導言
本欄目關注基層服務行業動態，為你呈現與服務業勞動者利益息息相關的核心資訊。本期剪報摘取4月份核心新聞，涵蓋了貨運領域，平臺經濟和建筑業等相關動態和勞動政策；同時聚焦了傳統制造業和家政行業招工難，全國農民工總人數同比首現下降等問題。
1
卡車xx頻出自傷事件
交通運輸部回應整改
#卡車司機 #罰款
近期接連幾則卡車siji自殺、自殘的新聞引起公眾對該行業的廣泛關注。4月5日，河北司機金xx因為開大貨車路過豐潤區超限檢查站的時候被認定“北斗”定位系統掉線，相關工作人員對其進行罰款2000元并扣車處罰；金xx一時無法接受，買了一瓶農藥在檢查站服藥自殺，遺言中表示希望用死來“喚醒領導對這個事情的重視“。4月12日，來自山東日照的卡車司機趙某在廣東清遠被檢查出超限，而在其之前一千多公里行程中至少5個超限點檢查中均未見超限。在趙某4次向工作人員請求復磅無果后，選擇用刀片割傷左胳膊的極端方式“博”一個復磅機會，結果復磅時顯示他的卡車并不超限。
一死一傷的慘烈現實揭示了卡車司機
siji愈加艱難的從業環境。浙江傳化慈善基金會、清華大學社會學系社會調查中心發布的《中國卡車司機調查報告：卡車司機的群體特征與勞動過程》指出，卡車司機的勞動過程呈現出原子化，高流動性，高度不確定性等特征。卡車司機以農業戶口持有者為主，往往有著沉重的家庭負擔；卡車司機們以舉債購車的自雇式工作為主，往往面臨著身體和精神的雙重壓力。
報告還指出了政策制定和實施方面對卡車司機的相關影響：公路上亂設站卡、亂罰款、亂收費的“三亂”行為；各個地方的執法標準不統一；同時行業準入制度和環保政策的強力推進也對卡車司機造成了巨大的壓力。造成卡車司機利潤降低的另一原因，是線上信息平臺的興起和監管系統——線上貨運調度平臺使得貨源信息變得透明，運價也相應降低；而貨車北斗系統作為監管系統成了交通部門的罰款來源：除了各地標準不統一，魚目混雜、門類眾多的安裝費用、年服務費等“苛捐雜稅”之外，一個合格率僅70.4%的產品（北斗系統）頻頻出現的諸多異常和故障、因堵車等道路原因造成的系統客觀問題也都變成了罰款的明目落到了司機個人頭上。
近日，交通運輸部針對近期貨運領域行政執法出現的問題召開會議，強調將著力改善從業環境，包括積極推進貨車司機等參加工傷保險，深入推進“司機之家”建設，改善貨車司機停車、休息條件。同時將加強道路貨運平臺行業監管，督促平臺公司合理確定服務費、會員費等標準。同時，配合相關部門加強反壟斷調查，避免平臺公司利用壟斷地位損害貨車司機權益。4月30日，交通運輸部約談了滿幫集團、貨拉拉公司，要求其整改平臺存在的定價機制不合理、運營規則不公平、生產經營不規范、主體責任不落實等突出問題。
新聞來源：
被指超限要求復磅被拒絕 卡車司機
https://finance.sina.com.cn/chanjing/cyxw/2021-04-15/doc-ikmyaawa9768480.shtml
貨車司機被罰2000元服毒自殺，家屬、同行發聲披露更多內幕
http://news.hnr.cn/djn/article/1/1380012036691464192
貨車司機的背后是科技神話的破滅
https://mp.weixin.qq.com/s/F0kIdVIdjuNv5dC6EjhzmQ
國內僅有的一份卡車司機深度報告, 不忍卒讀
http://jiliuwang.net/archives/95631
被罰2000服毒，卡車司機有多難
https://mp.weixin.qq.com/s/gBYJIzSxsHAjovHRTQqkLg
交通運輸部：下決心著力改善貨車司機從業環境，保障其合法權益
https://www.163.com/dy/article/G87F54AD0514R9L4.html
貨拉拉、滿幫集團被約談
https://mp.weixin.qq.com/s/XrCD3Zj6mpAiEMclGdduyg
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各地出新策
落實新業態從業者勞動保障
#新業態從業者 #勞動保障
廣東省相關部門聯合出臺的《 關于單位從業的超過法定退休年齡勞動者等特定人員參加工傷保險的辦法（試行）》（試行期兩年）于4月1日起開始執行，將超過法定退休年齡勞動者，實習學生，單位見習人員，提供網約車、外賣、快遞等勞務新業態從業人員，在家政服務機構從業的家政服務人員、依法組建的志愿服務組織招募從事特定公益活動（應急救援、公共衛生防控、大型活動等）的志愿者，已享受一級至四級工傷傷殘津貼或病殘津貼人員、村(社區)兩委人員等8類特定人員納入工傷保險參保范圍。
據廣東省人社廳不完全統計，廣東省快遞、外賣、家政、退休年齡勞動者等非正式就業人員高達500萬人。截止至4月6日，暫時僅有約有1萬人參保。該條例允許從業單位按照“自愿參保”的原則，為特定人員單項參加工傷保險，員工則無權自主要求繳納工傷保險，政府機關對于不繳納的從業單位也并沒有強制措施。
除了廣東省，其他一些地區也陸續出臺了新業態從業者權益保障相關政策。近日北京市出臺了《北京市總工會關于新就業形態人員權益維護法律服務實施辦法（試行）》，擴大了工會系統法律援助范圍，為新業態勞動者提供多項專業法律服務。四川省人社廳也表示，將落實新就業群體權益保障工作方案，加強新業態企業用工管理指導，對侵害新就業群體勞動權益的企業要及時通報約談和典型曝光。4月22日，浙江省針對快遞行業通過了《浙江省快遞業促進條例（草案）》，其中明確規定，快遞經營者不得以低于成本的價格提供快遞服務；快遞經營者因從業人員過錯給其造成損失要求其賠償的，應當提前告知并說明理由等。
新聞來源：
新業態從業人員納入工傷保險參保范圍
http://www.cqtimes.cn/news/redian/20210406/59078.html
工傷保險新政實施半月廣受企業及新業態人群歡迎 政策利好暖心 工作安心放心
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697256326314154520&wfr=spider&for=pc
四川：侵害快遞小哥等新就業群體權益 將被通報約談曝光
http://sc.china.com.cn/2021/toutiao_0412/401424.html
網約車司機、外賣騎手維權可向工會申請律師援助
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697014592432355388&wfr=spider&for=pc
浙江規定快遞費不得低于成本價！百世、極兔曾因低價傾銷被罰
https://m.mp.oeeee.com/a/BAAFRD000020210424474785.html
廣東8類特定人員納入工傷保險參保范圍 惠及群體超500萬人
http://news.cnr.cn/native/city/20210407/t20210407_525456113.shtml
3
住建部擬發布《建筑工人簡易勞動合同（示范文本）》
#建筑工人 #勞動合同
近日，住建部發布了《建筑工人簡易勞動合同（示范文本）》的征求意見稿，以保障建筑工人合法權益，規范勞動合同。這是國家首次對建筑行業工人的勞動合同進行規范，也是繼2020年《保障農民工工資支付條例》之后針對建筑工人的另一舉措。
勞動合同（示范文本）本質是依照《勞動合同法》設定，針對建筑行業勞動者進行了專門的設計。其中主要包括，1）合同類型：要求用工單位甲方根據不同用工需求，提供固定期限、無固定期限兩種勞動合同期限。2）工時：明確規定甲方應依照國家工時制度規定，保證乙方每周至少休息一天。根據甲方生產經營需要和乙方崗位實際情況，利用春節、農忙、天氣等情況靈活安排乙方工作時間和調休。實行特殊工時制度的，應經人力資源社會保障部門審批后執行。3）工資發放：明確規定甲方應通過農民工工資專用賬戶將工資直接發給乙方。4）勞動關系：乙方與甲方簽訂本合同時，不得同時與其他單位存在勞動關系，不得隱瞞與其他單位存在勞動關系的事實，否則甲方有權解除合同。
該合同文本目前仍在征求意見階段。建筑行業常年存在不規范的違法雇傭行為，層層分包的建筑業用工模式仍然普遍存在。即使完善并通過此勞動合同范本，如何讓建筑從業單位將此規定落實到與最底層建筑工人的勞動關系中，其效用仍需長遠觀察。
同時，住建部等12部門亦聯合印發了《關于加快培育新時代建筑產業工人隊伍的指導意見》，加快培育新時代建筑產業工人隊伍。其中包括了《建筑工人施工現場生活環境基本配置指南》、《建筑工人施工現場勞動保護基本配置指南》、《建筑工人施工現場作業環境基本配置指南》，以期對建筑工人施工環境、勞動保護等做出基本規范。
新聞來源：
好消息！住建部發文建筑工人將每周至少休息一天 工資直發賬戶
https://view.inews.qq.com/a/20210413A0AIYP00
住建部等12部門出臺新版《建筑工人施工現場基本配置指南》
https://www.xianjichina.com/news/details_261021.html
4
《2020年農民工監測調查報告》
出爐，數字中的勞動者危機
#農民工 #調查報告
“五一”勞動節的前一天，國家統計局公布了2020年農民工監測調查報告的數據，其中有不少數字都非常值得我們關注。
數據顯示，全國農民工總人數同比首現下降。報告指出，2020年國民經濟持續穩定恢復，農民工就業保持總體穩定；2020年全國農民工總量為28560萬人，比上年減少517萬人，下降1.8%。其中，以東部地區輸出農民工人數減少最多，占到減少總量的一半以上；而中西部地區的農民工則有一定數量的增長。值得注意的是，自2008年底建立農民工統計監測調查制度并于2009年發布第一份《農民工監測調查報告》以來至今，今年是唯一一次農民工人數與去年相比出現下降的情況，這也大概是改革開放以來的首次。
農名工規模及增速，圖源國家統計局網站
收入方面，2020年度農民工月均收入4072元，比上年增加110元，增長2.8%。其中，外出農民工月均收入4549元，比上年增加122元，增長2.7%；本地農民工月均收入3606元，比上年增加106元，增長3.0%，增速快于外出農民工。有觀察者評論，農民工平均工資仍然非常低，同時數據仍然無法體現疫情期間上百萬甚至更多失業農民工的狀況，因為“一旦失業他們就不會出現在農民工的統計數據之中了”。
農民工基本特征方面，按往年的數據顯示，女性農民工占比是逐年上升的。而到了2020年，男性占65.2%，女性占34.8%。女性占比比上年下降0.3個百分點。可見，疫情對女性就業機會的影響超過男性，也證明了在疫情之下女性工人的相對弱勢。
農民工的年齡方面，數據顯示平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲；從年齡結構看，40歲及以下農民工所占比重為49.4%，比上年下降1.2個百分點；50歲以上農民工所占比重為26.4%，比上年提高1.8個百分點，占比持續性提高。可見，當下的農民工就業年齡正在逐年增加，這一方面與人口老齡化相關，同時也是國家養老保障不足的一個重要信號——老齡勞動者不得不繼續工作以維持生計。
新聞來源：
2020年農民工監測調查報告，http://www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/202104/t20210430_1816933.html
《2020年農民工監測調查報告》出爐，數字里藏了多少農民工的苦，https://www.douban.com/note/801782910/
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疫情期間近四成新增外賣騎手來自制造業工人
#零工經濟 #制造業 #招工難
中國急速壯大的互聯網服務產業，正吸納著越來越多的青壯年勞動力。2019年，中國快遞從業人員已突破1000萬人，餐飲外賣員總數已突破700萬人。2020年的疫情更是加劇勞動力產業間的移動，某平臺曾公布數據：疫情期間兩個月內新增騎手58萬人，其中40%來自制造業工人。相比之下，制造業流水線上的普工招工則持續遇冷。有媒體報道，近日江蘇一家電子廠以月薪8000元招來的普工工人，剛到現場就被隔壁電子廠以月薪1萬元搶走了。制造業工廠面臨著如此尷尬窘境：不提高工資招不到人，提高工資則利潤削薄。
零工經濟興起之初，由于獲取了大規模的風險投資，平臺往往采取大規模補貼的方式來迅速吸引勞動者的參與。雖然平臺上線之初每月 2~3 萬元的黃金收入期很快過去，隨著勞動者大規模涌入，收入迅速遞減，但勞動者通過零工經濟獲得的平均收入比在工廠的收入還是多出近 20%。這并不是因為勞動力在零工經濟中有更大的技能價值，主要是因平臺不需要像工廠主一樣承擔雇主責任，繳納社保等費用。這部分支出成本被平臺部分轉化，而體現在相對較高的薪酬水平上。
平臺就業人群普遍年輕，缺乏參加社會保險的動力，導致實際拿到手的錢看似“變多了”。同時零工平臺的計件工資制度簡單直接，勞動者能夠在客戶端軟件中快速而直觀地看到自己收入的變化，從而產生“多勞多得”的公平感和掌控感。而制造業受到訂單等方面的約束，并不能讓員工自由加班，從而影響了員工的收入。但以犧牲基本勞動保障為代價的平臺經濟也衍生了大量的社會問題——頻發的職業傷害、未知的養老危機以及背后的算法霸權下的新型職場權力關系，本質的生產收入分配不公并沒有解決，青壯年勞動者處境并沒有發生實質性的變化。
如今，處于危機下的制造業為了應對零工經濟的政策溢價優勢，勢必也將盡可能調整生產模式，朝軟化傳統雇傭模式的方向發展，瓦解勞動保障體系，進一步削減勞力成本。可想而知，服務業領域的零工化也將向制造業領域蔓延。而最終，在這場競爭中輸掉的，可能是勞動者的勞動保障和更為穩定的就業。
新聞來源：
近4成新增外賣騎手來自制造業工人：寧愿少掙點，也要自由
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697428615500272861&wfr=spider&for=pc
當年輕人都去送外賣，誰來當工人？
https://mp.weixin.qq.com/s/IwaGEKVqGz5rwDQdxzDJpQ
6
家政行業勞動力缺口高達3000萬
年輕人為何不愿干家政
#家政 #行業缺口
家政行業近幾年呈現十分火爆的發展態勢。最新數據顯示，2020年全國新增超過79萬家家政相關企業，較2019年同比增長200%。日前，人社部等三部門發布18個新職業，并調整變更了19個職業信息，其中包括在“家政服務員”職業下增設“整理收納師”工種。3月15日，上海開放大學家政本科班開班，50名“大一新生”在三年內完成學業后將被授予法學學士學位。據不完全統計，全國有122所院校開設了125個家政相關的專業。但是面對市場的高需求，家政從業人員缺口卻逐年加大，目前達到了3000萬。特別是在一些發達的一線城市，這種現象更加明顯。
如今的家政市場青睞相對年輕、有技能、有專業資質的家政員。但出于擇業理念和職業選擇等原因，多數年輕人并不樂意進入保姆、鐘點工等領域。很多年輕人認為，哪怕去送外賣、快遞，也比當鐘點工、保姆好。行業歧視現象和低價值認同感仍廣泛存在。
業內人士指出，目前家政行業之所以難以吸引年輕人，一個很大的障礙就是相應的權益保障不健全。一項針對北京地區近600名家政從業者的調查顯示，有10.3%的家政從業人員并未與企業或雇主簽訂過任何合同或協議，雙方只是做簡單的口頭約定；保障方面，僅有36.2%的企業或雇主給從業人員上過保險。對此，相關人士呼吁，對于像家政服務這樣靈活用工情況較為普遍的行業，國家應當盡快制定相應的法律法規以及社保補貼政策。
新聞來源：
家政從業人員缺口達3000萬，企業數量增多，就是招不到人
https://www.sohu.com/a/459359642_194632
太緊缺！行業人員缺口高達3000萬，為啥還招不到人？
http://www.xinhuanet.com/fortune/2021-04/07/c_1127300442.htm
保姆荒，“荒”的到底是什么
https://www.sxsfzxw.com/xinwenzhongxin/20210408/0425374.html
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亞馬遜頻爆惡性事件
倉庫工人成立工會計劃受挫
#亞馬遜 #抵制 #工會
近日來，世界最大電商亞馬遜勞工抗議事件頻發。疫情期間，亞馬遜不顧員工安危，未采取到位的相關防疫措施，也未改變員工工作環境和超額工作量的安排，據報道去年底共兩萬名亞馬遜員工感染新冠病毒。早在去年，歐洲的亞馬遜員工已經不滿公司在疫情之下的所作所為，因此歐洲的亞馬遜工會組織起了一次又一次罷工與游行抗議，希望亞馬遜能重視員工的安全。但與歐洲轟轟烈烈的亞馬遜工會和持續不斷的罷工相比，美國亞馬遜工會遲遲未成立。疫情期間，美國亞馬遜倉儲物流員工多次發出不滿亞馬遜置員工安危于不顧的抗議，但最終多名抗議和罷工員工遭遇解雇。
在今年伊始，紐約總檢察長就亞馬遜的物流中心在疫情期間未能妥善處理工人安全問題正式起訴亞馬遜。三月底，一項指控亞馬遜在加州的一個配送中心未能為員工提供規定用餐時間的訴訟被轉移到了聯邦法院，律師正在尋求將這一官司擴大為集體訴訟。四月初的一份深度報道也揭露了亞馬遜雇傭偵探事務所在公司暗中監視工人們的一舉一動，以及員工們由于工作時間被壓縮被逼尿在水瓶里等事件，再次引起了美國公眾對亞馬遜的抵制和討伐熱潮。
在4月9日，員工就亞馬遜位于阿拉巴馬州貝塞默（Bessemer）倉庫中心是否成立工會一事進行投票，如獲通過，將成為亞馬遜美國首個工會。但終因票數不夠，成立工會計劃暫告失敗。美國“零售、批發和百貨商店工會”計劃挑戰該選舉結果，并就亞馬遜的選舉行為，以及一些不公平的勞工行為，向全國勞資關系委員會提出反對意見。亞馬遜員工為何在可以成立工會的情況下還是未能成功？他們在沒有工會的條件下又將如何抵制亞馬遜惡劣的工作條件呢？這些都是值得思考的問題。
新聞來源：
為利潤漠視員工安危？亞馬遜又被起訴了！
https://www.amz123.com/thread-673517.htm
亞馬遜或因未規定員工用餐時間而面臨集體訴訟
https://www.dsb.cn/143114.html
世界最大電商被爆奴役員工！監視行動，禁上廁所逼人尿瓶子里
https://www.sohu.com/a/459295308_478426
亞馬遜贏得投票：倉庫工人成立工會計劃受挫
https://finance.sina.com.cn/tech/2021-04-10/doc-ikmyaawa8807102.shtml
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