“爛尾”這個(gè)詞，應(yīng)該是一個(gè)新詞，過(guò)去讀過(guò)很多書(shū)，沒(méi)有見(jiàn)過(guò)這個(gè)詞。后來(lái)，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)興起，全國(guó)東西南北，沒(méi)有不蓋房子的，有的房子沒(méi)有交付用戶，就停下來(lái)了，這叫做“爛尾樓”。今天不說(shuō)樓市的問(wèn)題。
今天說(shuō)一個(gè)老話題。上世紀(jì)八十年代初，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，當(dāng)時(shí)最響亮、也最讓人信服的一句口號(hào)是“讓一部分人富起來(lái)，先富帶后富，走向共同富裕”。群眾心底兒淳樸，對(duì)政府的政策幾乎沒(méi)有懷疑過(guò)，他們對(duì)政府規(guī)劃的未來(lái)深信不疑。
但是，四十多年過(guò)去了，人們回過(guò)頭再看，當(dāng)初的政策目標(biāo)并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，我戲謔地給這個(gè)現(xiàn)象取一個(gè)名字，叫做“政策性爛尾”。那么，這個(gè)好的政策，為什么會(huì)爛尾呢？還是先從這一句話包含的邏輯關(guān)系來(lái)分析吧。
這句話，包含這幾層邏輯關(guān)系：讓哪一部分人先富起來(lái)？讓人們?cè)鯓痈黄饋?lái)？一部分人富起來(lái)后，怎樣帶動(dòng)別人富裕？在人們的潛意識(shí)中，肯定是勞動(dòng)者先富起來(lái)。但是，作為一個(gè)政策性核心理念，里面存在很多漏洞，結(jié)果該富裕的人卻沒(méi)有富裕，不該富裕的人卻迅速富裕，而且?guī)资旰螅笳叱蔀樽璧K社會(huì)發(fā)展的最大障礙之一——既得利益集團(tuán)。
漏洞之一：缺乏對(duì)人類歷史的深刻認(rèn)知。中國(guó)歷史為什么會(huì)出現(xiàn)周期性的興衰滅亡，最重要的原因是生產(chǎn)資料所有制的問(wèn)題，生產(chǎn)資料被皇族和官僚占有，就會(huì)產(chǎn)生土地兼并，財(cái)富集中在少數(shù)人手里，而絕多數(shù)的勞動(dòng)者，長(zhǎng)年累月勞作卻不得溫飽。
毛澤東的偉大，最主要表現(xiàn)在對(duì)中國(guó)歷史的深刻認(rèn)知，必須鏟除人剝削人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以才會(huì)有偉大的土地改革運(yùn)動(dòng)。后世有人百般詆毀土地改革，諸如《軟埋》、《生死疲勞》等，身為文化工作者，不僅不懂得文學(xué)創(chuàng)作的基本規(guī)律，而且對(duì)中國(guó)歷史的認(rèn)知也是淺薄鄙陋的。
正是因?yàn)檫@個(gè)頂層設(shè)計(jì)的邏輯漏洞，才會(huì)在改開(kāi)之初，出現(xiàn)大量的官二代搖身一變，成為“倒?fàn)?rdquo;，他們倒賣緊缺物資，倒賣走私貨品，或者掛著“非營(yíng)利”組織的名號(hào)，利用與官場(chǎng)的各種關(guān)系撈取錢財(cái)，迅速富甲一方。
最讓群眾無(wú)法釋?xiě)训氖牵髞?lái)“國(guó)企改制”，名曰“改革”，實(shí)際上就是把新中國(guó)幾十年，人民群眾用血汗積累起來(lái)的財(cái)富，利用合法的程序，一夜之間，變成個(gè)人財(cái)產(chǎn)。一時(shí)間，那些曾經(jīng)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)立下汗馬功勞的國(guó)企變成私有老板的囊中之物。
最主要的問(wèn)題還不是化為私有，而是那些有權(quán)有勢(shì)的官僚及其裙帶關(guān)系，他們占有先機(jī)，近水樓臺(tái)先得月，中飽私囊，眨眼之間，變成了億萬(wàn)富豪。與之形成鮮明對(duì)比的是，數(shù)千萬(wàn)的職工，由原來(lái)的“主人翁”變成了下崗職工。他們生活無(wú)著，還往哪里去致富？
漏洞二，政策的制定，缺乏對(duì)人性貪欲的充分認(rèn)知。即使是刨除以上因素，政策的制定者，在制定某種政策的過(guò)程中，必須充分了解人性貪欲對(duì)政策的負(fù)面作用。
上世紀(jì)八十年代初，改開(kāi)剛剛開(kāi)始，全國(guó)人民，包括各級(jí)干部，都是經(jīng)歷過(guò)“文革”的，人性的私欲受到了極大的抑制，如果還是這樣的大眾心理環(huán)境，說(shuō)不定“讓一部分人先富起來(lái)”的政策還會(huì)成功。但是，一旦在政治氣候上，放松了對(duì)“私欲”的抑制，人性的私欲，像野草一樣，不用選擇環(huán)境，不用選擇氣候，就會(huì)瘋狂地野蠻地生長(zhǎng)和蔓延。
俗話說(shuō)，八仙過(guò)海各顯神通，官二代可以憑借自己手中的各種政府資源，輕松發(fā)大財(cái)，那些官二代的裙帶關(guān)系，自然也會(huì)迅速依附于官僚體系，攫取巨額利益，迅速成為富翁。與之形成鮮明對(duì)比的是，普通百姓，一沒(méi)有資金，二沒(méi)有技術(shù)和信息資源，三沒(méi)有流通渠道，最后只能成為新生資本家的“雇傭勞動(dòng)者”。試問(wèn)，這些雇傭人員，能致富嗎？
加上九十年代后，相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，基層黨組織全面癱瘓，官僚體系塌方式腐敗，中國(guó)社會(huì)演變成一出出“大魚(yú)吃小魚(yú)，小魚(yú)吃蝦米”的人間慘劇。這個(gè)時(shí)候，百姓溫飽已經(jīng)是奢求了，還談什么致富？
漏洞三，富起來(lái)的手段是什么？這一點(diǎn)很重要。我有一個(gè)發(fā)小，八十年代初，因?yàn)榧依镉懈刹浚抑蟹e蓄不菲，占得發(fā)展先機(jī)，又從信用社貸款，加上有項(xiàng)目信息的可靠來(lái)源，迅速成為富甲一方的小富翁。但后來(lái)，因?yàn)樨浧钒l(fā)到東北，貨款一直收不回來(lái)，自己親自到東北催債，差點(diǎn)把小命丟到東北。從此一蹶不振。
除了對(duì)貿(mào)易對(duì)象坑蒙拐騙，大發(fā)橫財(cái)外，還有一種更加快捷的手段，就是坑銀行。那些手眼通天的家伙，依仗和某些官僚的關(guān)系，從銀行騙走少則幾十萬(wàn)，多則幾千萬(wàn)，甚至上億的資金，然后或者做生意，或者吃喝嫖賭，過(guò)上揮霍奢靡的生活。銀行催上門來(lái)，他們一臉無(wú)賴相：“要錢沒(méi)有，要命一條！”
到九十年代中后期，國(guó)內(nèi)銀行壞賬、呆賬數(shù)額有多少，恐怕不是一個(gè)百姓能說(shuō)出來(lái)的數(shù)字。如不是社會(huì)主義體制的老底兜底，別說(shuō)改革開(kāi)放了，中國(guó)的金融系統(tǒng)早已崩盤(pán)了。
漏洞四，缺乏全局性、系統(tǒng)性、深層次的政策性規(guī)劃，基本上處于一團(tuán)亂麻狀態(tài)，你說(shuō)你的，我干我的，誰(shuí)也管不著誰(shuí)。如果有全局性、系統(tǒng)性、深層次的政策性規(guī)劃，前期的漏洞和不足，完全可以依靠后期的完善和補(bǔ)充，使當(dāng)初的政策設(shè)計(jì)回歸本心，基本上保證社會(huì)的良性發(fā)展，為后來(lái)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，民族復(fù)興偉業(yè)創(chuàng)造足夠的基礎(chǔ)。
因?yàn)楫?dāng)初的政策性漏洞，又沒(méi)有及時(shí)使之完善，幾十年之后，演變成一系列的嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。而眼下的產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，和未來(lái)的民族偉大復(fù)興計(jì)劃，因?yàn)楫?dāng)初的這些漏洞，所造成的政府信用和政府執(zhí)政能力的民意支持大打折扣。
總之，前車之鑒，后事之師，國(guó)家在制定遠(yuǎn)景發(fā)展計(jì)劃的時(shí)候，千萬(wàn)不能“拍腦袋”行事，要有調(diào)查，有分析，有研究，更要聽(tīng)取各階層的意見(jiàn)，謀定而后動(dòng)，方可成就大事。
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