綜合路透社、美國“市場觀察”等媒體報道，2012年，中國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)連續(xù)第9年增長。但與此同時，中國的糧食進口量也在大幅提高。糧食進口量的逐年遞增，讓外界對中國的糧食安全產(chǎn)生了憂慮。有分析人士擔(dān)心，隨著糧食進口量的進一步增加，中國其他糧食品種可能會重蹈大豆的覆轍。
糧食對外依存度上升
2012年，中國獲得糧食豐收。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，2012年中國糧食總產(chǎn)量比2011年增加3.2%。但是，中國糧食的進口量和進口金額也創(chuàng)出新高。其實從2004年開始，中國的糧食凈進口量就在總體上呈現(xiàn)大幅上升的趨勢。中國海關(guān)總署公布的進口數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國進口糧食總量超過了6500萬噸。此外，中國糧食月均進口量的同比增速從2012年下半年開始，一直維持在200%左右，而往年的糧食月均進口量同比增速大約為50%。
據(jù)中國糧食行業(yè)相關(guān)人士表示，2012年中國糧食進口量的增長，主要是為滿足國內(nèi)日趨多樣化的消費需求。同時，隨著中國養(yǎng)殖業(yè)和深加工領(lǐng)域的迅速發(fā)展，玉米作為重要的飼料作物和工業(yè)原料，其需求量也在上升，因此進口量也有所增加。另外，穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格也是中國增加糧食進口量的目的之一。
有分析人士認(rèn)為，雖然近年來中國糧食進口量的增長勢頭非常迅猛，但這種情況對中國的糧食安全并不構(gòu)成實質(zhì)性威脅。長期以來，中國政府始終把維持糧食的高自給率作為重要目標(biāo)。近年來，中國的糧食自給率始終穩(wěn)定在90%以上，稻谷和小麥基本能夠?qū)崿F(xiàn)自給。不過也有分析人士提出，中國的新增糧食供給似乎趕不上國內(nèi)的新增糧食需求，糧食對外依存度正在逐步上升。有業(yè)內(nèi)專家提醒，中國如果進一步增加糧食進口量，可能將導(dǎo)致更多的糧食產(chǎn)業(yè)鏈被外資控制。
外國種子受青睞
目前，中國已經(jīng)是全世界最犬的大豆進口國，每年大豆進口量均在5000萬噸以上。隨著國內(nèi)大豆種植面積的逐漸萎縮，中國的大豆進口量有進一步增加的趨勢。根據(jù)中國國家糧油信息中心的最新預(yù)計，2012年中國的大豆進口量可能接近5500萬噸，全世界出口的大豆中大約有一半被運往中國。繼大豆之后，玉米、小麥、大麥和大米等也成為了中國重要的進口糧食品種。目前，中國已是小麥、大米和玉米的凈進口國，而且是世界第二大大米和大麥進口國。
糧食進口量的大幅增長，已經(jīng)開始對中國的糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。2012年，來自越南、印度等國的大米遍布中國南方的糧食主產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致南方糧食加工企業(yè)陷入大規(guī)模虧損境地。有專家擔(dān)心，這種情況將挫傷中國農(nóng)民的種糧積極性，導(dǎo)致新一年糧食種植面積的全面下滑，從而使得中國的糧食進口量進一步增加。
、據(jù)悉，目前在種子的選擇方面，外國的大豆和玉米種子更受中國農(nóng)民青睞。此外，由于外國糧食比中國糧食便宜，雖然中國對糧食進口有配額限制，但國內(nèi)的糧食深加工廠與飼料廠在采購時，往往為了降低成本而選擇購買進口糧食。分析人士認(rèn)為，這種情況如果不及時改觀，可能會形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致大米、玉米等糧食的產(chǎn)業(yè)鏈也被外資控制，重蹈大豆的覆轍。
相關(guān)人士表示，2013年中國的糧食進口量是否將繼續(xù)增加，主要看國內(nèi)的糧食生產(chǎn)形勢和國際糧價的走向。如果中國糧食生產(chǎn)形勢良好，糧食進口量就有望減少。另外，如何提高國家自有糧食的生產(chǎn)水平、土地的使用效率和農(nóng)民的糧食生產(chǎn)能力，將是中國有關(guān)方面今后需要研究的重點問題。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第522期，摘自2013年1月3日—9日《上海譯報》)
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