今年4月,東莞裕元廠爆發4萬人的大罷工。這次罷工人數規模之多,讓人吃驚,而更令人感覺不可思議的是,裕元廠作為全球最大鞋業龍頭包成集團的旗下工廠,是耐克、阿迪達斯、銳步等世界名牌運動鞋的最大生產基地,居然沒有合法地給員工購買社保——罷工爆發的原因就是有工友發現他們的社保及公積金是參照臨時工來計算的,工廠也沒有繳納他們應該出的那部分社保,導致工人無法正常享受社保待遇。
農民工享受社保待遇狀況
在不少關于裕元廠罷工的媒體評論里,都稱這次事件反映了“工人權利意識的提升”帶來了“企業用工成本的增加”造成了“制造業轉型升級”的陣痛,顯然,這樣的評論是站在企業的立場上考慮問題的。
在企業享受廉價的用工成本的時候,我國便已經有詳細的法律要求企業保護勞動者權益,若以社保為例子的話,我國在1995年實施的《勞動法》第72條便要求“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險,繳納社會保險費”;1999年便實施《社會保險費征繳暫行條例》,進一步保障勞動者享受社保的權利;以后更在2011年實施《社會保險法》;而且除此之外,各個地方都有頒布各自與社保相關的法律法規,使社保政策可以因應各地不同情況而能夠更好地實施。
所有這些法律措施,一方面說明了我國的社保政策是有法可依,必須嚴格執行的,另一方面也說明廣大勞動者——特別是農民工,早在企業轉型升級的“陣痛”之前,已經長時間受到資方的剝削,長期忍受生活沒有保障的苦痛了!在2013年國家統計局公布的《全國農民工監測調查報告》中顯示,2013年外出農民工參加社會保險中比例最高的是工傷保險,有28.5%的外出農民工能夠參加,其次是17.6%的外出農民工參加醫療保險,15.7%的外出農民工參加養老保險,而失業保險和生育保險的參加比例甚至不超過10%。
在這一統計中,養老保險與我們日后的退休生活息息相關,但參與比例也非常低,而且在實際中農名工即使能夠參與購買養老保險,也不一定能夠依法購買,企業往往要求員工以當地的最低工資來購買養老保險,甚至不少派遣工會被要求按照其他地區較低的標準來狗買。這樣的話,即使是購買了養老保險,但退休后的養老待遇則要被大大打一個折扣了。據說裕元廠就是有一位工友退休后發現自己每月只能拿幾百塊之后,大家才開始罷工的。
企業違法,工人負責?
不少媒體評論指出,東莞裕元廠作為雇傭數萬員工的全球最大鞋業制造工廠,當地政府不可能不知道工廠沒有依法給員工繳納社保,更有評論稱當地政府此舉是為了留住這些企業,保持當地的財政收入。
裕元的工友在頂住巨大的壓力后,現在終于能爭取到社保的補繳,但還有更多的工友,他們補繳社保的希望依然渺然。例如在深圳,就有最多只能補繳最近兩年社保的規定,這對許多90年代就出來打工但一直沒有依法買到社保的“第一代農民工”來說,意味著的是當他們把全部的青春都奉獻到城市的建設之后,這座現代化的城市將不會對他們的養老生活提供任何援助。他們退休后只能每月領取金額僅為55至不到五百的新農保。這樣的法律設置實際上縱容了企業的違法行為,嚴重影響了工人的養老退休待遇。
在這種情況下,近年來爆發了一系列爭取社保補繳的工人集體行動。面對這些集體行動,廠方總是第一時間擺出委屈樣。例如去年的廣州中醫藥大學第一附屬醫院的醫院工人罷工里,面對醫院保安要求補繳社保時,派遣公司則辯稱簽合同時是“工人自愿放棄購買廣州社保”,類似這樣說出工人“自愿放棄買社保”,“公司給予員工自愿購買社保的權利”的話,實質背后的意思只有一個:沒有買社保,不是老板的錯,工人自己負責。
總的來說,現在我們工人繳納社保會遇到的問題是:沒有按照實際工資水平購買;社保補繳不便;異地打工的農民工由于種種原因難以享受工作地的養老待遇等。這些問題,都關系到我們的切身利益,如果遇到任何關于社保的問題,都可以打電話12333到人力資源管理局查詢,或者拿自己的身份證和社保卡到社保局咨詢。實際上,社保制度的完善也離不開工人自身的爭取,如最近今年3月實施的《勞務派遣暫行規定》中就有規定,必須給派遣工購買工作所在地的社保。這一大大保障了派遣工享受社保權利的條例,就是廣大的勞務派遣工不斷爭取的成果。
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