中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。
在漫長的革命歲月里,農(nóng)民階級和工人階級并肩作戰(zhàn),為社會(huì)主義國家的誕生留下了鮮血和汗水,也確定了國家主人翁的地位,擺脫了壓迫,分到了土地,走向充滿光明的未來。
農(nóng)民階級得到了什么呢?
上世紀(jì)后半程,中國經(jīng)濟(jì)雖有所發(fā)展,但工業(yè)基礎(chǔ)仍舊比較疲弱,仍舊無法擺脫以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的狀況,當(dāng)時(shí)我國已經(jīng)初步確立了仿照蘇聯(lián),優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)道路。而缺乏工業(yè)積累的中國,勢必要農(nóng)民做出犧牲,成為工業(yè)發(fā)展的支撐者和后盾。把陳云早在1950年6月中共七屆三中全會(huì)上所說的:“中國是個(gè)農(nóng)業(yè)國,工業(yè)化的投資不能不從農(nóng)業(yè)上打主意。搞工業(yè)要投資,必須拿出一批資金來,不從農(nóng)業(yè)打主意,這批資金轉(zhuǎn)不過來。”自此,中國農(nóng)民長達(dá)半個(gè)世紀(jì)的轉(zhuǎn)移支付開始了。
首先是人民合作社,人民公社時(shí)期,農(nóng)民以農(nóng)具,耕牛,土地入股,參與農(nóng)業(yè)合作社。人民公社的時(shí)候,農(nóng)民產(chǎn)的糧食是不能自己決定吃多少的,首先要上交國家的公糧,然后留下各種儲(chǔ)備糧和種子,余下的糧食批給每個(gè)人每天定量的口糧,剩余的就是余糧,就要上交了。
農(nóng)民沒有任何收入,生產(chǎn)隊(duì)年底會(huì)有分紅。是按工分來計(jì)算的。但是這一項(xiàng)也不是純收入。還要扣除全年分配的口糧費(fèi)用,人口少的家庭。年底分紅甚至是負(fù)數(shù)。
大量農(nóng)民在一年內(nèi)幾乎沒有任何進(jìn)賬,只能通過種植少量蔬菜和養(yǎng)殖少量家畜家禽,進(jìn)行售賣供應(yīng)日常的消費(fèi)。生活極其艱苦,那時(shí)的農(nóng)民如果被招工,得以吃上“商品糧”。都會(huì)邀請親朋好友進(jìn)行慶祝。
1978年實(shí)行包產(chǎn)到戶,農(nóng)民生活得到顯著改善,公糧的繳納也發(fā)生了變化。包產(chǎn)到戶后的公糧分為平價(jià)糧和議價(jià)糧兩部分,平價(jià)糧是強(qiáng)制繳納的,每年規(guī)定時(shí)間必須繳納一定數(shù)量的糧食到糧站去,糧站的人會(huì)驗(yàn)收,并以非常低的價(jià)格收購。如果糧食不合格,則不予收購,交不出的話需要交一筆相當(dāng)不菲的差價(jià)代替。繳出平價(jià)糧之后,如果還有糧食,就可以賣給糧站了,叫議價(jià)糧。
而且還有各種紛繁的稅收,農(nóng)業(yè)稅、公益金公積金、村提留、義務(wù)工、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、林業(yè)稅、 計(jì)生費(fèi)、屠宰稅等等。農(nóng)民壓力依然巨大,在農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢的時(shí)代,農(nóng)業(yè)積累的轉(zhuǎn)移對農(nóng)民的傷害是空前的,依然不為農(nóng)民階級所能承受。
2004年3月,在十屆全國人大二次會(huì)議上,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中宣布,自2004年起“逐步降低農(nóng)業(yè)稅稅率,平均每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上,五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”。自此,新中國走上了將具有2600年歷史的“皇糧國稅”徹底廢除的偉大進(jìn)程。
在建國后的近50年時(shí)間里,兩代農(nóng)民,但勞動(dòng)剩余幾乎被全部收繳,用于國家的工業(yè)化進(jìn)程。農(nóng)民的犧牲和奉獻(xiàn)是巨大的。但是他們得到應(yīng)有的回報(bào)了嗎?
2019年1.1億城鎮(zhèn)老人分配49,228億元, 2019年1.4億農(nóng)村老人分配 3,114億元。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取待遇人數(shù)16,068萬人,支出 3,355億元。
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取退休人員12,762萬人,支出51,301億元。
數(shù)據(jù)來自《2020年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》在城鎮(zhèn),與強(qiáng)制退休相匹配的養(yǎng)老金制度已相對完善,但在農(nóng)村,新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(新農(nóng)保)于2009年才初步建立,覆蓋了農(nóng)業(yè)和非農(nóng)就業(yè)的農(nóng)村居民;2011年推行的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋了非正式工作的城鎮(zhèn)居民,包括小型私企職工和自雇人員。上述兩項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)于2019年合并為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。相比于城市職工養(yǎng)老保險(xiǎn),城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與率和領(lǐng)取待遇標(biāo)準(zhǔn)都不夠高,而且新農(nóng)保的領(lǐng)取不要求停止工作。
2023年全國城鎮(zhèn)離退休人員14196萬人,基金支出63757億元
全國領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)17268萬人,基金支出4613億元
數(shù)據(jù)來自《2023年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》
現(xiàn)實(shí)中就是拿基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的1億多人還達(dá)不到拿退休金的1億多人的1/10。
當(dāng)今的農(nóng)村中,農(nóng)村老人完全不能依靠國家發(fā)放的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)生活,幾乎完全依靠子女供養(yǎng)。農(nóng)民階級在付出近半個(gè)世紀(jì)的全部積累之后,再一次站到了價(jià)值分配的洼地。
而且從另一個(gè)角度講,農(nóng)村對城市的轉(zhuǎn)移支付除了道德上的問題之外,對社會(huì)發(fā)展也構(gòu)成了一定影響,對農(nóng)民階級積累的收繳,間接導(dǎo)致中國農(nóng)業(yè)發(fā)展錯(cuò)過其發(fā)展的黃金時(shí)期。也導(dǎo)致了農(nóng)民階級的消亡,中國農(nóng)民階級已陷入發(fā)展不佳和人口外流的惡性循環(huán)。近20年,農(nóng)民數(shù)量大幅度減少,2022年底,中國人口總數(shù)達(dá)到14.11億,其中鄉(xiāng)村人口下降至4.91億,占全國總?cè)丝诘?4.8%。年齡不斷上移,據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部固定觀察點(diǎn)對兩萬多戶農(nóng)戶的觀察,我國務(wù)農(nóng)一線的勞動(dòng)力平均年齡在53歲左右,其中60歲以上的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力占到了1/4。
土地流轉(zhuǎn)面積不斷擴(kuò)大,集約化經(jīng)營趨勢明顯。隨著資本介入和農(nóng)村戶口的遷移,農(nóng)村的土地權(quán)力正在從農(nóng)民階級的手中流走,流入種糧大戶和農(nóng)業(yè)公司手中,也許這就是中國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村篇章的最后一幕,想起1950年土地改革的那面紅旗,令人唏噓。
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