【摘要】新質(zhì)生產(chǎn)力理論是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的新發(fā)展，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新。新質(zhì)生產(chǎn)力理論闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)特征，揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)路徑和本質(zhì)要求，具有深刻的時(shí)代意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是立足新發(fā)展階段、推動(dòng)科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系的豐富和發(fā)展。深刻把握新質(zhì)生產(chǎn)力理論的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代意義，對(duì)于貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有十分重要的理論和實(shí)踐意義。
一、馬克思主義經(jīng)典作家的生產(chǎn)力理論
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是以馬克思主義生產(chǎn)力理論為指導(dǎo)提出來(lái)的。回顧馬克思主義經(jīng)典作家的生產(chǎn)力理論，有助于深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力理論的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代意義。
第一，生產(chǎn)力是由勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象構(gòu)成的，由生產(chǎn)力推動(dòng)的物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。馬克思主義認(rèn)為，人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)建立在生產(chǎn)力形成和發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)力的形成和發(fā)展必須具備三個(gè)基本要素，即勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象。（1）勞動(dòng)者的勞動(dòng)是生產(chǎn)力的主體因素。馬克思指出：“勞動(dòng)首先是人和自然之間的過(guò)程，是人以自身的活動(dòng)來(lái)中介、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換的過(guò)程。” （2）勞動(dòng)資料是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中用來(lái)改造勞動(dòng)對(duì)象的物質(zhì)資料。在生產(chǎn)過(guò)程中，勞動(dòng)資料起到延長(zhǎng)勞動(dòng)者的“自然的肢體”的作用，使勞動(dòng)者可以把勞動(dòng)資料當(dāng)作發(fā)揮力量的手段。勞動(dòng)資料是反映生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會(huì)關(guān)系性質(zhì)的重要標(biāo)志，正如馬克思所說(shuō)：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。勞動(dòng)資料不僅是人類勞動(dòng)力發(fā)展的測(cè)量器，而且是勞動(dòng)借以進(jìn)行的社會(huì)關(guān)系的指示器。” （3）勞動(dòng)對(duì)象是勞動(dòng)者借助勞動(dòng)工具進(jìn)行加工和改造以形成滿足勞動(dòng)者需要的生活資料的物質(zhì)資料，主要表現(xiàn)為未加工過(guò)的原料和經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的材料。生產(chǎn)力的三個(gè)基本要素有機(jī)結(jié)合在一起形成勞動(dòng)過(guò)程，這一過(guò)程“是制造使用價(jià)值的有目的的活動(dòng)，是為了人類的需要而對(duì)自然物的占有，是人和自然之間的物質(zhì)變換的一般條件，是人類生活的永恒的自然條件，因此，它不以人類生活的任何形式為轉(zhuǎn)移，倒不如說(shuō)，它為人類生活的一切社會(huì)形式所共有” 。正是勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的有機(jī)結(jié)合形成了生產(chǎn)力，由生產(chǎn)力推動(dòng)的人類物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)構(gòu)成了人類社會(huì)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)。
第二，生產(chǎn)力是人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，生產(chǎn)力的普遍發(fā)展推動(dòng)人類社會(huì)從各民族的歷史走向世界歷史。歷史唯物主義將人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)因歸結(jié)于生產(chǎn)力，強(qiáng)調(diào)人類生產(chǎn)和創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)力是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的根本動(dòng)力，人類離開(kāi)了物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)活動(dòng)連一天都存在不下去。生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展中最活躍、最革命的因素，它總是處在不斷發(fā)展和變動(dòng)的過(guò)程中，生產(chǎn)力的發(fā)展和變化推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步。生產(chǎn)力的巨大增長(zhǎng)和快速發(fā)展帶來(lái)物質(zhì)生活資料的不斷豐富，使人類擺脫貧窮和愚昧。生產(chǎn)力的普遍發(fā)展可以消除世界各國(guó)各地區(qū)各民族之間經(jīng)濟(jì)和文化上的隔閡，從而推動(dòng)人類社會(huì)從各民族的歷史走向世界歷史。
第三，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力各要素相結(jié)合共同推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與生產(chǎn)力發(fā)展有著密切的聯(lián)系。馬克思指出，“勞動(dòng)生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件。” 勞動(dòng)生產(chǎn)力反映科技進(jìn)步推動(dòng)下勞動(dòng)創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的效率，勞動(dòng)者與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)相結(jié)合能大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)力。科學(xué)技術(shù)是人類在社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐中形成和積累的知識(shí)和技能的總和，是人類對(duì)自然發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的結(jié)晶。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日益滲透到勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象中，使勞動(dòng)者的生產(chǎn)技術(shù)水平和勞動(dòng)熟練程度不斷提高，使生產(chǎn)工具、工藝流程不斷變革，使勞動(dòng)對(duì)象更加豐富多樣，從而推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展水平不斷提高。從這個(gè)意義上講，科學(xué)技術(shù)決定著生產(chǎn)力的質(zhì)的變化和量的增加，是第一生產(chǎn)力。
第四，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一的，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律是人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。生產(chǎn)力總是與特定的生產(chǎn)關(guān)系結(jié)合在一起。生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谖镔|(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程中形成的社會(huì)關(guān)系，包括生產(chǎn)資料所有制形式、人們?cè)谏a(chǎn)中的地位和相互關(guān)系、產(chǎn)品分配的形式等，其中，生產(chǎn)資料所有制形式是最基本的、起決定作用的。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。生產(chǎn)力的發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r決定生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)，生產(chǎn)力是生產(chǎn)關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求建立起來(lái)的。有什么樣的生產(chǎn)力，就會(huì)有什么樣的生產(chǎn)關(guān)系。馬克思指出：“社會(huì)關(guān)系和生產(chǎn)力密切相聯(lián)。隨著新生產(chǎn)力的獲得，人們改變自己的生產(chǎn)方式，隨著生產(chǎn)方式即謀生的方式的改變，人們也就會(huì)改變自己的一切社會(huì)關(guān)系。手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會(huì)。” 生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。生產(chǎn)力是在一定的生產(chǎn)關(guān)系中運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的。生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，就會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，則會(huì)阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力總是處于變化和發(fā)展之中。當(dāng)舊的生產(chǎn)關(guān)系不再適應(yīng)新的生產(chǎn)力的發(fā)展時(shí)，就會(huì)引起生產(chǎn)關(guān)系的變革，使舊的生產(chǎn)關(guān)系為新的生產(chǎn)關(guān)系所代替。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出及其科學(xué)內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力理論是在馬克思主義生產(chǎn)力理論的基礎(chǔ)上形成的，是馬克思主義生產(chǎn)力理論中國(guó)化時(shí)代化的最新成果，具有豐富的科學(xué)內(nèi)涵。
（一）新質(zhì)生產(chǎn)力理論的提出
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深入分析世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)、深刻總結(jié)我國(guó)科技進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上作出的重大決策部署。2014年6月習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十二次院士大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“面對(duì)科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢(shì)，世界主要國(guó)家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)。我們不能在這場(chǎng)科技創(chuàng)新的大賽場(chǎng)上落伍，必須迎頭趕上、奮起直追、力爭(zhēng)超越。” 這為我國(guó)緊跟時(shí)代潮流、抓住世界科技發(fā)展機(jī)遇指明了方向。2023年9月在黑龍江考察期間，習(xí)近平總書(shū)記首次提出新質(zhì)生產(chǎn)力概念，強(qiáng)調(diào)要“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。2023年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”
習(xí)近平總書(shū)記提出新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的時(shí)代背景為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵提供了重要依據(jù)。與以往的生產(chǎn)力形態(tài)相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是伴隨新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的變革而發(fā)展形成的生產(chǎn)力，其最鮮明的特征是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和綠色技術(shù)賦能勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象，促成三者優(yōu)化組合，形成新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的含義可以理解為：在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，由智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)賦能勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象所形成的征服自然、改造自然、保護(hù)自然并創(chuàng)造物質(zhì)生活資料的能力，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代居主導(dǎo)地位的先進(jìn)生產(chǎn)力。
新質(zhì)生產(chǎn)力概念是新質(zhì)生產(chǎn)力理論的核心范疇。圍繞這一范疇，習(xí)近平總書(shū)記提出了關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)理論：“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。” 習(xí)近平總書(shū)記提出的新質(zhì)生產(chǎn)力理論涵蓋了新質(zhì)生產(chǎn)力的特征、基本內(nèi)涵、核心標(biāo)志、特點(diǎn)、關(guān)鍵、本質(zhì)等基本理論問(wèn)題，為我們準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力理論的科學(xué)內(nèi)涵提供了根本遵循。
（二）新質(zhì)生產(chǎn)力理論的科學(xué)內(nèi)涵
新質(zhì)生產(chǎn)力理論的科學(xué)內(nèi)涵十分豐富，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
第一，創(chuàng)新在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中起主導(dǎo)作用。作為人類在改造自然、征服自然過(guò)程中形成的能力，生產(chǎn)力體現(xiàn)的是人與自然的關(guān)系。生產(chǎn)力的發(fā)展是由科技進(jìn)步推動(dòng)的，科學(xué)技術(shù)的每一次創(chuàng)新和突破都會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的新變化和新發(fā)展。人類已經(jīng)經(jīng)歷了機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化等三次科技和產(chǎn)業(yè)革命階段，目前正進(jìn)入以智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)的發(fā)明和廣泛使用為特征的第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命階段，推動(dòng)人類生產(chǎn)力發(fā)生新的質(zhì)變。與前三次科技和產(chǎn)業(yè)革命相比，第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命最鮮明的特點(diǎn)是創(chuàng)新速度快、顛覆性強(qiáng)、覆蓋面廣、影響力大。隨著第四次科技和產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，一些重大科學(xué)問(wèn)題的原創(chuàng)性突破加快步伐，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新快速推動(dòng)形成新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，諸如信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等一系列創(chuàng)新技術(shù)滲透到幾乎所有領(lǐng)域，創(chuàng)造出如無(wú)人飛行器、智能機(jī)器人、無(wú)人駕駛汽車、機(jī)器人廚師、可穿戴設(shè)備、智能手機(jī)、智能家居等一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，有力推動(dòng)了新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，凸顯了創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的鮮明時(shí)代特征。
第二，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展擺脫了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力是以創(chuàng)新主導(dǎo)的集約式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑為基礎(chǔ)的生產(chǎn)力形態(tài)。傳統(tǒng)的粗放式增長(zhǎng)方式以勞動(dòng)要素和其他生產(chǎn)要素的量的投入為特征，主要表現(xiàn)為通過(guò)不斷增大要素投入規(guī)模實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；創(chuàng)新主導(dǎo)的集約式發(fā)展則是以要素質(zhì)量的不斷改善和效益的不斷提高為特征，主要表現(xiàn)為通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，粗放式增長(zhǎng)方式賴以存在的條件發(fā)生重大變化，比如人口紅利優(yōu)勢(shì)減弱，勞動(dòng)力成本不斷提高；資本盈利水平趨于下降，投資動(dòng)力減弱；資源約束趨于剛性，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展……這意味著粗放式增長(zhǎng)模式難以為繼。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新主導(dǎo)的新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本物質(zhì)技術(shù)支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心的發(fā)展原則，加快實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式由粗放式增長(zhǎng)向集約式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。只有擺脫傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，建立創(chuàng)新主導(dǎo)的集約式增長(zhǎng)方式，才能加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，新質(zhì)生產(chǎn)力具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。（1）高科技是新質(zhì)生產(chǎn)力的典型特征。高科技具有人才、知識(shí)、技術(shù)、資金、風(fēng)險(xiǎn)、信息、產(chǎn)業(yè)高度密集的特性，主要包括生物技術(shù)、航天技術(shù)、信息技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、海洋技術(shù)等。以高科技為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)人類社會(huì)具有重要影響，一是極大推動(dòng)了生產(chǎn)力的提高，例如自動(dòng)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，減少了人力資源的浪費(fèi)，有力提高了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)能；二是極大提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，延長(zhǎng)了人類壽命，提高了健康水平；三是極大增強(qiáng)了生活便利性，讓人們可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物、在線支付、社交媒體等方式與世界各地的人交流互動(dòng)。（2）高效能是新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性。借助信息技術(shù)、人工智能等高科技的強(qiáng)有力支撐，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)智能化、數(shù)字化、綠色化的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，降低生產(chǎn)成本，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）高質(zhì)量是新質(zhì)生產(chǎn)力的獨(dú)有品質(zhì)。新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進(jìn)步的產(chǎn)物，提質(zhì)增效是其本質(zhì)要求。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要打破傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)，以“新”提“質(zhì)”、以“質(zhì)”催“新”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提升產(chǎn)品品質(zhì)，減少能源消耗和環(huán)境污染，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的高質(zhì)量的特質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在統(tǒng)一性，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重要著力點(diǎn)。
第四，新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力與新發(fā)展理念是內(nèi)在統(tǒng)一的，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展符合新發(fā)展理念所揭示的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律的客觀要求。（1）新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要順應(yīng)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的潮流，著力推動(dòng)生產(chǎn)組織方式網(wǎng)絡(luò)化智能化，不斷提高技術(shù)創(chuàng)新力、品牌影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力，以創(chuàng)新為動(dòng)力，不斷提高勞動(dòng)效率、資本效率、土地效率、資源效率、環(huán)境效率，不斷提升科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。（2）新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門、各個(gè)地區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展，著力破解發(fā)展難題，補(bǔ)齊短板，建立完整的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控、安全高效運(yùn)行，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部供給體系與需求體系的平衡發(fā)展，用高質(zhì)量供給滿足高品質(zhì)需求，確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，防止脫實(shí)向虛。（3）新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展。“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。” 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（4）新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要高度重視和擴(kuò)大利用外資，注重吸收國(guó)際投資搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)以及高素質(zhì)人才，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放支持我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外投資和貿(mào)易，推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，提升在全球價(jià)值鏈中的位置，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開(kāi)展人才智力引進(jìn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際人才智力交流與合作。（5）新發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)以共享發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要堅(jiān)持人民主體地位，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。
第五，新質(zhì)生產(chǎn)力體現(xiàn)了勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。隨著智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)明及其在生產(chǎn)過(guò)程中的廣泛使用，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象等生產(chǎn)力三大要素的智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷深化，勞動(dòng)者的科學(xué)技術(shù)知識(shí)越來(lái)越豐富，使用和控制智能和數(shù)字技術(shù)的能力越來(lái)越強(qiáng)；由于智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，勞動(dòng)資料的智能化、數(shù)字化水平不斷提高，使用效率大幅提升；適應(yīng)勞動(dòng)者和勞動(dòng)資料智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的快速進(jìn)行，勞動(dòng)對(duì)象的數(shù)據(jù)化程度不斷深化。通過(guò)創(chuàng)新不斷推動(dòng)智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)進(jìn)步，將智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)融入勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象之中，促進(jìn)三者優(yōu)化組合和躍升，就會(huì)加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
第六，技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成是一個(gè)系統(tǒng)工程，是技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)有機(jī)統(tǒng)一、協(xié)同發(fā)力的產(chǎn)物。（1）技術(shù)革命性突破是新質(zhì)生產(chǎn)力賴以存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。技術(shù)革命性突破是指在技術(shù)發(fā)展的過(guò)程中出現(xiàn)的重大、顛覆性的技術(shù)進(jìn)步。顛覆性技術(shù)是前沿性、引領(lǐng)性技術(shù)，能創(chuàng)造新產(chǎn)品、催生新業(yè)態(tài)、打造新模式。（2）生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力。生產(chǎn)要素是指進(jìn)行財(cái)富生產(chǎn)所需要的各種社會(huì)資源，主要包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素。生產(chǎn)要素的配置是指在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)各種生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合，以提高經(jīng)濟(jì)效益和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。在技術(shù)實(shí)現(xiàn)革命性突破的基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)要素配置，必須堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，以生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。為此，要以人才創(chuàng)新為基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)具備高素質(zhì)、高技能的人才隊(duì)伍，健全人才引進(jìn)制度和政策，做好創(chuàng)新型、高端型人才儲(chǔ)備，建立和健全發(fā)揮人才聰明才智、調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)新積極性的激勵(lì)制度；以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng)，創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)手段和工具，促進(jìn)傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，以技術(shù)創(chuàng)新突破產(chǎn)業(yè)鏈“阻點(diǎn)”；建立和完善金融體系，加強(qiáng)資本市場(chǎng)建設(shè)，強(qiáng)化金融監(jiān)管，規(guī)范資本行為，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力；以數(shù)據(jù)創(chuàng)新為樞紐，打破各要素間銜接壁壘，疏通產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”，切實(shí)釋放“數(shù)字紅利”。（3）產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)現(xiàn)條件。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)亦即產(chǎn)業(yè)高級(jí)化，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向更有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)質(zhì)是技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)化辯證統(tǒng)一。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)是指隨著智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)明和廣泛使用，智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等創(chuàng)新性技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型相輔相成、相互促進(jìn)，形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展奠定深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。總之，顛覆性技術(shù)的突破和大規(guī)模應(yīng)用，將帶來(lái)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升，從而加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
第七，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。勞動(dòng)生產(chǎn)率是指勞動(dòng)的生產(chǎn)效能，它同一定量勞動(dòng)所生產(chǎn)的物質(zhì)財(cái)富量成正比，同推動(dòng)一定量物質(zhì)財(cái)富所包含的價(jià)值量成反比，是反映和衡量微觀經(jīng)濟(jì)組織效率的重要指標(biāo)。從微觀經(jīng)濟(jì)組織看，勞動(dòng)者通過(guò)掌握智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)大大提升勞動(dòng)復(fù)雜程度，將智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)賦能生產(chǎn)工藝和勞動(dòng)工具從而極大提高勞動(dòng)工具的效率。與智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)賦能的生產(chǎn)過(guò)程相適應(yīng)，以5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為內(nèi)容的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，智能、數(shù)字、綠色技術(shù)使太陽(yáng)能、風(fēng)能等自然力得到深度開(kāi)發(fā)和利用。這些新質(zhì)生產(chǎn)力的形成有力推動(dòng)了微觀經(jīng)濟(jì)效益的提升，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。從宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)的廣泛使用，催生出一系列具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新能源、新方法，這些以科技進(jìn)步為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，凸顯科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，并推動(dòng)全要素生產(chǎn)率大幅提升。勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率從微觀和宏觀角度反映新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的效能。加快科技創(chuàng)新步伐，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以智能技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、綠色技術(shù)賦能發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能培育，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力，必將大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率。
可見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力理論為我們抓住新一輪世界科技和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，立足新發(fā)展階段，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為基礎(chǔ)、以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力助推高質(zhì)量發(fā)展提供了重要理論指導(dǎo)。
三、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大意義
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新型配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生的，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有深刻的時(shí)代意義。
第一，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是趕上時(shí)代發(fā)展步伐的重大戰(zhàn)略抉擇。歷史唯物主義告訴我們，生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)因，生產(chǎn)力發(fā)展的每一次飛躍都代表一個(gè)新的時(shí)代的到來(lái)。馬克思指出：“歷史不外是各個(gè)世代的依次交替。每一代都利用以前各代遺留下來(lái)的材料、資金和生產(chǎn)力；由于這個(gè)緣故，每一代一方面在完全改變了的環(huán)境下繼續(xù)從事所繼承的活動(dòng)，另一方面又通過(guò)完全改變了的活動(dòng)來(lái)變更舊的環(huán)境。” 自科技進(jìn)步成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變遷和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)右蚱穑恳淮慰萍紕?chuàng)新所帶來(lái)的生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步都開(kāi)啟了一個(gè)新的時(shí)代。18世紀(jì)60年代，隨著蒸汽機(jī)的發(fā)明和以蒸汽機(jī)作為動(dòng)力的機(jī)器裝置在物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中被廣泛采用，人類的勞動(dòng)生產(chǎn)力得到空前的提高，極大增強(qiáng)了人類物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)能力。隨著19世紀(jì)60年代電的發(fā)明和廣泛采用，電取代蒸汽成為主要的動(dòng)力形態(tài)，催生出一系列新興產(chǎn)業(yè)如造船、石化、鋼鐵等，生產(chǎn)力的新飛躍有力推動(dòng)人類進(jìn)入電氣化時(shí)代。隨著20世紀(jì)計(jì)算機(jī)和自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)明和廣泛采用，制造業(yè)的自動(dòng)化水平大大提高。自動(dòng)化簡(jiǎn)化了工作流程，減少了任務(wù)完成時(shí)間，提高了運(yùn)營(yíng)速度，使企業(yè)能夠在更短的時(shí)間內(nèi)取得更大的成果。自動(dòng)化的形成徹底改變了制造業(yè)的生產(chǎn)流程，既提高了制造業(yè)的生產(chǎn)效率，又保持了高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)人類進(jìn)入自動(dòng)化時(shí)代。進(jìn)入21世紀(jì)，科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐進(jìn)一步加快，以人工智能、機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、5G技術(shù)為代表的數(shù)字化和智能技術(shù)得以發(fā)明和廣泛使用。此輪科技和產(chǎn)業(yè)革命同歷次工業(yè)革命一樣，也是在動(dòng)力系統(tǒng)上發(fā)生新的變化。在本輪工業(yè)革命中，算力成為最具革命意義的創(chuàng)新成果。算力革命助推社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)生深刻變革，以算力為核心的基礎(chǔ)設(shè)施成為人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等運(yùn)行的強(qiáng)大支撐，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使人類進(jìn)入數(shù)字時(shí)代。數(shù)字時(shí)代是智能化數(shù)字化新質(zhì)生產(chǎn)力占主體地位的時(shí)代，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力成為把握新時(shí)代的必由之路。
第二，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的根本抓手。新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)性決定了創(chuàng)新成為科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心。在激烈的科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中誰(shuí)能取勝，歸根結(jié)底取決于誰(shuí)具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力，誰(shuí)能占據(jù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的制高點(diǎn)。美國(guó)的《美國(guó)將主導(dǎo)未來(lái)產(chǎn)業(yè)》、德國(guó)的《未來(lái)研究與創(chuàng)新戰(zhàn)略》、英國(guó)的《科學(xué)技術(shù)框架》、歐盟的《加強(qiáng)面向未來(lái)歐盟產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略價(jià)值鏈報(bào)告》等戰(zhàn)略規(guī)劃都將人工智能、量子信息科學(xué)、先進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)制造、生物技術(shù)等未來(lái)技術(shù)領(lǐng)域作為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，在人力、物力、財(cái)力方面加大支持力度。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新歷史方位，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展的根本動(dòng)力和必由之路。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，最根本的是要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，厚植創(chuàng)新動(dòng)能。為此，要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，建立完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國(guó)體制，為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)有力的體制機(jī)制保障。面向未來(lái)，要深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性的重大成果，積極搶占科技競(jìng)爭(zhēng)和未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，力爭(zhēng)在重要科技領(lǐng)域成為領(lǐng)跑者，在新興前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)我國(guó)科技和產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握創(chuàng)新實(shí)踐的內(nèi)在規(guī)律，從人才、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵構(gòu)成要素出發(fā)，著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和整體規(guī)劃，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有序推動(dòng)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的“量變”積累，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體創(chuàng)新能力“質(zhì)變”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第三，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。” 在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力大幅躍升，就必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這是新時(shí)代的硬道理。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上講，要靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換來(lái)實(shí)現(xiàn)。傳統(tǒng)發(fā)展方式是與傳統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上低質(zhì)量生產(chǎn)要素的重復(fù)性投入聯(lián)系在一起的。傳統(tǒng)生產(chǎn)力是鎖定在低技術(shù)水平條件下的生產(chǎn)力。傳統(tǒng)生產(chǎn)力的發(fā)展靠低質(zhì)量的再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)，表現(xiàn)為技術(shù)不變條件下生產(chǎn)要素在量上的重復(fù)性投入。這種投入能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，卻不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益的提升，長(zhǎng)期發(fā)展下去必然面臨要素供給瓶頸的約束和需求萎縮的限制，導(dǎo)致再生產(chǎn)難以為繼。隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)生活品質(zhì)的要求從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。為了滿足人民對(duì)美好生活的需要，從以傳統(tǒng)生產(chǎn)力為支撐的發(fā)展方式向以新質(zhì)生產(chǎn)力為支撐的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，也就是說(shuō)，要推動(dòng)傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以技術(shù)水平低下的生產(chǎn)要素投入為支撐的發(fā)展方式向以科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上形成的高質(zhì)量生產(chǎn)要素投入為支撐的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)力創(chuàng)造來(lái)滿足中國(guó)式現(xiàn)代化的目標(biāo)需求以及人民群眾對(duì)更高水平美好生活的追求。可見(jiàn)，高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)的發(fā)展。只有大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第四，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是維護(hù)國(guó)家安全的有力武器。新中國(guó)成立后，依靠自力更生、艱苦奮斗，逐步建立起產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套能力強(qiáng)大、生產(chǎn)規(guī)模龐大的制造業(yè)體系，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)的快速發(fā)展為世界發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)，得到廣泛認(rèn)可，卻遭到西方反華勢(shì)力的敵視和打壓。個(gè)別國(guó)家妖魔化我國(guó)發(fā)展成就，竭力宣揚(yáng)中國(guó)“威脅”論，大肆鼓吹“去風(fēng)險(xiǎn)化”，蓄意推動(dòng)“脫鉤斷鏈”，企圖將我國(guó)排擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，這嚴(yán)重破壞了國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系秩序，損害了全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，對(duì)我國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，是赤裸裸的單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義行徑。為此，我們要大力加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國(guó)際共識(shí)和準(zhǔn)則，力爭(zhēng)通過(guò)國(guó)際合作阻止破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的惡劣行為，同時(shí)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力打造自主可控、安全可靠的高技術(shù)支撐的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，持續(xù)增強(qiáng)高鐵、電力裝備、通信設(shè)備、電動(dòng)汽車、清潔能源等領(lǐng)域的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)我國(guó)的依存關(guān)系，形成對(duì)西方危害我國(guó)國(guó)家安全行為的強(qiáng)有力反制和威懾能力，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益。
四、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主要路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力理論為我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。具體來(lái)說(shuō)，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的路徑主要有以下幾個(gè)方面。
第一，創(chuàng)造和應(yīng)用具有更高技術(shù)含量的勞動(dòng)資料，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，抓住發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。（1）加快國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。各國(guó)科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家創(chuàng)新體系是科技創(chuàng)新的重要制度支撐。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開(kāi)國(guó)家創(chuàng)新體系的加持。要著力構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，整合科技創(chuàng)新資源，集聚各方力量進(jìn)行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”，推動(dòng)勞動(dòng)資料迭代升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。（2）加快科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化是科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必由之路。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的先導(dǎo)條件是科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)條件則是科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（3）提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈安全事關(guān)國(guó)家主權(quán)和發(fā)展利益，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，既做到以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)、提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，又做到科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)體系自主可控，從而有效抵御外部沖擊和危機(jī)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（4）促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)騰飛的兩翼，缺一不可。以新質(zhì)生產(chǎn)力將二者緊密融合在一起，會(huì)產(chǎn)生“1+1>2”的效果。要加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合，大力推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具，使實(shí)體經(jīng)濟(jì)在新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
第二，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的載體和具體實(shí)現(xiàn)形式。加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。（1）著力加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)支撐體系。面向傳統(tǒng)制造業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長(zhǎng)板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈。依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)加快固定資產(chǎn)折舊和設(shè)備更新，提高企業(yè)技術(shù)改造標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)全過(guò)程、全要素深度融合，使傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、數(shù)字化、綠色化水平顯著提升。（2）著力培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要把高端裝備制造、生物制造、人工智能、新材料、新能源、海洋經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，不斷做大做強(qiáng)。持續(xù)加大技術(shù)攻關(guān)支持力度，不斷推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。同時(shí)，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)力度。（3）積極布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)。未來(lái)產(chǎn)業(yè)具有顯著的前瞻性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性和顛覆性，加快培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)是培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)、加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。要對(duì)類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、深海空天開(kāi)發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)進(jìn)行前瞻性布局和持續(xù)培育，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，綜合采用財(cái)政、金融等多種手段，降低創(chuàng)新成本和風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)新意愿。
第三，培育新型勞動(dòng)者隊(duì)伍。“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制。” （1）推動(dòng)教育、科技、人才有效貫通、融合發(fā)展，開(kāi)展數(shù)字技術(shù)技能人才培育，在智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、集成電路等領(lǐng)域夯實(shí)人才基礎(chǔ)。（2）實(shí)施技能強(qiáng)企行動(dòng)和制造業(yè)技能根基工程，在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能人才。（3）堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，培養(yǎng)更多戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才以及具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍。（4）集中資源和力量，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技能大師之家，搭建技藝傳承和展示交流平臺(tái)。（5）把握人才全球化新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，實(shí)施更加積極、開(kāi)放、有效的人才引進(jìn)政策，為全球各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，引進(jìn)更多具有創(chuàng)新能力的高層次、高水平人才。
第四，加快發(fā)展綠色生產(chǎn)力。綠色生產(chǎn)力也是新質(zhì)生產(chǎn)力。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展廢舊鋼鐵、廢舊動(dòng)力電池、廢舊家電、廢舊紡織品回收處理綜合利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)廢水循環(huán)利用，提升工業(yè)水資源集約節(jié)約水平。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色健康生活方式，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造，助力碳達(dá)峰和碳中和。
第五，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)形態(tài)變革調(diào)整，不斷提升生產(chǎn)要素組合效率，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。做大做強(qiáng)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈融通帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。依托生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)、協(xié)同共享和高效利用，推動(dòng)生產(chǎn)組織方式向平臺(tái)化、網(wǎng)絡(luò)化和生態(tài)化轉(zhuǎn)型，打造廣泛參與、資源共享、精準(zhǔn)匹配、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加速全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的價(jià)值協(xié)同和價(jià)值共創(chuàng)。推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合，衍生疊加出新環(huán)節(jié)、新鏈條、新活動(dòng)形態(tài)。加快發(fā)展智能制造、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)精準(zhǔn)供給和優(yōu)質(zhì)供給，更好滿足和創(chuàng)造新需求。
第六，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大制度保障。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義有很多特點(diǎn)和特征，但最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平，是堅(jiān)持民主集中制的必然要求，也是我們政治制度的優(yōu)勢(shì)。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開(kāi)。” 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。各級(jí)黨組織要把謀劃和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為首要工作來(lái)抓，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深度融合，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的所有制基礎(chǔ)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)的重要制度保證。國(guó)有企業(yè)具有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新實(shí)力和組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，要著力建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施“人工智能AI+”等專項(xiàng)行動(dòng)，加快以技術(shù)突破支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在生物、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域形成標(biāo)志性成果，加快培育啟航企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)，創(chuàng)新中央企業(yè)、地方及各類所有制大中小企業(yè)合作模式，更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能中的主力軍作用。要發(fā)揮按勞分配為主體、多種分配方式并存的社會(huì)主義分配制度的優(yōu)勢(shì)，健全資本、土地、技術(shù)、知識(shí)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的體制機(jī)制，激勵(lì)要素所有者將各類生產(chǎn)要素積極投入科技創(chuàng)新中，提高要素使用效率，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，充分激發(fā)市場(chǎng)主體科技創(chuàng)新活力，創(chuàng)新生產(chǎn)要素的配置組合方式，讓各類優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素通過(guò)市場(chǎng)順暢地流向新質(zhì)生產(chǎn)力的培育環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)產(chǎn)生。
【本文系教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想研究”（20JJD0003）階段性成果】
（作者系南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)”，原刊于《中國(guó)高校社會(huì)科學(xué)》2024年第3期）
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