無錫特鋼工人罷工抗議國企私有化事件調(diào)查

　　十月上旬網(wǎng)傳《無錫錫興特鋼廠上千人罷工、抗議私有化侵吞國有資產(chǎn)》，經(jīng)過調(diào)查，這是一次典型的國企改制后因安置問題引起的工人抗?fàn)幨录９S情況、工人訴求、斗爭方式等與遼陽鐵合金、林鋼事件都有許多相似之處。特鋼事件，也是老工人與部分在職工人相結(jié)合的、有管理層暗中支持的以反腐敗為由，實(shí)質(zhì)要求解決安置問題的斗爭。

　　在工人堵大門期間，廠門口貼了一則名為《要求嚴(yán)懲官商勾結(jié)、利用職務(wù)之便在轉(zhuǎn)制過程中侵吞國有資產(chǎn)數(shù)十億的敗類》的告示，詳細(xì)介紹了特鋼廠轉(zhuǎn)制過程及其中的種種內(nèi)幕，據(jù)工友分析很可能是廠管理層的人寫的。工友認(rèn)為這是管理層分贓不均，使得一部分權(quán)益受損的人借工人的斗爭來爭取自身利益而寫的一份告示，因?yàn)檫@些內(nèi)容工人是不知道的。我們有理由相信這份告示中的內(nèi)容包含了很多事實(shí)，因?yàn)榱咒摗⑼ㄤ撌录_始階段都有管理層的參與并提供內(nèi)部信息。

　　下面根據(jù)這則告示以及對工友的訪問介紹一下這次事件的基本情況。

　　一、背景

　　無錫特鋼廠在02年以前一直在虧損，2002年某私營老板出任董事長。該老板在職期間，通過高價(jià)買進(jìn)自己廠的廢鐵，低價(jià)賣出該廠的優(yōu)質(zhì)鋼，以及利用該廠的技術(shù)資金興建自己廠的設(shè)施等手段，把該企業(yè)變成0資產(chǎn)、負(fù)資產(chǎn)，再以空手套白狼的形式將特鋼廠據(jù)為己有。自從私有化后，企業(yè)年年盈利，但2010年開始虧損。09年12月份，特鋼廠被沙鋼收購。由于效益差，需要關(guān)閉一大半生產(chǎn)線，涉及人員近2000人，現(xiàn)在已經(jīng)有1000多人放假在家領(lǐng)取每月1800塊錢的底薪。這跟遼陽鐵合金廠、林鋼廠的情況何其相似啊!

　　2014年10月30號，放假在家的職工以及部分在職職工收到短信，讓他們11月1號到廠區(qū)門口看告示，在某某期限內(nèi)與與廠方辦理解除合同手續(xù)。11月20號(大概時間，具體不清楚，實(shí)質(zhì)為一刀切)為合同終止期，在11月20號前退休的——哪怕你是19號退休的——沒有任何補(bǔ)償，而在此之后——哪怕是21號退休的——工資低于無錫平均工資的按工齡*3160元補(bǔ)償，高于平均工資的按既有工資*工齡補(bǔ)償。解除勞動合同后，社保由自己繳納，公司不再負(fù)責(zé);另外08年以前未繳納的社保費(fèi)也不再補(bǔ)繳(因?yàn)楹贤?8年才頒布，之前未繳納的不需要繳納)。這種一刀切的做法引起工人們的強(qiáng)烈不滿，主要抗議群體為退休老工人特別是剛退休不久的老工人、放假在家的工人以及在職的但是離退休3年以上的。支持廠方做法的是管理層和在20號之后不久退休的工人。

　　二、抗議行動

　　據(jù)了解，這次事件并不是有組織的而是自發(fā)的一起抗?fàn)帯?1月3號，工人去工廠看到廠門口的告示氣憤不已，找辦公處的人討說法不成，憤怒的工人于是自發(fā)的去堵工廠大門。第一天參與的人數(shù)不是很多，第二天人數(shù)最多而且老工人也加入進(jìn)來，第三天略有減少，規(guī)模每天平均在四五百的樣子，但是反動勢力——警察武警特勤保安加起來卻達(dá)到七八百多人，還有數(shù)名老工人被打傷。工友說拍的視頻被屏蔽傳不上去，自己看到拍的視頻都害怕，結(jié)果是被鎮(zhèn)壓下去，也沒有代表前去談判，得到的回應(yīng)是廠方十天之內(nèi)對職工的訴求給以答復(fù)，但是以什么樣的形式、究竟是哪一天卻沒有說清楚。在此期間，廠方開始對在職的工人進(jìn)行分化瓦解，已經(jīng)有人簽字結(jié)算了。即使是堅(jiān)貞不屈、義憤填膺的工友也不知道什么情況，說是17號(也就是答復(fù)截止日)再去工廠，一些工友表示談不攏就不屈服，但是可以看到現(xiàn)階段他們沒有什么組織準(zhǔn)備——當(dāng)然也許是有所隱瞞;同時老工人被告知與此無關(guān)，要求他們派代表在19號去另外的地方，將對老工人訴求進(jìn)行答復(fù)——注意，是答復(fù)，而且是區(qū)委會的答復(fù)，也就是老工人有不滿去區(qū)委會反映登記，區(qū)委會會給予答復(fù)，但是區(qū)委會是沒有權(quán)力決定的，只有調(diào)解的作用。

　　據(jù)觀察，工友現(xiàn)在確實(shí)沒有什么像樣的組織準(zhǔn)備。很多人對此只有無奈和氣憤，有的連氣憤都沒有了。大家似乎都在等著廠方的答復(fù)，但是沒有做好一旦廠方的答復(fù)不滿足要求的話該怎么應(yīng)對的準(zhǔn)備。當(dāng)問到他們假如廠方不答應(yīng)自己的要求怎么辦時，他們大部分都說那有什么辦法，也有人說不達(dá)到目的不罷休的。

　　在17號那天，廠方仍然只是貼了一張告示，卻沒有解決工人所關(guān)心的社保問題和補(bǔ)償問題。工人只好走上了上訪之路，大概有兩百人前去市政府上訪。結(jié)果如何，不得而知。可以預(yù)測到的是，沒有組織性更強(qiáng)一些的、更激烈一點(diǎn)的行動，工人們的訴求是很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檎唾Y方是勾結(jié)在一起的。

　　三、工友的訴求

　　這次事件中，工人的根本訴求在于自己的安置問題。這其中很復(fù)雜，廠里有很多利益群體，他們的訴求有共同之處，也有矛盾之處。下面我們對這次事件涉及的幾個群體做一個大致的分析。

　　老工人：其內(nèi)部又分為幾個小群體，不同小群體的利益訴求不一樣，因此他們的抗?fàn)帍氐仔砸膊灰粯印＠瞎と酥校糠质?4年改制以前退休的，這幫人基本不參與此事，也不怎么關(guān)心，頂多是同情、感嘆一番。部分是04年到12年之間退休的，是抗議群體的一部分，因?yàn)樵谒麄兛磥恚m然我仍在特鋼廠，以前是國企工人，改制后就是私企工人，盡管沒有重新簽合同，可也相當(dāng)于重新簽了合同。04年轉(zhuǎn)制后，老工人曾在10年沙鋼并購時要求轉(zhuǎn)制費(fèi)，遭到鎮(zhèn)壓，廠方的理由是“轉(zhuǎn)制費(fèi)是用來補(bǔ)償解除勞動合同的，雖然改制但是只要你的合同沒有變化，還在這個廠工作，就得不到改制費(fèi)。”因而他們中間部分人的態(tài)度是要得到更好要不到也沒辦法，但是大部分人是不甘心的，因?yàn)檫@些工人認(rèn)為自己跟11月20號之后退休的工人在本質(zhì)是一樣的，都是變換了身份，為啥他們有補(bǔ)償，自己就沒有。部分是近兩年特別是今年11月20號前退休的，這批人是老工人中反抗最激烈的，因?yàn)閺S方現(xiàn)在說解除合同后不工作或者到沙鋼工作的給補(bǔ)償。終止日期為11月20號，也就是說同樣工齡30年的工人，在19號及之前退休的一分錢得不到，21號退休的就要拿到十幾萬的補(bǔ)償!這是他們無論如何也接受不了的。最消極的一批老工人是在20號之后一兩年之內(nèi)退休的，他們基本不會反抗，正如其他工人們說的，“天上掉下一個餡餅?zāi)懿桓吲d么”?不過即使這批人之中也有公司欠繳醫(yī)療保險(xiǎn)的。

　　在職工：主要有兩批，一批是被通知要解除合同的，一批是能繼續(xù)在廠里干的。后者沒有任何補(bǔ)償，這批人沒有訪問到，但是那幾天堵門的時候，他們基本沒有參與，照常生產(chǎn);前者有三個出路，一是給錢回家，二是給錢然后跟沙鋼集團(tuán)簽雇傭合同，三是不給補(bǔ)償金，保留原有工齡到沙鋼集團(tuán)簽訂勞動合同。這三個出路又有區(qū)別。那些不愿意離開本地去外地工作的要求是必須是按國企平均工資5000*工齡結(jié)算，并且要求企業(yè)補(bǔ)繳欠了十年的醫(yī)療保險(xiǎn)(也就是08年前沒有繳納的)以及企業(yè)繳納解除勞動合同后到退休之前這段時間的社保(每年高達(dá)一萬多)，其實(shí)大部分在職工人都不愿意去外地。沒有訪問到愿意去外地的工人，一個重要原因在于，工友們自己都不知道二三兩種選擇的區(qū)別在哪里，新合同具體是什么內(nèi)容。這批人也是反抗最強(qiáng)烈的，他們主要訴求集中在社保問題上。因?yàn)樵谒麄兛磥恚?5歲以上、男工40歲以上，一旦解除合同就幾乎找不到工作;如果企業(yè)不給繳納退休之前5到10年的社保而要自己掏錢的話，那么很多人拿到的改制補(bǔ)償都不夠自己未來需要繳納的社保。

　　“放假”在家職工：這批人就是即將要被解除合同的對象。他們的訴求和決心同拿錢回家的那批在職工基本一致。要求5000的基數(shù)、補(bǔ)繳未繳納的社保、代繳退休前的社保，以社保為根本訴求。第一天堵大門主要就是這個群體。

　　管理層：他們是最大的受益群體。按工友說的“平時工資拿的是我們的幾倍十幾倍幾十倍，現(xiàn)在拿的補(bǔ)償金又是我們的幾十倍，社保不成問題!”一些工人貴族(基層上升的管理者)，極力詆毀工人這次行動，尤其是詆毀老工人，說老工人是想趁機(jī)撈一把，說自己的身份轉(zhuǎn)變得到補(bǔ)償金是應(yīng)該的，但是性質(zhì)一樣的老工人卻是在“趁機(jī)撈一把”。另外他們還歪曲事實(shí)，對外宣稱根本沒有罷工，只有幾十人的抗議，警察也沒有打人，只是在維持秩序。不過也有站在工人一方的管理層，工人說那些揭露改制過程和改制內(nèi)幕的，以及后來的一封工友集中訴求書都是管理層寫的。這些人大概是出于內(nèi)部分贓不均才出來幫助工人們，跟工人只是暫時的同盟軍。

　　總而言之，工人的訴求是復(fù)雜的，態(tài)度也很不一致，因而正如工友所說，“人心不齊“也在所難免。但是最普遍的訴求可以歸納為以下幾點(diǎn)：1.補(bǔ)繳未繳納的社保、2.代繳退休前的社保、3.提高補(bǔ)償基數(shù)到5000以上。不反對特鋼廠關(guān)門搬遷的工人們的不滿可以歸納為:1.一刀切后的強(qiáng)烈不公、2.管理人員與基層員工的強(qiáng)烈不公、3.政府與廠方勾結(jié)、4.延遲退休政策(16年以后退休的，每一年延遲半年。如20年退休就要加延遲2年退休)等。

　　四、一點(diǎn)思考

　　國企改制的形式基本一致，搞垮國企，空手套白狼;斗爭實(shí)質(zhì)訴求基本相同，都是改制后的安置問題，主要是社保補(bǔ)繳、補(bǔ)償金問題;斗爭形式相似，都是退休老工人、在職工相結(jié)合，以反對腐敗為凝聚工人的口號，以爭取合理安置為目標(biāo)。我們看到很多國企改制斗爭的案例，斗爭口號都有反腐敗、反私有化，原因主要有二，第一，經(jīng)過社會主義與資本主義兩重天經(jīng)歷的國企工人覺悟比較高，意識到了如今的社保等安置問題的根源就是在于腐敗在于私有化，要實(shí)現(xiàn)自己的訴求，政治問題是繞不開的。所以集體行動的時候不是直接提出經(jīng)濟(jì)口號而是政治口號。第二，也是最重要的，在于反腐敗反私有化這樣的政治口號是團(tuán)結(jié)場內(nèi)外的退休工人和在職工人的重要手段。老工人僅僅是為了爭取自己的補(bǔ)償金，是極難實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)槟銧幦∧愕难a(bǔ)償金跟在職工人幾乎沒有關(guān)系。同樣的，在職工人單單爭取自己的社保補(bǔ)償金也無法團(tuán)結(jié)老工人。如果不認(rèn)清這一點(diǎn)，就極易被資方利用來分化工人群體，分散工人斗爭的力量。只有指出造成如今這種狀況的根源——腐敗、私有化，提出共同利益的政治口號——才能把最大多數(shù)工人團(tuán)結(jié)在一起。通鋼事件是這樣的經(jīng)驗(yàn)，而如今的特剛工人也正在意識到這個經(jīng)驗(yàn)。

　　拓展閱讀：江蘇錫興特鋼廠上千工人罷工抗議、反對私有化

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