劉仰:中國需要友好的鄰邦

　　中國需要友好的鄰邦

　　去年10月5日，13名中國船員在湄公河泰國水域被殺害，現(xiàn)基本查明，這起慘案的主謀是長期盤踞金三角地區(qū)的武裝販毒集團首犯糯康及其骨干，他們勾結(jié)泰國個別不法軍人，策劃、分工實施了“105”大案。今年4月25日，糯康在老撾被抓獲。5月10日，老撾警方將糯康移交中國警方。這是一個國際合作的成功范例，對于中國今后處理與周邊國家的關(guān)系，具有積極的借鑒意義。

　　中國要發(fā)展，需要和諧的國際環(huán)境。除了在國際舞臺上與各國的外交關(guān)系，與中國交界的鄰邦又有另一層特殊性。中國有十幾個陸地交界的鄰國，還有不少海上鄰國。很多交界處，兩邊的民眾相互往來，文化、經(jīng)濟交流頻繁。老話說“遠(yuǎn)親不如近鄰”，與鄰國構(gòu)建友好的關(guān)系，對于中國善莫大也，對于周邊國家也一樣。湄公河在中國境內(nèi)稱為瀾滄江，沿岸各國民眾共飲一江水，有著長期和平交往的基礎(chǔ)。因此，“105大案”發(fā)生后，中老緬泰為了湄公河這一命脈的順暢，共同建立了“中老緬泰四國安全執(zhí)法合作機制”，這是友好鄰邦同心合作的成果。“105”大案的犯罪現(xiàn)場有兩個，第一現(xiàn)場在緬甸境內(nèi)，第二現(xiàn)場在泰國境內(nèi)，受害人都是中國人，糯康在老撾被抓獲并移交中國，可以看出多國密切合作的成果，以及各國對良好社會環(huán)境的共同追求。

　　但是，現(xiàn)實問題總有它的歷史淵源，要真正長期有效地實現(xiàn)和諧，有時候不得不解決歷史遺留問題。糯康原先是金三角地區(qū)最大的毒梟坤沙的下屬，坤沙集團覆滅后，糯康又干起了武裝販毒的生意。糯康在緬甸有合法身份，還有私人武裝，不僅制販毒，還在湄公河上從事綁架勒索。從源頭上說，金三角地區(qū)的鴉片經(jīng)濟始于清朝。當(dāng)時英國人為了方便向中國販賣鴉片，找到了這個適合罌粟生長、又靠近中國的地方，教會了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植罌粟和生產(chǎn)鴉片。新中國成立后，由于沒有了毒品市場，這里曾經(jīng)一度蕭條，直到越南戰(zhàn)爭時期，美國大兵對毒品的需求，又刺激了這里的毒品生意。坤沙就是在那時成為金三角的大毒梟。那一時期，漫山遍野美麗的罌粟花，甚至成為當(dāng)?shù)亓钊苏鸷车淖匀痪坝^。越戰(zhàn)結(jié)束后，國際社會開始打擊毒品犯罪，金三角地區(qū)又開始衰落。美軍發(fā)動阿富汗戰(zhàn)爭后，塔利班嚴(yán)厲禁毒的成果被破壞殆盡，阿富汗的金新月地區(qū)成為全世界最大的毒品生產(chǎn)地。與我國接近的金三角地區(qū)雖然還有毒品生產(chǎn)，但其地位已不如阿富汗。

　　金三角地區(qū)的罌粟之所以難以根除，一方面是因為那里交通不便，另一方面是因為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民太窮，罌粟成為他們重要的收入來源。由于罌粟是違禁物，因此，生產(chǎn)、制作和販賣罌粟等毒品具有相當(dāng)大的風(fēng)險，毒梟們必須用非法武裝來保護他們的非法生意。從這個角度說，中國政府近年來幫助緬甸等鄰國，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供其他農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)，替代罌粟的收入，還應(yīng)該持續(xù)進行。如果毒品生產(chǎn)不再是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的主要依靠，武裝制販毒的現(xiàn)象就會減少，糯康之類的毒梟也將難以生存。此外，加強中國優(yōu)秀文化對鄰國的影響也很重要。遍觀世界，但凡受西方文化的影響，即便富裕，毒品現(xiàn)象也難以消除，反而成為滋養(yǎng)黑社會的經(jīng)濟來源。只有中國文化能夠有效地抑制毒品文化，從而減少毒品交易所伴隨的惡性犯罪。

　　糯康的私人武裝除了從事制販毒品，還從事綁架、搶劫等犯罪活動，并獲得當(dāng)?shù)厝罕娨欢ǔ潭壬系闹С郑P(guān)鍵還在于貧窮。即便說糯康是用黑錢來收買人心，那也是因為當(dāng)?shù)匕傩諏嵲谔F，糯康不用花根多錢便能成為農(nóng)民感恩的對象，或者把加入糯康的犯罪行列當(dāng)成最好的職業(yè)。如果不解決貧困問題，難以對圍繞毒品的武裝犯罪集團釜底抽薪。因此，借助當(dāng)今中國較為強大的國力，在交通、經(jīng)濟、教育等各方面改變鄰國的現(xiàn)狀，給鄰國提供更多幫助，形成國境線兩邊緊密合作、共同富裕的結(jié)果，是今后避免“105”慘案的重要方式。其實，幫助鄰國，形成共生共榮的關(guān)系，既對鄰國有好處，對中國同樣有好處。歷史上，這些鄰國與中國的關(guān)系都不錯。今后，中國也應(yīng)該努力構(gòu)建以中國為中心、輻射鄰國的良性經(jīng)濟文化圈。

　　我們還有必要指出，雖然中國希望與各個鄰國建立友好的關(guān)系，但是，如果出現(xiàn)像糯康這樣殘害中國公民、破壞地區(qū)安定與安全的現(xiàn)象，中國必須與各鄰國一起對其實施有力的打擊。共同發(fā)展經(jīng)濟與嚴(yán)厲打擊犯罪，兩手都要硬。中國毫無疑問應(yīng)該在這一地區(qū)承擔(dān)起自己應(yīng)有的責(zé)任。與之相應(yīng)，任何外國人在任何地區(qū)做出針對中國人的犯罪行為，中國政府都應(yīng)該做出有力的回應(yīng)，以保護中國公民生命與財產(chǎn)的安全。只有這樣，才能使友好合作獲得堅實的基礎(chǔ)。換句話說，即便在地區(qū)安全事務(wù)方面，中國也應(yīng)該、也有能力為鄰國提供必要的幫助。當(dāng)我們強調(diào)“中國需要有好的鄰邦”，同時還應(yīng)該說：只靠退讓、遷就是得不到“友好鄰邦”的。共同的利益與共同的打擊都不可缺。天命所歸，中國應(yīng)該重新樹立一個大國的自信。破獲“105”大案，抓獲糯康并移交中國，是一個好的跡象。下一步公平公正地對糯康進行審判，也將成為影響各鄰國重要的、持久的因素。

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