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一名美國老兵（左）20日在芝加哥北約峰會會場外舉行的反戰(zhàn)集會上發(fā)表演講，并扔掉美國政府頒發(fā)的反恐勛章。新華社記者 張保平攝 北約峰會5月20日在芝加哥召開。這是北約成員國首腦13年來首次在美國聚首。 歐債危機再度惡化給北約各國軍費開支罩上了陰影，但并未影響北約如期啟動歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)。 場外示威者們發(fā)起了近些天來規(guī)模最大的抗議游行。他們包圍峰會會場，表達反戰(zhàn)心聲與和平訴求，其間與如臨大敵的警察發(fā)生了沖突。 各國軍費縮水 只好“靈巧防衛(wèi)” 北約秘書長拉斯穆森會前即透露，峰會頭號重大話題是當前影響該組織大部分成員國的歐債危機，以及如何在財政緊縮環(huán)境下確保安全。 他表示，希望峰會能推動一攬子防務(wù)計劃，謀求成員國間協(xié)調(diào)合作，實現(xiàn)北約防務(wù)轉(zhuǎn)型。而“靈巧防衛(wèi)”被視為在歐債危機財政緊縮的背景下保障和提升北約防御能力的應(yīng)對之策。 “靈巧防衛(wèi)”戰(zhàn)略由拉斯穆森在2011年提出，旨在強調(diào)成員國加強協(xié)調(diào)與合作，以應(yīng)對財政緊縮時期軍費開支減少帶來的不利影響，縮小歐洲與美國的防務(wù)支出差距，呼吁各成員國承擔公平合理的防務(wù)責任，降低對美國的依賴。目前美國所出軍費占北約軍費的75%。 由于歐債危機，歐洲多國被迫采取一系列財政緊縮措施，直接造成軍費縮水。2008年至2011年，北約33個成員國中有20個國家的軍費開支減少。僅2009年和2010年，北約歐洲成員國的國防支出就減少了約450億美元。北約首腦擔心這將會削弱北約的防務(wù)實力和安全保障能力。各成員國對北約防務(wù)投入不平衡的加劇，更使這一世界最大軍事聯(lián)盟面臨分裂風險加大的尷尬境地。 |
歐洲反導(dǎo)系統(tǒng)強行啟動
峰會另一個重要議題是歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。北約20日宣布，將正式啟動第一階段的防御計劃，同時強調(diào)該計劃不針對俄羅斯，目的只是擊落來自伊朗等國的導(dǎo)彈。
拉斯穆森當晚宣布這一決定時稱，北約的歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)“已成為事實”，該系統(tǒng)將有效保衛(wèi)北約的歐洲成員國不受侵犯。從此以后，北約能對成員國導(dǎo)彈防御的相關(guān)軍事設(shè)施進行統(tǒng)籌管理。
他表示，北約此前已邀請俄方在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)上進行合作，這個邀請持續(xù)有效。
按照北約的相關(guān)計劃，目前所啟動的反導(dǎo)系統(tǒng)處于“第一階段”。到2018年，該系統(tǒng)將覆蓋北約的所有成員國。北約的整個反導(dǎo)系統(tǒng)有望2022年全面建成。據(jù)悉，載有攔截導(dǎo)彈的美國驅(qū)逐艦將被部署在地中海，并在土耳其設(shè)置地面雷達系統(tǒng)。
俄羅斯對北約的計劃持強烈反對立場，認為這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將削弱俄方核威懾能力。雖然北約反復(fù)強調(diào)其反導(dǎo)系統(tǒng)并非針對俄羅斯，但俄方對此一直疑慮重重，并曾威脅在靠近波蘭的加里寧格勒部署導(dǎo)彈，作為對歐洲導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的回應(yīng)。
“不要北約要和平”
本屆峰會是北約史上規(guī)模最大的首腦會議，約有60個國家和組織的代表參加。芝加哥當局不敢有絲毫怠慢，安全保障相當嚴密，20日有上千警察部署在游行沿途地區(qū)，防止示威者中途鬧事。會場外警力戒備更為森嚴，嚴防示威者沖擊。
數(shù)千名示威者在峰會開幕當天示威游行，一路高呼“不要北約要和平”、“北約滾出阿富汗”等口號，從芝加哥市中心浩浩蕩蕩向峰會會場進發(fā)。
示威現(xiàn)場最引人矚目的是幾十位在美軍對外作戰(zhàn)中獲得表彰的退伍士兵。他們以親身經(jīng)歷痛斥美軍在伊拉克、阿富汗等海外戰(zhàn)場上的不義行為，稱自己現(xiàn)在“已經(jīng)認清了謊言”。他們還將自己曾在服役中獲得的各種獎?wù)氯酉蚩罩校l(fā)示威者的陣陣歡呼和喝彩。
一些激進示威者嘗試向會場發(fā)起沖擊，并向執(zhí)勤警察投擲物品，警察則持棍回擊。多名示威者在沖突中頭破血流，現(xiàn)場一度陷入混亂。據(jù)警方透露，當天至少有45名示威者被捕，4名警察受傷被送往醫(yī)院。
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