)為“政策清洗”。

　　歐盟及其多個(gè)成員國(guó)的簽署導(dǎo)致歐洲議會(huì)指定的調(diào)查總長(zhǎng)兼書記員卡德?tīng)枺⒗锓蛞赞o職來(lái)抗議，同時(shí)歐洲也爆發(fā)了大規(guī)模抗議活動(dòng)。2012年，新任命的書記員，英國(guó)議員大衛(wèi)•馬丁建議反對(duì)該協(xié)定，稱“這項(xiàng)國(guó)際協(xié)定的預(yù)期效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上其對(duì)公民自由的潛在威脅”。2012年7月4日，歐洲議會(huì)在全體大會(huì)上否決了該協(xié)定。

　　盡管歐洲議會(huì)的大多數(shù)議員以壓倒性優(yōu)勢(shì)否決了《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，但歐盟貿(mào)易專員卡洛•德古赫特仍表示即使本屆歐洲議會(huì)否決該協(xié)定，歐盟委員會(huì)還是會(huì)力推其通過(guò)，比如在2015年將其提交給下屆議會(huì)。由此可見(jiàn)，歐盟在推動(dòng)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》通過(guò)方面壓力巨大。同時(shí)，歐盟范圍內(nèi)爆發(fā)了大規(guī)模抗議《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的街頭示威游行。

　　華盛頓政府對(duì)通過(guò)正常憲法批準(zhǔn)途徑來(lái)通過(guò)美國(guó)協(xié)定也表示出不屑。根據(jù)美國(guó)憲法，批準(zhǔn)協(xié)定是美國(guó)國(guó)會(huì)而非總統(tǒng)辦公室的職責(zé)。據(jù)報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表署表示將通過(guò)“純粹行政協(xié)定”的形式來(lái)實(shí)施《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，然而這是一種完全繞過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)的違憲流程。

　　部分美國(guó)公司曾收到秘密發(fā)送的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》樣本以提供意見(jiàn)，但當(dāng)公民組織要求奧巴馬政府的美國(guó)貿(mào)易代表署提供公司名單時(shí)，卻遭到拒絕，理由是這些文件屬于“第12958號(hào)行政令中關(guān)系國(guó)家安全的信息”。為行使政府保密權(quán)，其引入美國(guó)”國(guó)家安全“一說(shuō)，這不禁讓人想到冷戰(zhàn)，也說(shuō)明《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》及其背后的美國(guó)公司利益是美國(guó)政府經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的利器。

　　2010年3月，一份遭泄密的磋商草案顯示歐盟委員會(huì)提議《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》對(duì)“鼓動(dòng)、協(xié)助和教唆”包括“至少故意以商業(yè)性規(guī)模假冒商標(biāo)、盜版或侵犯其他權(quán)利”在內(nèi)的違規(guī)行為處以刑罰。草案用語(yǔ)模糊，可能會(huì)被美國(guó)等別有用心的激進(jìn)政府用來(lái)捏造借口，發(fā)起針對(duì)如中國(guó)太陽(yáng)能公司或其他公司的刑事訴訟。事實(shí)上，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》將導(dǎo)致政府更多插手通常由私營(yíng)企業(yè)處理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和藥品維權(quán)事宜。

　　沒(méi)有任何國(guó)際組織受邀參加《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》磋商，這讓協(xié)定背后的真實(shí)意圖更加可疑。《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》最早由美國(guó)和日本于2006年提出，加拿大、歐盟(由歐洲委員會(huì)、歐盟主席國(guó)和歐盟成員國(guó)代表組成)與瑞士參加了初步協(xié)商，正式協(xié)商于2008年6月舉行，澳大利亞、墨西哥、摩洛哥、新西蘭、韓國(guó)以及新加坡參加。墨西哥參議院后來(lái)一致通過(guò)退出協(xié)定磋商。

　　《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》：打擊學(xué)名藥

　　來(lái)自法國(guó)的歐洲議會(huì)議員卡德?tīng)?bull;阿里夫表示，“《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的問(wèn)題在于，在集中力量全面打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為時(shí)，將學(xué)名藥視作假冒藥。這意味著專利持有人可采取預(yù)防措施要求停止向發(fā)展中國(guó)家輸送學(xué)名藥，并進(jìn)行扣押甚至銷毀。”他還補(bǔ)充說(shuō)道：“學(xué)名藥并非假冒藥、偽造藥，而只是原藥專利過(guò)期或國(guó)家需要貫徹公共衛(wèi)生政策而生產(chǎn)的通用名藥。”

　　雖然屢屢遭到制藥企業(yè)反對(duì)，但包括中國(guó)、印度和非洲國(guó)家在內(nèi)的許多國(guó)家都曾因買不起昂貴的品牌藥，而選擇較便宜的學(xué)名藥來(lái)治療感染。“一些國(guó)際協(xié)定，比如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》(TRIPS)認(rèn)為這是最不該發(fā)生的事。”阿里夫說(shuō)道：“學(xué)名藥對(duì)于買不起品牌藥(比如抗艾滋病藥)的發(fā)展中國(guó)家尤為重要。”阿里夫還認(rèn)為，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》會(huì)限制中國(guó)印度等國(guó)家選擇藥品的自由。

　　非政府組織“無(wú)國(guó)界醫(yī)生”在其推動(dòng)“救命藥與延壽藥”開(kāi)發(fā)與普及的“病者有其藥運(yùn)動(dòng)”中表示反對(duì)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》。在名為“空白支票引發(fā)濫用：《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》及其藥品普及影響”的報(bào)告中，“無(wú)國(guó)界醫(yī)生”組織認(rèn)為，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》“會(huì)對(duì)藥品普及帶來(lái)毀滅性的后果”，“對(duì)藥品質(zhì)量和安全問(wèn)題無(wú)動(dòng)于衷”，“破壞保護(hù)公眾健康的國(guó)際宣言”(指其規(guī)避多哈宣言)。邁克爾•居靈•尼爾森，“無(wú)國(guó)界醫(yī)生”丹麥部總千事向媒體表示“這說(shuō)到底是一個(gè)生死問(wèn)題”，在談到該協(xié)定“可能產(chǎn)生的后果”時(shí)，他指出“成千上萬(wàn)的患者，比如艾滋病人，將得不到所需治療”。

　　納特•安德森在接受Ars Technic網(wǎng)站采訪時(shí)指出，((反仿冒貿(mào)易協(xié)定》為服務(wù)商收集和提供侵權(quán)嫌疑人資料設(shè)立了“合法保護(hù)傘”。同樣，《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》規(guī)定商業(yè)性盜版是一種犯罪行為，授權(quán)執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行犯罪調(diào)查、逮捕嫌疑人并發(fā)送刑事傳票或提起刑事訴訟，還允許在無(wú)正當(dāng)理由的情況下對(duì)個(gè)人實(shí)施犯罪調(diào)查和侵?jǐn)_式搜查。這種做法不利于無(wú)罪推定，是對(duì)非法搜查的縱容。

　　由于《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》是一個(gè)國(guó)際性協(xié)定，可以說(shuō)是一種確立和實(shí)施法律變革的政策清洗行為。借助政策清洗，締約國(guó)執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員可以避開(kāi)公共立法和司法監(jiān)督、密謀推動(dòng)法律規(guī)定的通過(guò)。一旦通過(guò)，非締約國(guó)公司也必須遵守《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》，否則就會(huì)失去保護(hù)傘。同樣，通過(guò)貿(mào)易激勵(lì)和類似措施來(lái)說(shuō)服其他國(guó)家簽署協(xié)定也是國(guó)際關(guān)系中的一種典型做法，但留給這類締約國(guó)的協(xié)商余地不大。

　　2010年6月，來(lái)自六大洲的90多個(gè)學(xué)院、從業(yè)者和公共利益組織齊聚美國(guó)大學(xué)華盛頓法學(xué)院參加會(huì)議，相關(guān)結(jié)論在學(xué)院網(wǎng)站進(jìn)行了公布。會(huì)議發(fā)現(xiàn)：“對(duì)外公開(kāi)的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》條款會(huì)危及多項(xiàng)公共利益，包括協(xié)定磋商方明確否認(rèn)的各項(xiàng)問(wèn)題。”超過(guò)75位法律教授聯(lián)名上書奧巴馬總統(tǒng)，認(rèn)為協(xié)定制定過(guò)程不透明，要求其下令進(jìn)行修改。

　　雖然現(xiàn)在對(duì)《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的討論較少，但其并未被完全放棄。事實(shí)上，奧巴馬政府已采納《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》的重要規(guī)定并將其秘密編入遏制中國(guó)的《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，以創(chuàng)建由美國(guó)主導(dǎo)的明令禁止中國(guó)加入的亞太自由貿(mào)易區(qū)。

　　華盛頓出新招：《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》

　　美國(guó)貿(mào)易代表署認(rèn)為《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》是“具有遠(yuǎn)大抱負(fù)的新一代亞太貿(mào)易協(xié)定，可以凸顯美國(guó)優(yōu)勢(shì)和價(jià)值”。2009年11月，奧巴馬總統(tǒng)在宣布該協(xié)定目的時(shí)表示其將“振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)、減少貿(mào)易和投資壁壘、增加出口并能有效解決其首要問(wèn)題：創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)”。此后，華盛頓美國(guó)貿(mào)易代表署一直對(duì)該協(xié)定的磋商和內(nèi)容守口如瓶，與之前的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》如出一轍。奧巴馬政府企圖通過(guò)《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》來(lái)遏制中國(guó)貿(mào)易，整合先前簽訂的亞洲和拉美雙邊、多邊貿(mào)易協(xié)定，以降低關(guān)稅和領(lǐng)導(dǎo)反華經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。可以確定，此舉對(duì)中國(guó)極其不利。

　　2012年5月，約30名反對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表署進(jìn)行“偏見(jiàn)性秘密”磋商和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)規(guī)定草案的美國(guó)學(xué)者公開(kāi)要求貿(mào)易代表署大使柯克(Kirk)支持民主意見(jiàn)，包括調(diào)整利益相關(guān)者參會(huì)比例，公布磋商草案供公眾審查。

　　法律教授表示從泄密文件可以看出美國(guó)貿(mào)易代表署“正在推動(dòng)多項(xiàng)可能改變美國(guó)成文法的標(biāo)準(zhǔn)”，且該計(jì)劃“明顯失衡--力推增加所有者權(quán)利，卻并未從公眾利益出發(fā)在美國(guó)與海外擴(kuò)大針對(duì)所有者權(quán)利的限制和例外條款”。該團(tuán)體還指出整個(gè)磋商過(guò)程將包括“消費(fèi)者、圖書館、學(xué)生、健康倡導(dǎo)組織或患者組織或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)用戶”在內(nèi)的利益相關(guān)者排除在外，“其他受影響行業(yè)，比如學(xué)名藥制造商或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商，幾乎沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。

　　然而，所泄露的資料表明美國(guó)貿(mào)易代表署正秘密將遭擱置的《反仿冒貿(mào)易協(xié)定》和其他貿(mào)易方案要點(diǎn)納入《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這點(diǎn)，連其國(guó)會(huì)都無(wú)人知曉。其次，奧巴馬政府蓄意將中國(guó)排除在該協(xié)定之外，由此美國(guó)通過(guò)控制亞洲貿(mào)易遏制中國(guó)的險(xiǎn)惡用心昭然若揭。但該協(xié)定能否在亞太地區(qū)有效遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)，還有待證明。

　　報(bào)告顯示《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》締約國(guó)條款涉及“關(guān)稅、過(guò)境服務(wù)、通訊、政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)政策、合作和權(quán)限制定”以及投資和金融服務(wù)。表面上，《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》僅在磋商國(guó)生效，這些國(guó)家是：澳大利亞、文萊、智利、馬來(lái)西亞、新西蘭、秘魯、新加坡、美國(guó)和越南。墨西哥最近剛簽署，加拿大和日本可能會(huì)緊隨其后。事實(shí)上，中國(guó)或其他與締約國(guó)往來(lái)的任何國(guó)家民眾都會(huì)受到影響。

　　如果將《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》納入五角大樓針對(duì)中國(guó)石油貿(mào)易路線和貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)的“珍珠鏈”軍事戰(zhàn)略，可以看出美國(guó)正逐步圍繞中國(guó)精心編織一張控制網(wǎng)，以遏制中國(guó)的一切獨(dú)立、自主發(fā)展。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的“阿拉伯之春”動(dòng)蕩及其制造利比亞和伊朗混亂的不良居心，都是美國(guó)“屠龍”戰(zhàn)略中的招數(shù)而已。中國(guó)已取代奧薩馬，本•拉登及冷戰(zhàn)時(shí)期的“蘇聯(lián)共產(chǎn)主義”成為華盛頓政府的新“假想敵”。

　　然而，2012年的中國(guó)及其人民面臨嚴(yán)峻的新型戰(zhàn)爭(zhēng)，這是一場(chǎng)隱秘、難以識(shí)別的新型“環(huán)境戰(zhàn)”--向中國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)如土壤播撒化學(xué)劑，以污染地下水、土壤、食物鏈，甚至人腦和人體。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第537期，摘自《目標(biāo)中國(guó)：華盛頓的“屠龍”戰(zhàn)略》)

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