一、實(shí)習(xí)的定義
在校大學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)主要指的是大學(xué)生在畢業(yè)前的最后一學(xué)年進(jìn)行的實(shí)習(xí),大學(xué)生主要是在實(shí)習(xí)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行工作,由單位的管理人員進(jìn)行管理和指導(dǎo),有一定的實(shí)習(xí)崗位名稱,或是輔助單位內(nèi)已有的崗位進(jìn)行工作。但無論采用何種工作方式,大學(xué)生在畢業(yè)實(shí)習(xí)中都有明確的工作任務(wù)和實(shí)習(xí)目的[1]。
二、研究現(xiàn)狀
實(shí)習(xí)生群體主要為高校四年級畢業(yè)生,部分專業(yè)如師范類要求三年級下學(xué)期進(jìn)行實(shí)習(xí)。此外,高職院校中會安排未成年學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)(16-18歲)。實(shí)習(xí)生普遍缺乏社會閱歷、法律意識淡薄,在實(shí)習(xí)過程中自身利益受損時(shí),大部分實(shí)習(xí)生為了保住實(shí)習(xí)機(jī)會往往選擇忍氣吞聲、息事寧人,在遭受侵權(quán)時(shí),無法有效利用法律武器來維護(hù)自身的權(quán)益,使實(shí)習(xí)生群體被貼上“廉價(jià)勞動力”“聽話”的標(biāo)簽。
實(shí)習(xí)的本義是學(xué)生把大學(xué)所學(xué)到的理論知識,拿到實(shí)際工作中去運(yùn)用和檢驗(yàn),以鍛煉工作能力。蘇聯(lián)教育家馬卡連科指出:每一種勞動都應(yīng)是創(chuàng)造性的,教育學(xué)生從事創(chuàng)造性的勞動是教育者的特別任務(wù)。單純的體力勞動對學(xué)生各個(gè)方面的發(fā)展沒有益處[2]。而實(shí)習(xí)生所從事的活動主要是打字復(fù)印、清潔搬運(yùn)等一般的體力性或是簡單重復(fù)性勞動,更有脫離了所學(xué)專業(yè)知識的勞動。部分專業(yè)的實(shí)習(xí)生(如師范類專業(yè))在完成本專業(yè)的實(shí)習(xí)任務(wù)后,往往還會被實(shí)習(xí)學(xué)校要求進(jìn)行額外的工作:如幫忙批改其他科目的試卷,幫忙負(fù)責(zé)學(xué)校的監(jiān)考、閱卷;在學(xué)校開展活動時(shí)進(jìn)行后勤工作,搬運(yùn)雜物等等;部分職業(yè)技術(shù)院校會要求實(shí)習(xí)生從事流水線上高強(qiáng)度的生產(chǎn)工作。這樣的實(shí)習(xí)工作使實(shí)習(xí)學(xué)生不能在實(shí)習(xí)中鍛煉自身的專業(yè)能力,不利于其專業(yè)成長。違背了教學(xué)活動要與生產(chǎn)勞動有機(jī)結(jié)合的社會主義教學(xué)理念。
在實(shí)習(xí)過程中,主要會出現(xiàn)下列侵犯實(shí)習(xí)生權(quán)益的現(xiàn)象:
1.學(xué)生被強(qiáng)制實(shí)習(xí)。在實(shí)習(xí)活動的組織過程中,一些教育行政部門或高校從經(jīng)濟(jì)利益目的出發(fā),通過強(qiáng)制的方式集中組織學(xué)生參與實(shí)習(xí)活動,要求學(xué)生在其管轄區(qū)域內(nèi)指定單位進(jìn)行實(shí)習(xí),在實(shí)習(xí)過程中克扣學(xué)生的勞務(wù)報(bào)酬甚至不給予報(bào)酬。
2014年濰坊5000大學(xué)生被強(qiáng)制到歌爾光電實(shí)習(xí),日均工作12小時(shí),并規(guī)定若不參與實(shí)習(xí)就不發(fā)放畢業(yè)證[3]。萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院同樣以畢業(yè)證發(fā)放為條件,強(qiáng)制要求該校四個(gè)系的學(xué)生參加半年的頂崗實(shí)習(xí)。
2.報(bào)酬缺乏國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,大學(xué)生成為企業(yè)的廉價(jià)勞動力。對于用人單位來說,大學(xué)實(shí)習(xí)生既廉價(jià)又聽話,為企業(yè)單位節(jié)省了大量的人力成本,甚至部分企業(yè)在大學(xué)生實(shí)習(xí)完之后,并未履行承諾正式錄用大學(xué)實(shí)習(xí)生,而是尋找各種理由推卸責(zé)任。
3.存在加班現(xiàn)象,用人單位不支付加班費(fèi)用。大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間基本采用頂崗實(shí)習(xí)的形式進(jìn)行,并且在實(shí)習(xí)過程中常常存在加班加點(diǎn)的現(xiàn)象,甚至存在長期值夜班的現(xiàn)象。
11月8日,河南工業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生反映說:學(xué)校要求該學(xué)院200多名學(xué)生參加校外實(shí)習(xí),學(xué)生被強(qiáng)制安排在廣州一家磨具廠,每天工作11個(gè)小時(shí),有些還要上夜班。由于磨具廠化學(xué)成分多,一些學(xué)生出現(xiàn)過敏癥狀,身上起了許多紅疙瘩。[4]
4.實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)意外事故,不能得到及時(shí)的救濟(jì)。
大學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中不可避免地會發(fā)生意外,但由于沒有與用人單位簽訂勞動合同,自身合法權(quán)益無法得到保障。
三、原因分析
1.實(shí)習(xí)生法律定位模糊
學(xué)界的認(rèn)識在研究中則認(rèn)為:基于勞動者的法律定義,大學(xué)實(shí)習(xí)生由于尚未離開學(xué)校,實(shí)習(xí)收入并非是大學(xué)生主要的生活來源,并且他們實(shí)習(xí)的時(shí)候并未與用人單位簽訂正式的勞動合同。
《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條“在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工助學(xué),不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同”的規(guī)定。
在這種情況下,很難將大學(xué)實(shí)習(xí)生作為正式的勞動者,無法將《勞動合同法》作為依據(jù)索要勞動報(bào)酬。部分用人單位依此鉆法律空子,在實(shí)踐中為了降低人力成本,大量使用“學(xué)生工”,并安排其從事長時(shí)間、高強(qiáng)度、與在職員工并無區(qū)別、還不用繳納社會保險(xiǎn)的“實(shí)習(xí)活動”,更有甚者與高校聯(lián)合,派遣學(xué)生進(jìn)行“課堂教學(xué)的校外延續(xù)”的強(qiáng)制實(shí)習(xí),該類實(shí)習(xí)屬于學(xué)習(xí)型實(shí)習(xí),無法形成勞動關(guān)系,實(shí)習(xí)生可尋求保護(hù)的途徑只能是民事訴訟,而民事訴訟作為司法救濟(jì)方式,盡管其處理結(jié)果會相對比較公正,但是它舉證比較困難、耗費(fèi)時(shí)間長、對司法專業(yè)知識的要求高,具有一定的局限性,因此實(shí)習(xí)生通過民事訴訟尋求救濟(jì)的難度也非常大[5]。
此外,因?qū)嵙?xí)生不符合勞動法對于勞動者的主體資格要求,用人單位沒有為實(shí)習(xí)學(xué)生辦理工傷保險(xiǎn)的法定義務(wù),實(shí)習(xí)學(xué)生也不具備工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹黧w資格,即使出現(xiàn)傷害,用人單位不承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)習(xí)生亦無權(quán)要求用人單位給予工傷保險(xiǎn)賠償。但實(shí)習(xí)生可依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定,要求用人單位按照過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。若實(shí)習(xí)從事危害性較大的工作,用人單位可以視需要為實(shí)習(xí)生購買商業(yè)保險(xiǎn),以降低發(fā)生意外時(shí)本單位的經(jīng)濟(jì)支出,而多數(shù)情況下為節(jié)約用人成本,一般的單位都不會為實(shí)習(xí)生辦理社保。
2.高校與用人單位互相推卸責(zé)任
高校學(xué)生的實(shí)習(xí)關(guān)系,涉及用工單位、院校和學(xué)生三方。我國學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)與用人單位簽訂合同的主體普遍是學(xué)校,其目的是為了完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)。而用工單位吸納實(shí)習(xí)生的目的則是考慮到經(jīng)濟(jì)利益,能夠使用比正式工更為廉價(jià)的實(shí)習(xí)生從事工作,從而節(jié)約人工成本提高企業(yè)的競爭力。但在實(shí)習(xí)生的權(quán)益到侵犯的時(shí)候,根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》,學(xué)校對第三人侵權(quán)應(yīng)在過錯(cuò)范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,但實(shí)習(xí)生在校外實(shí)習(xí)時(shí)受到的侵害是否能夠?qū)儆诖朔N情形尚待明確[6],因而校方可憑借法律的不完善以推卸責(zé)任。
高校作為大學(xué)生進(jìn)入社會之前的過渡,有必要針對相關(guān)的實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,以確保本校學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害。若高校出現(xiàn)片面追求實(shí)習(xí)率而忽略實(shí)習(xí)企業(yè)中存在的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。而現(xiàn)實(shí)是學(xué)生在訴諸學(xué)校的求助時(shí),學(xué)校卻逃避責(zé)任或與用人單位惡意串通,忽視學(xué)生的訴求。
四、對廣大實(shí)習(xí)生的一些建議
一旦在實(shí)習(xí)過程中出現(xiàn)法律糾紛,非法律專業(yè)的學(xué)生缺乏相應(yīng)的法律知識,很難通過法律武器維護(hù)自身權(quán)益。對在校大學(xué)生而言,除了提高個(gè)人法律意識,積極學(xué)習(xí)法律知識以外。同時(shí),在進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)之前,學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動要求用人單位與自己簽訂相應(yīng)的協(xié)議,并認(rèn)真閱讀相應(yīng)的協(xié)議內(nèi)容,要重視這份協(xié)議,切不可草率進(jìn)行簽字確認(rèn)。
除此之外,廣大實(shí)習(xí)生們要善于運(yùn)用“批判的武器”——理論批判。“理論一經(jīng)掌握群眾,也會變成物質(zhì)力量。”在遇到權(quán)益受到侵害時(shí),我們的目光不應(yīng)局限于眼前,而要透過事物的表象分析研究深層邏輯。只有人們都意識到了問題的存在,才會思考解決問題的合理性方式,并在實(shí)踐中去解決這一問題。人們的大腦離開了理論的批判,對問題進(jìn)行不切當(dāng)?shù)墓懒浚凸蓝窢幍闹饔^力量,面對強(qiáng)權(quán)選擇屈服妥協(xié),這一刻思想的閃電也將隨之熄滅。
最后,以魯迅先生的《熱風(fēng)》向廣大實(shí)習(xí)生及青年同志們共勉:
愿中國青年都擺脫冷氣,只是向上走,不必聽自暴自棄者流的話。能做事的做事,能發(fā)聲的發(fā)聲。有一分熱,發(fā)一分光,就令螢火一般,也可以在黑暗里發(fā)一點(diǎn)光,不必等候炬火。此后如竟沒有炬火:我便是唯一的光。
倘若有了炬火,出了太陽,我們自然心悅誠服的消失。不但毫無不平,而且還要隨喜贊美這炬火或太陽;因?yàn)樗樟巳祟悾B我都在內(nèi)。我又愿中國青年都只是向上走,不必理會這冷笑和暗箭。
附:相關(guān)法律鏈接
《江蘇省勞動合同條例》2013年5月1日修訂并實(shí)施
第四十二條用人單位接納全日制在校學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,提供必要的勞動條件和安全健康的勞動環(huán)境,不得安排學(xué)生從事與所學(xué)專業(yè)無關(guān)的高空、井下作業(yè)和接觸放射性、高毒、易燃易爆物品的勞動,以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強(qiáng)度的勞動。
學(xué)校不得通過中介機(jī)構(gòu)或者勞務(wù)派遣單位組織、安排和管理實(shí)習(xí)工作。企業(yè)不得安排總時(shí)間超過十二個(gè)月的頂崗實(shí)習(xí),不得安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)每日超過八小時(shí)、每周超過四十小時(shí)。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
用人單位應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育,預(yù)防勞動過程中發(fā)生事故。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)習(xí)協(xié)議為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生辦理意外傷害保險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)直接向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生支付實(shí)習(xí)報(bào)酬,且不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)、學(xué)校不得克扣或者拖欠頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬。
第五十七條企業(yè)違反本條例規(guī)定,安排學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)總時(shí)間超過十二個(gè)月、每日超過八小時(shí)或者每周超過四十小時(shí)的,由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令改正,并可以按照受侵害學(xué)生每人一百元以上五百元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。
企業(yè)違反本條例規(guī)定,克扣、拖欠頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬的,由縣級以上地方人民政府勞動行政部門責(zé)令限期支付實(shí)習(xí)報(bào)酬;實(shí)習(xí)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的,責(zé)令企業(yè)足額支付實(shí)習(xí)報(bào)酬,并按照應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生加付賠償金。
第五十八條頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在勞動過程中發(fā)生意外傷害,因沒有按照規(guī)定辦理意外傷害保險(xiǎn)或者意外傷害保險(xiǎn)金不足以賠償?shù)模善髽I(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任;組織實(shí)習(xí)的學(xué)校未盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。
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[4]高職生每日實(shí)習(xí)11小時(shí)過敏起疹,學(xué)校堅(jiān)持“不實(shí)習(xí)就拿不到畢業(yè)證”
[EB/OL].https://www.sohu.com/a/274533103_214420
[5]姜國平.我國高校學(xué)生實(shí)習(xí)法律制度的立法完善[J].現(xiàn)代教育管理,2017,(01).
[6]申素平,賈楠.實(shí)習(xí)生權(quán)益保障研究[J].教育學(xué)術(shù)月刊,2017,(06)
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