親愛(ài)的朋友們：
三大洲社會(huì)研究所向您問(wèn)好。
第八大洲是“齷齪大洲”。你我從未去過(guò)那里，只聽(tīng)過(guò)關(guān)于它的傳言。這個(gè)大洲流淌著金錢(qián)之河，企業(yè)高管們沐浴其中，攫取想要的一切，以膨脹其權(quán)力、特權(quán)和財(cái)產(chǎn)。企業(yè)高管們冒險(xiǎn)去攫取全世界的財(cái)富，并帶回他們的“齷齪大洲”。剩下的只是塵埃和陰霾，勉強(qiáng)夠人過(guò)活，為的是這些人能繼續(xù)勞動(dòng)，為“齷齪大洲”創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富。每個(gè)人都看到這些財(cái)富被抽到另一個(gè)大洲，但很少有人愿意承認(rèn)這一點(diǎn)。大多數(shù)人將貧窮歸咎于自己，而不是新殖民主義資本主義制度固有的腐敗和掠奪結(jié)構(gòu)。與社會(huì)斗爭(zhēng)脫節(jié)，沒(méi)有這種危險(xiǎn)知識(shí)，沒(méi)有狂暴的普羅米修斯之火，生活起來(lái)要容易得多。
腐敗如鐵銹，腐蝕社會(huì)。腐敗越嚴(yán)重，社會(huì)制度和社會(huì)團(tuán)體的崩潰就越深。隨著越來(lái)越多的精英及其親信從違反規(guī)則中獲益，遵守規(guī)則的動(dòng)機(jī)逐漸消失。賄賂和裙帶關(guān)系是現(xiàn)代腐敗的特征。犯下貪婪和驕傲的罪過(guò)卻會(huì)得到回報(bào)，而誠(chéng)實(shí)和正直的美德則被嘲笑為“幼稚”。一百年前，圣雄甘地說(shuō)：“檢驗(yàn)一個(gè)國(guó)家是否穩(wěn)定發(fā)展不是看其擁有多少百萬(wàn)富翁，而是看全國(guó)有多少民眾擺脫了饑餓。”按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)今世界混亂不堪，富人們一心想成為世界首名萬(wàn)億級(jí)富翁，而全球饑餓率卻直線上升。富人們可以繼續(xù)富裕下去，甚至不惜一切手段變得更富有，他們還將腐敗制度化，以實(shí)現(xiàn)自己的野心。
在第82期匯編《新自由主義如何利用“腐敗”將非洲生活私有化》中，我們研究了腐敗問(wèn)題，腐敗既威脅著公共機(jī)構(gòu)的健全，又威脅著整個(gè)社會(huì)的健全。主要觀點(diǎn)是，自20世紀(jì)80至90年代新自由主義時(shí)代開(kāi)始以來(lái)，腐敗的概念被縮小為僅指公共部門(mén)的腐敗。這種狹義概念的主要推動(dòng)者之一是1993年成立于德國(guó)的“透明國(guó)際”（TI），該組織對(duì)《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》（2003年通過(guò)）產(chǎn)生了重大影響。自那時(shí)起，全球北方國(guó)家政府利用透明國(guó)際的數(shù)據(jù)向多邊機(jī)構(gòu)（如國(guó)際貨幣基金組織，英文簡(jiǎn)稱(chēng)IMF）施壓，要求將“腐敗”這一概念作為其在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)的核心。如果一國(guó)被證明腐敗程度很高，那么它通過(guò)信貸市場(chǎng)獲得資金的成本就會(huì)更高，從而讓這些機(jī)構(gòu)能夠?qū)υ搰?guó)政策和整體治理施加更大影響。這些機(jī)構(gòu)告訴發(fā)展中國(guó)家，為了提高其腐敗方面的評(píng)分，需要改革其公共機(jī)構(gòu)，例如縮小公共官僚機(jī)構(gòu)規(guī)模（甚至包括國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)）以及減少?lài)?guó)家雇員總數(shù)。在20世紀(jì)90年代，國(guó)際貨幣基金組織開(kāi)始要求發(fā)展中國(guó)家削減公共部門(mén)雇員工資，作為提供貸款和財(cái)政援助的關(guān)鍵條件。由于許多國(guó)家急需資金償還外債，因此默認(rèn)了這一條件，并削減了公共部門(mén)規(guī)模。如今，歐洲平均有21%的勞動(dòng)力在公共部門(mén)就業(yè)；相比之下，這一數(shù)字在馬里僅為2.38%，在尼日利亞為3.6%，在贊比亞為6.7%，這反過(guò)來(lái)又限制了這些國(guó)家管理和監(jiān)管非洲大陸大型跨國(guó)公司的能力。這種鮮明對(duì)比正是本期匯編聚焦非洲大陸的原因。
如今，非洲學(xué)術(shù)界很少對(duì)非洲的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行定義。新殖民主義的概念，例如“結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“市場(chǎng)自由化”、“腐敗”和“善治”，被強(qiáng)加給非洲大陸及其知識(shí)分子，無(wú)視殖民主義遺毒、建立國(guó)家主權(quán)和恢復(fù)人民尊嚴(yán)的斗爭(zhēng)以及從這些歷史和斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的理論。有一種先驗(yàn)的種族主義觀點(diǎn)認(rèn)為，非洲國(guó)家腐敗不堪，沒(méi)有國(guó)家機(jī)構(gòu)反而有利于增長(zhǎng)和發(fā)展。然而，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)被削弱，受益最大的卻是外國(guó)跨國(guó)公司。
非洲資源豐富，擁有全球約30%的礦產(chǎn)儲(chǔ)量（包括全球40%的黃金、高達(dá)90%的鉻和鉑；鈷、鉆石、鉑和鈾的儲(chǔ)量位居世界第一），占世界天然氣儲(chǔ)量的8%，石油儲(chǔ)量的12%；非洲還擁有世界65%的可耕地和10%的可再生淡水資源。然而，非洲國(guó)家一直無(wú)法利用這些資源促進(jìn)自身發(fā)展，很大程度是因?yàn)橹趁駮r(shí)期的政策及其在新殖民主義時(shí)期的延續(xù)。這些國(guó)家的統(tǒng)治精英們將主權(quán)拱手讓給實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司，而這些公司的利潤(rùn)遠(yuǎn)超這些國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。跨國(guó)公司只申報(bào)一部分收入，其中大約三分之二是“定價(jià)不當(dāng)”（mispriced），大部分都轉(zhuǎn)移到了避稅天堂。例如，2021年的一份報(bào)告顯示，1970年至2018年間，30個(gè)非洲國(guó)家的資本外逃總額達(dá)到2萬(wàn)億美元（按2018年美元計(jì)算），而非洲開(kāi)發(fā)銀行指出，1980年至2009年間，非洲的非法資金外流從1.22萬(wàn)億美元增加到1.35萬(wàn)億美元。如今，據(jù)估計(jì)，每年從非洲非法流出的資金高達(dá)886億美元。
這些非洲國(guó)家的統(tǒng)治精英往往因?yàn)槭苜V而對(duì)公司腐敗行為視而不見(jiàn)。2016年，聯(lián)合國(guó)非洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)報(bào)告稱(chēng)，非洲官員受賄案件中有99.5%不涉及非洲本土公司，并指出大型礦業(yè)集團(tuán)深陷賄賂鏈條。企業(yè)賄賂當(dāng)然是有回報(bào)的：西方資源開(kāi)采公司的回報(bào)率相當(dāng)可觀，為跨國(guó)公司節(jié)省了數(shù)千億美元的未繳稅款。換句話說(shuō)，非洲的統(tǒng)治精英們正在廉價(jià)出售自己的國(guó)家。與此同時(shí)，生活在銅和黃金之上的孩子們一無(wú)所有。他們看不懂政府與礦業(yè)公司簽訂的協(xié)議。他們的父母中也有很多人看不懂。
在“齷齪大洲”，人們毫不關(guān)心席卷全球的腐敗浪潮。人們毫不關(guān)心通過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)可的機(jī)制隨意竊取數(shù)千億美元的行為，以及多邊機(jī)構(gòu)對(duì)全球南方公共部門(mén)輕微違規(guī)行為的漠視。人們根本不去思考殖民主義和新殖民主義，這些詞匯在“齷齪大洲”毫無(wú)意義。
南非詩(shī)人奧斯瓦爾德·姆布伊塞尼·姆沙里在他那本杰出著作《牛皮鼓聲》（1971）中發(fā)表了《永遠(yuǎn)是嫌犯》。這首詩(shī)探討了種族主義最普遍的一個(gè)方面——認(rèn)為黑人就是小偷。被指控盜竊的從來(lái)不是殖民掠奪者，而是被殖民者，他們本身就是土地和財(cái)富被盜竊的受害者。姆沙里的這首詩(shī)說(shuō)明了種族主義對(duì)非洲人腐敗的假設(shè)如何滲透到日常生活中：
我早上起床
穿得像紳士——
白襯衫、領(lǐng)帶、西裝。
我走到街上
迎面走來(lái)一個(gè)人
對(duì)我說(shuō)“出示證件”。
我給他
看我的證件
他仔細(xì)檢查后點(diǎn)點(diǎn)頭。
然后我走進(jìn)大樓的門(mén)廳
卻被門(mén)衛(wèi)攔住，問(wèn)我
“你想干什么？”
我拖著腳步走在城市街道上
與“女士”肩并肩
她把手提包
從我的這邊挪到另一邊，
用眼睛看著我，似乎在說(shuō)
“哈！哈！我知道你是誰(shuí)；
在這些漂亮的衣服下面
藏著一個(gè)賊的心臟”。
熱忱的，
Vijay
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