“稀土革命”后的隱憂

　　確立了重要戰(zhàn)略資源地位的稀土華麗轉(zhuǎn)身,身價(jià)倍增。然其產(chǎn)業(yè)鏈下游低端應(yīng)用問題,或許是一個(gè)不該忽略的隱患。

　　文 | 本刊記者 劉青山

　　2011年在稀土發(fā)展史上有著特殊的意義。

　　5月10日,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱“國22條”)。總結(jié)了2005年以來幾大部委對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的整合措施,從行業(yè)準(zhǔn)入、開采生產(chǎn)、出口配額、價(jià)格調(diào)控、生態(tài)環(huán)保等方面明確了指導(dǎo)原則,提出了稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局時(shí)間表——1~2年建立,再用3年完善。

　　緊接著,工信部稀土辦公室設(shè)立,國土資源部、工信部、商務(wù)部等分別召開全國性調(diào)研及會(huì)議,進(jìn)一步落實(shí)“國22條”。

　　6月13日至14日,前所未有高規(guī)格的全國稀土工作會(huì)議在北京召開,將稀土行業(yè)的整治和加強(qiáng)工作責(zé)任到地方政府、部門和企業(yè)。

　　隨后,人們看到的是,多家稀土企業(yè)停產(chǎn),上馬環(huán)保設(shè)備;央企攻城略地,稀土資源整合推進(jìn)神速;歐盟大員及日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣紛紛到訪我國,就稀土出口問題“交換意見”;WTO更裁定中國限制九種原材料出口不合規(guī)定,劍指我國稀土管制政策。

　　除此之外,“稀土革命”后的價(jià)格狂歡也足以讓人銘記今年對(duì)于稀土行業(yè)的特殊性。

　　與年初相比,如今稀土精礦、稀土氧化物和金屬價(jià)格普遍上漲了6～10倍。其中,中釔富銪礦達(dá)53萬元/噸,應(yīng)用廣泛的鐠釹金屬已在150萬元/噸以上。無論是漲速還是漲幅,都呈現(xiàn)出了火箭般的態(tài)勢。以氧化銪為例,今年5月上半月報(bào)價(jià)僅為820萬元/噸,如今已超過3000萬元/噸。

　　對(duì)于此輪漲勢之猛烈,不少人都表示“沒料到”。

　　各執(zhí)一詞

　　對(duì)于稀土價(jià)格上漲原因,各界觀點(diǎn)并不盡一致。

　　包鋼稀土總經(jīng)理張忠在7月14日表示,稀土目前的價(jià)格并不高,包括輕稀土和離子型稀土在內(nèi)的稀土價(jià)格仍處于上漲通道。據(jù)張忠介紹,隨著國家對(duì)稀土資源稅稅額的大幅調(diào)高以及新的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,包鋼稀土的稀土氧化物生產(chǎn)成本出現(xiàn)了高達(dá)7倍的上漲。

　　“下游現(xiàn)在的漲幅是上游的合理反應(yīng)。”他表示。

　　作為中國最大的稀土企業(yè),包鋼稀土的觀點(diǎn)可在很大程度上代表稀土上游企業(yè)的立場。

　　對(duì)于成本抬升價(jià)格之說,多位受訪專家均表示認(rèn)同,但也表示這不是唯一原因。

　　籌備多年,有望于10月正式掛牌的中國稀土協(xié)會(huì)籌辦負(fù)責(zé)人王彩鳳也將稀土高價(jià)的原因歸結(jié)為三點(diǎn):政策推動(dòng)、囤積居奇、成本提高。

　　中國稀土學(xué)會(huì)副秘書長張安文則認(rèn)為,稀土上漲的原因比較多樣化。既包括各級(jí)政府對(duì)稀土資源管控力度的加強(qiáng),也包括各稀土骨干企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)資源、生產(chǎn)、價(jià)格等的管理和整頓。同時(shí)他還提到,面對(duì)應(yīng)接不暇的快速漲價(jià),不少企業(yè)甚至個(gè)人開始囤積稀土;有些企業(yè)對(duì)價(jià)格持續(xù)上漲仍有較高的預(yù)期,因而有惜售心態(tài)。“各種因素的疊加和倍增效應(yīng),在漲價(jià)慣性得不到抑制的情況下終于釀成眼下意外的高價(jià)。以譜釹為例,以為漲到80萬-100萬元/噸就差不多了,沒想到漲到了150萬元／噸。”

　　“現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)超過了歷史最高值的五六倍了,盡管成本確有上升,但不足以支撐這樣的漲幅。”中國稀土學(xué)會(huì)專家竇學(xué)宏認(rèn)為,稀土價(jià)格暴漲主要是由于國外儲(chǔ)備稀土行為,而國內(nèi)供不應(yīng)求,加上流通領(lǐng)域人為的炒作,與“蒜你狠”、“豆你玩”等行業(yè)漲價(jià)一樣,有些貿(mào)易商趁機(jī)囤積居奇,價(jià)格驟然上漲(他稱之為“土老冒”)的背后明顯有投機(jī)因素。

　　與此呼應(yīng)的是,目前有報(bào)道稱,包括高盛在內(nèi)的不少金融機(jī)構(gòu)都已介入了稀土交易。

　　7月21日,在國務(wù)院新聞辦公室召開的發(fā)布會(huì)上,工信部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任針對(duì)一些境外的媒體認(rèn)為中國政府操縱稀土價(jià)格時(shí)表示,稀土價(jià)格的回升是稀土價(jià)值回歸的體現(xiàn)。他解釋說,稀土不僅是重要的戰(zhàn)略資源,而且是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必不可少的重要材料,在世界范圍內(nèi)資源型產(chǎn)品的普遍上漲的今天,稀土不可能再像過去一樣賣個(gè)土豆價(jià)。

　　這是對(duì)稀土漲價(jià)的首次正式官方表態(tài)。

　　福禍相伴

　　上世紀(jì)90年代以來,稀土企業(yè)的無序競爭造成了稀土價(jià)格長期處在白菜價(jià)、豬肉價(jià)的水平。

　　“有一些地方企業(yè)還有私營企業(yè)用高薪把國營大廠的總工程師和高級(jí)工程師挖走,全國一下子就建了100多個(gè)稀土分離廠,每年的產(chǎn)能超過15萬噸。而全世界的需求量才10萬噸,供大于求,價(jià)格也就下來了。”已成為中國科學(xué)院院士的徐光憲回顧起那段歷史非常痛心。

　　極低的利潤空間導(dǎo)致開采企業(yè)不得不去搶奪資源,掠奪性開采,以不斷刷新的產(chǎn)能來維系薄利多銷的運(yùn)營模式,致使中國稀土儲(chǔ)量急劇下降,占世界的比重從最初的90%急劇下降到目前的30%;低價(jià)形成了所謂的“低價(jià)競爭優(yōu)勢”,導(dǎo)致了外國稀土開采、分離產(chǎn)業(yè)關(guān)閉,習(xí)慣性依賴中國,同時(shí)構(gòu)建自己的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫;低價(jià)也導(dǎo)致了對(duì)稀土資源珍稀性認(rèn)識(shí)不足,引發(fā)了嚴(yán)重的采富棄貧、濫用稀土產(chǎn)品等問題。

　　針對(duì)低價(jià)對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的影響,北京大學(xué)稀土材料化學(xué)及應(yīng)用國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任嚴(yán)純?nèi)A建議,有必要通過控制資源和低端產(chǎn)品出口促使價(jià)格上揚(yáng),從而刺激國外企業(yè)恢復(fù)本國稀土資源的開發(fā)和利用。張安文也認(rèn)為,稀土的價(jià)格除了包含基本的成本外,更應(yīng)該把開采、冶煉分離產(chǎn)生的生態(tài)破壞、環(huán)境污染考慮得十分充分并攤?cè)胂鄳?yīng)成本。

　　“高價(jià)時(shí)代來臨后,從采礦到冶煉分離企業(yè)都千方百計(jì)在提高稀土的利用率,有利于提升稀土應(yīng)用產(chǎn)品的規(guī)格檔次。”張安文舉例稱,過去箱包廠都在使用永磁材料做扣子,“現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。”

　　然而,漲價(jià)終究是一把“雙刃劍”。

　　隨著高價(jià)時(shí)代的驟然來臨,困擾稀土行業(yè)的一些問題得到了改善,但新的問題也如期出現(xiàn)了。如今,諸如節(jié)能燈、風(fēng)機(jī)制造、核磁共振等應(yīng)用企業(yè)對(duì)價(jià)格上漲叫苦不迭。

　　中金公司的一份研究報(bào)告就表明,風(fēng)電機(jī)組廠商的代表企業(yè)之一金風(fēng)科技已飽受永磁價(jià)格上漲之困。作為風(fēng)電機(jī)組的重要原料,永磁材料現(xiàn)貨價(jià)格的近十倍攀升,相當(dāng)于讓每臺(tái)1.5MW永磁直驅(qū)機(jī)型成本每千瓦增加400元。

　　使用稀土發(fā)光材料的三基色節(jié)能燈是國家重點(diǎn)推廣節(jié)能產(chǎn)品,此前,稀土材料在其成本中的比重僅為10%,如今隨著發(fā)光材料10倍乃至更高的上漲,稀土材料的成本比重已攀升至70%。“價(jià)格每天都在變化,關(guān)鍵還買不到。”

　　買不起或買不到稀土發(fā)光材料的節(jié)能燈企業(yè)開始恢復(fù)使用價(jià)格便宜,但節(jié)能和環(huán)保效果都較差的鹵粉發(fā)光材料生產(chǎn);電機(jī)制造企業(yè)買不起稀土永磁材料,又開始使用能耗大、體積大的硅鋼片;原來成本就相對(duì)較高的稀土儲(chǔ)氫電池現(xiàn)在更加競爭不過鋰電池……對(duì)于每臺(tái)機(jī)器要使用成噸稀土材料的直驅(qū)風(fēng)電機(jī)組、核磁共振機(jī)器等產(chǎn)品而言,壓力顯然更大。

　　諸多產(chǎn)業(yè)因稀土材料使用而得到進(jìn)步的產(chǎn)業(yè),如今開始出現(xiàn)倒退現(xiàn)象。

　　進(jìn)還是退？

　　對(duì)于稀土價(jià)格上漲給下游特別是核磁共振、風(fēng)力發(fā)電和發(fā)光材料行業(yè)帶來的壓力,包鋼稀土總經(jīng)理張忠也表示認(rèn)可。但他覺得,今年下游企業(yè)一定能接受并逐步消化漲價(jià)帶來的影響。

　　中國稀土協(xié)會(huì)籌辦負(fù)責(zé)人王彩鳳則認(rèn)為,目前熒光燈、儲(chǔ)氫材料用稀土量均在下降,隨著技術(shù)進(jìn)步也有不少材料被不斷替代。她還告訴記者,國外會(huì)有更多的稀土礦重新開張,對(duì)此(稀土漲價(jià))不必過分憂慮。

　　至于風(fēng)電企業(yè)面臨的成本困境,據(jù)行內(nèi)人士透露,這早在年初就已被預(yù)料。“井噴式”增長造成的產(chǎn)能過剩,使得風(fēng)電行業(yè)已呈泡沫化,價(jià)格的競爭激烈勢必難以消化原材料的壓力,會(huì)讓一批企業(yè)倒閉。對(duì)此南京稀土應(yīng)用學(xué)會(huì)理事長王仲山的看法是,“就是用成本優(yōu)勢迫使企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。”

　　針對(duì)稀土價(jià)格暴漲可能會(huì)對(duì)中國目前尚顯脆弱的稀土高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)帶來沖擊,有專家稱,有關(guān)方面正在研究確定稀土合理的“價(jià)格區(qū)間”,以支持高新技術(shù)的發(fā)展。

　　不過剛不可守,柔不可久。不少專家對(duì)稀土價(jià)格的驟然上漲勢頭能否維系仍十分關(guān)注。

　　上漲的勢頭難以長期維系。“因?yàn)橄掠蔚男枨蟛蛔阋灾?這從不少下游企業(yè)的觀望、囤積乃至‘逼上礦山’等舉動(dòng)中就可知道。”張安文解釋稱。

　　作為稀土應(yīng)用企業(yè)的代表,鋼研科技集團(tuán)已經(jīng)開始涉足稀土開采,中科三環(huán)還參股了贛州兩家稀土原料生產(chǎn)企業(yè)。分析者認(rèn)為,這與確保原料穩(wěn)定供應(yīng)不無關(guān)系。

　　“包括高盛在內(nèi)的國際金融炒家介入,意味著稀土隨時(shí)有可能從高點(diǎn)跌落下來。屆時(shí),中國稀土產(chǎn)業(yè)企業(yè)將苦不堪言。”一位不愿意透露姓名的專家表示。

　　“現(xiàn)在就像一場擊鼓傳花,何時(shí)花落誰手還尚未可知。但可以肯定的是,如果出現(xiàn)驟然下降,也會(huì)很麻煩。”竇學(xué)宏認(rèn)為,暴跌一旦出現(xiàn),將引發(fā)行業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)業(yè)信心等一系列問題,也將導(dǎo)致人才流失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

　　工信部新聞發(fā)言人朱宏任則希望“稀土應(yīng)用企業(yè)要理性看待和適應(yīng)稀土價(jià)格上漲”。他強(qiáng)調(diào),稀土價(jià)格大漲的局面在6月末普遍停止,一些小型貿(mào)易商紛紛拋貨,個(gè)別品種價(jià)格有所下跌。進(jìn)入7月,稀土價(jià)格逐步企穩(wěn)。

　　深度隱憂

　　在價(jià)格狂歡的同時(shí),稀土產(chǎn)業(yè)的并購整合也在不斷地掀起新的高潮。

　　記者注意到,中鋁上半年連續(xù)與江蘇、廣東、廣西等省區(qū)簽署合作協(xié)議,并在稀土大省中唯一還沒有進(jìn)行綜合開發(fā)的廣西成立了涵蓋稀土礦產(chǎn)資源勘探、冶煉分離、深加工及稀土科研、貿(mào)易為一體的中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司。同為央企的五礦和中色則分別在江西和廣東頻頻發(fā)力。在北方,內(nèi)蒙古也再次掀起了稀土企業(yè)整合高潮。

　　毫無疑問,造成價(jià)格長期低迷不振的中小企業(yè)惡意競爭的亂局,將隨著整合力度的加大得到根本扭轉(zhuǎn)。但無論漲價(jià)、整合,還是限制出口配額,如果始終都是在圍繞著稀土資源做文章,對(duì)于目前中國的稀土行業(yè)而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還應(yīng)該在“國22條”提出的加快稀土關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化上多做文章。

　　有研究人士撰文指出,稀土行業(yè)不同于普通制造行業(yè),更多的附加值集中在中下游環(huán)節(jié)。在整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)鏈上,稀土精礦、分離產(chǎn)品、新材料、器件價(jià)值比例約為1∶10∶100∶1000,目前中國的稀土產(chǎn)業(yè)大多還停留在稀土精礦、分離產(chǎn)品方面,新材料及器件價(jià)值研發(fā)與應(yīng)用雖然也有大發(fā)展,但與日本、美國、德國等稀土應(yīng)用強(qiáng)國仍有不少的距離。加之西方發(fā)達(dá)國家對(duì)華高科技出口限制,在每6項(xiàng)新發(fā)明就有1項(xiàng)需要稀土資源的今天,我國稀土高端應(yīng)用能力始終嚴(yán)重不足。

　　節(jié)能燈是中國在稀土應(yīng)用方面僅有的強(qiáng)項(xiàng),全球的90%左右都是由中國制造。吊詭的是,但就是這盞小小的節(jié)能燈,在歐洲遭受到了長達(dá)8年的反傾銷訴訟,直到2008年歐盟撤訴。

　　日本地震后,中國IT產(chǎn)業(yè)受到較為嚴(yán)重的影響,因?yàn)橐壕痢⒌入x子屏、觸摸屏等零部件都需要從日本進(jìn)口,這些產(chǎn)品無一例外都是稀土應(yīng)用產(chǎn)品。

　　應(yīng)用能力缺失成為了中國稀土產(chǎn)業(yè)極大的隱憂。

　　“一旦挾技術(shù)優(yōu)勢外國應(yīng)用企業(yè)有了自己的稀土供應(yīng)商,應(yīng)用能力嚴(yán)重不足的中國稀土行業(yè)將一敗涂地。”張安文認(rèn)為,解決應(yīng)用能力最有效的辦法,就是按照資源優(yōu)化配置,進(jìn)行社會(huì)分工。由汽車制造、IT企業(yè)、新能源公司等等各行業(yè)具體應(yīng)用企業(yè),按照實(shí)際需求應(yīng)用,進(jìn)行專項(xiàng)研究攻關(guān)。當(dāng)然,前提是有合理的定價(jià)機(jī)制。

　　“如同號(hào)召大型礦產(chǎn)公司領(lǐng)軍稀土資源整合一樣,國家也應(yīng)該出臺(tái)政策,促進(jìn)大型企業(yè)積極投身到應(yīng)用領(lǐng)域。”張安文如是建議。

　　在記者截稿前傳來消息,7月14日,商務(wù)部公布了2011年第二批一般貿(mào)易稀土出口配額,共計(jì)15738噸。該數(shù)字較去年增加了約97.3%。此決定一出,歐盟即表示“高度不滿”,稱中國的稀土政策并未發(fā)生重大改變。美方則認(rèn)為,這對(duì)中國而言應(yīng)是一個(gè)危險(xiǎn)信號(hào)。

　　“稀土革命”或?qū)⒚媾R顛覆。

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