我們可以從很多方面觀察社會變遷和階層變化,其中,全國人民代表大會的代表構成,能直觀反映這種變化。
全國人民代表大會是由什么人構成的呢?我們通過四張表做一個初步分析。
先看第一張表,這張表是第四屆到第十三屆全國人大人員的基本構成。從這張表中我們能得出一個直觀的印象:改革開放以來,全國人大代表中的工農代表比例大幅度下降。
第四屆人大,工農代表合計占比51.1%;第五屆人大,工農代表合計占比47.3%;從第六屆人大開始,工農代表合計占比斷崖式下滑,直接降至26.57%;再之后工農代表合計占比波浪式下滑,到第十三屆人大,工農代表合計僅占15.7%。
這是每年公布的正式數據,也是經過調整之后的數據。在這個數據的統計中,“工人”既包括一線的普通工人,又包括在工廠工作的廠長和經理;“農民”既包括務農的農民,又包括在農村開廠的“企業家”。這顯然不能反映真實的階層構成。
為了更清晰地反應人大代表的構成,我們看接下來的兩張表,這兩張表剔除了“工人”中的經理等人員和“農民”中的“企業家”等人員,能更準確地反映全國人大代表的階層構成。
表1、表2和表3的統計口徑略有不同,但并不影響結論。
表2和表3顯示,第九屆和第十一屆人大中,工農代表比例非常低。第九屆工農代表合計2.89%,第十一屆合計1.74%(礦業和制造業從業人員對應第二產業的工人,商業和服務業從業人員對應第三產業的工人,農業從業人員對應農民)。工人和農民占人口的絕大多數,但是在全國人大代表中僅占不到3%。
表2和表3還顯示,全國人大代表占比最高的是三個群體,其一是“企業家”,其二是專業人士(教授、科研人員、醫生、法律界人士、作家藝術家、金融業人士和運動員),其三是領導干部。
全國人大代表中的企業家群體,是由房地產商、工商業巨頭、互聯網貴族以及各地富豪構成的,他們是人們口中的大老板、大富豪。他們雖只占人口中的極少部分,但在全國人大代表中占比2成左右。
全國人大代表中的專業人士群體,是由演藝界明星、金融大佬、知名運動員、律所合伙人等所謂精英構成的,他們多數人事實上也是大老板、大富豪。金融大佬和律所合伙人自不必說,演藝明星和知名運動員中很多人也成立有各種公司,他們在各自領域呼風喚雨,也是富甲一方的人物。
全國人大代表中的領導干部,是由各級官員構成的(黨、政、人大、政協),其中市級及以上單位的高官占絕大多數。
第四張表顯示……。
其余部分省略。
為防止別有用心的人曲解,我要申明,我國正在不斷改進,工農比例在不斷提高。而且公務員也是代表工農的。因此,不要曲解。這個圖只是在說明人員構成比例的變化而已。
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