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竭澤而漁:金融資本在全球范圍的水資源掠奪

侯賞 · 2024-01-08 · 來(lái)源:食物天地人
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2023年,聯(lián)合國(guó)水資源組織發(fā)出警告:未來(lái)幾年全球水資源危機(jī)將急劇惡化,并將成為水資源沖突爆發(fā)的導(dǎo)火線。這與金融資本主導(dǎo)下的工業(yè)化農(nóng)業(yè)擴(kuò)張有關(guān)。在金融投資者看來(lái),水資源危機(jī)正是攫取高額利潤(rùn)的契機(jī)。

  導(dǎo)語(yǔ)

  2023年,聯(lián)合國(guó)水資源組織發(fā)出警告:未來(lái)幾年全球水資源危機(jī)將急劇惡化,并將成為水資源沖突爆發(fā)的導(dǎo)火線。這與金融資本主導(dǎo)下的工業(yè)化農(nóng)業(yè)擴(kuò)張有關(guān)。在金融投資者看來(lái),水資源危機(jī)正是攫取高額利潤(rùn)的契機(jī)。在當(dāng)前水資源變得愈發(fā)稀缺的情況下,他們加緊了全球范圍的圈地和水資源掠奪,用以生產(chǎn)高經(jīng)濟(jì)價(jià)值作物。極度耗水的工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)不僅造成當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的水資源短缺,并且大量塑料、化學(xué)農(nóng)藥和化肥的使用對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】岛蜕瞽h(huán)境造成了破壞性影響。

  今天農(nóng)業(yè)企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民和小生產(chǎn)者之間的水資源沖突在各地都在爆發(fā)。國(guó)際社會(huì)對(duì)水資源掠奪行為的抗議活動(dòng)同時(shí)也延伸到采礦、工業(yè)用水和瓶裝水等行業(yè)。抗議者反對(duì)水資源私有化,并提出了“集體控制水資源的流動(dòng)和集體控制資金的流動(dòng)”的危機(jī)解決方案。

  譯者|阿菜 曳葭 識(shí)一 芒種 列巴

  校對(duì) | 阿菜 曳葭 識(shí)一 列巴

  責(zé)編|侯樂(lè)

  后臺(tái)編輯|童話  

 

  來(lái)自盧旺達(dá)的非洲聯(lián)盟-聯(lián)合國(guó)達(dá)爾富爾聯(lián)合行動(dòng)特遣隊(duì)正在Tora分發(fā)水,最近的水源距離村莊有1.5小時(shí)的路程。在北達(dá)爾富爾的托拉,一名婦女正在前往供水點(diǎn)的路上 | 圖片來(lái)源:聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站

  養(yǎng)老基金經(jīng)理、私募股權(quán)公司和其他金融參與者正大肆行動(dòng),在全球范圍內(nèi)搶占有灌溉用水的土地。他們的策略是盡可能多、盡可能快地抽水,用于生產(chǎn)水果和堅(jiān)果等這些在出口市場(chǎng)上價(jià)格高昂的農(nóng)作物。從智利、墨西哥、摩洛哥、秘魯、西班牙和美國(guó)的例子中可以看出,這些公司的目標(biāo)是那些水資源本就稀缺且競(jìng)爭(zhēng)激烈的地方,而且這些公司所追求的那種高耗水農(nóng)業(yè)在那里幾乎不可能維持超過(guò)幾十年。

  2023年,聯(lián)合國(guó)水資源組織發(fā)出警告:全球水資源危機(jī)迫在眉睫。對(duì)于許多社區(qū)來(lái)說(shuō),這場(chǎng)危機(jī)已經(jīng)來(lái)臨——全球三分之一以上的人口受到缺水的影響,還有許多社區(qū)正在應(yīng)對(duì)氣候變化造成的毀滅性洪災(zāi)。聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè),未來(lái)幾年情況將急遽惡化,為沖突爆發(fā)埋下了導(dǎo)火索。

  這些新出現(xiàn)的“水資源戰(zhàn)爭(zhēng)”主要與農(nóng)業(yè)有關(guān)。農(nóng)業(yè)用水約占全球用水量的70%,由于含水層枯竭以及因氣候變化和森林砍伐加遽的干旱,世界上許多重要的農(nóng)業(yè)區(qū)處于缺水困境。今天和未來(lái)的大多數(shù)水沖突,都是農(nóng)業(yè)企業(yè)與小規(guī)模糧食生產(chǎn)者、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)甚至與城市居民區(qū)之間的利益沖突。

  一些人從這場(chǎng)危機(jī)中看到了機(jī)遇。水變得越稀有、越寶貴,它對(duì)擁有水的人來(lái)說(shuō)就越有利可圖。而這種贏利的可能性,也沒(méi)有逃過(guò)金融領(lǐng)域從業(yè)者的眼睛,他們正是利用這種可能性發(fā)家致富。

  我們?cè)谌蜣r(nóng)田掠奪的監(jiān)測(cè)工作中,發(fā)現(xiàn)金融公司購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵水源控制權(quán)的案例越來(lái)越多。往往也是這些公司,在2008年糧食和金融危機(jī)之后,大肆收購(gòu)農(nóng)田。它們包括養(yǎng)老基金、主權(quán)財(cái)富基金、資產(chǎn)管理人、保險(xiǎn)公司、大學(xué)捐贈(zèng)基金和開(kāi)發(fā)銀行(見(jiàn)表 1)。有些通過(guò)專(zhuān)門(mén)的私募股權(quán)基金進(jìn)行投資,有些則直接大量買(mǎi)進(jìn)水資源。  

 

  表1 | 圖片來(lái)源:GRAIN組織

  水資源一向是土地侵占中的重要因素,但最近我們看到更多的情況是,獲得水源比獲得土地更能激發(fā)金融公司的興趣。在大多數(shù)情況下,他們收購(gòu)或租用的地塊都有豐富的灌溉用水,而且往往不受限制。然后,這些公司種植高耗水量的作物,因?yàn)檫@些作物可以在出口市場(chǎng)上賣(mài)出高價(jià)。與涉及數(shù)千公頃土地的農(nóng)田交易不同,在這些情況下,土地面積可能相對(duì)較小(通常只有幾百公頃)。這似乎是交易的動(dòng)機(jī)之一,因?yàn)檫@樣做有助于避免被指責(zé)為掠奪土地,盡管掠奪水資源對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)造成的影響,可以和前者同樣嚴(yán)重。

  這些交易的另一個(gè)特點(diǎn)是,它們往往位于水資源已經(jīng)稀缺或枯竭的地方,而且這些公司所追求的那種耗水農(nóng)業(yè)幾乎不可能持續(xù)幾十年。投資者并不是為了長(zhǎng)期發(fā)展而建設(shè)農(nóng)場(chǎng),而是像打油井一樣,盡可能多地開(kāi)采,直到水資源枯竭。這些金融公司通常計(jì)劃在10到15年內(nèi)退出,只要能在此期間獲利,他們似乎并不關(guān)心當(dāng)?shù)厮Y源的枯竭問(wèn)題。就算與當(dāng)?shù)匾蕾?lài)相同水源的百姓之間發(fā)生沖突,這些金融公司似乎也不會(huì)動(dòng)搖對(duì)交易的決心。

  01

  加拿大養(yǎng)老基金深陷水資源沖突

  PSP投資公司(公共部門(mén)養(yǎng)老金投資委員會(huì))是加拿大公職人員的養(yǎng)老金管理機(jī)構(gòu),在過(guò)去十年中,一直是全球農(nóng)田的狂熱買(mǎi)家,也是這場(chǎng)水源爭(zhēng)奪戰(zhàn)的領(lǐng)頭羊。

  2022年5月,PSP斥資9000萬(wàn)美元收購(gòu)了秘魯奧爾莫斯一個(gè)500公頃的藍(lán)莓農(nóng)場(chǎng),該農(nóng)場(chǎng)是世界上最大的公私合營(yíng)灌溉計(jì)劃之一的一部分。該項(xiàng)目通過(guò)隧道將水從安第斯山脈的一條河流引入這片太平洋沿岸的干旱地區(qū),它最初本應(yīng)為圣多明戈-德奧爾莫斯的農(nóng)民社區(qū)提供灌溉,但事實(shí)并非如此。相反,政府在未經(jīng)協(xié)商的情況下,通過(guò)一項(xiàng)法令將該社區(qū)的111,656公頃土地全部劃撥給了這個(gè)灌溉項(xiàng)目,然后通過(guò)高度腐敗的程序?qū)⑵涑邪o了巴西工程公司Odebrecht。灌溉工程幾乎完全集中在38,000公頃的土地上,而這些土地被劃分為500公頃或1,000公頃的地塊,Odebrecht公司隨后將這些土地出售給幾家秘魯和外國(guó)的公司,并在此過(guò)程中攫取了數(shù)百萬(wàn)美元。

  奧爾莫斯灌溉項(xiàng)目耗費(fèi)了秘魯政府超過(guò)1.8億美元的公共開(kāi)支,但并沒(méi)有依照所宣稱(chēng)的初衷做事,即為當(dāng)?shù)鼐用窆┧.?dāng)?shù)鼐用駛儽黄入x開(kāi)灌溉區(qū),而他們和農(nóng)場(chǎng)工人居住的城鎮(zhèn)仍然缺乏安全的飲用水。現(xiàn)在,幾乎所有從安第斯山脈輸送過(guò)來(lái)的水都被用來(lái)灌溉新建立的企業(yè)農(nóng)場(chǎng),這些農(nóng)場(chǎng)種植牛油果、藍(lán)莓和其他高耗水作物,在海外賺得盆滿缽滿。這個(gè)由政府出資的項(xiàng)目幾乎沒(méi)有給公眾帶來(lái)什么好處,但卻為PSP和其他公司創(chuàng)造了豐厚的利潤(rùn),這些公司現(xiàn)在可以不受限制地免費(fèi)獲得水源。

  PSP最近在世界各地收購(gòu)或投資了眾多農(nóng)場(chǎng),奧爾莫斯農(nóng)場(chǎng)只是其中之一。這些農(nóng)場(chǎng)讓PSP獲得對(duì)水源的控制權(quán),同時(shí)這些地方也是高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品的成熟出口生產(chǎn)地。這些農(nóng)場(chǎng)包括澳大利亞和加利福尼亞的堅(jiān)果種植園、加拿大的溫室、毛伊島的果園、新西蘭的奶牛場(chǎng)以及各大洲的漿果農(nóng)場(chǎng)(見(jiàn)表 2)。PSP沒(méi)有回應(yīng)我們的采訪請(qǐng)求。  

 

  表2 | 圖片來(lái)源:GRAIN組織

  02

  被遺忘的社區(qū)

  在西班牙西南部,PSP參與了重要農(nóng)業(yè)出口中心發(fā)生的水資源沖突。韋爾瓦市周邊的漿果生產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展了二十年,嚴(yán)重耗盡了為多尼亞納濕地提供水源的地下蓄水層——多尼亞納濕地是聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn),也是鳥(niǎo)類(lèi)在非洲和歐洲之間遷徙的關(guān)鍵中轉(zhuǎn)站。氣候變化和干旱在過(guò)去幾年里加劇了這種耗水狀況。盡管西班牙政府和強(qiáng)大的漿果出口商早就知道這遲早到來(lái)的水危機(jī),但卻仍然火上澆油。韋爾瓦現(xiàn)在生產(chǎn)著西班牙98%的草莓,其中80%出口到國(guó)外。與秘魯?shù)那闆r一樣,韋爾瓦的漿果種植業(yè)利潤(rùn)豐厚,因?yàn)檫@里有充足的陽(yáng)光,有廉價(jià)的移民勞動(dòng)力,最重要的是,這里還可以從地下蓄水層的水井免費(fèi)取水。

  雖然韋爾瓦的水危機(jī)已經(jīng)成為國(guó)門(mén)內(nèi)外的政治丑聞,但這并沒(méi)有影響資金流向該地區(qū)的漿果農(nóng)場(chǎng)。恰恰相反,在過(guò)去幾年里,越來(lái)越多的金融企業(yè)收購(gòu)了該地區(qū)的頂級(jí)漿果生產(chǎn)商。其中就有PSP投資的Hortifrut公司,它在2021年收購(gòu)了400公頃的農(nóng)場(chǎng),成為韋爾瓦地區(qū)最大的藍(lán)莓農(nóng)場(chǎng)主。還有歐洲私募股權(quán)公司Alantra,該公司利用西班牙和歐洲開(kāi)發(fā)銀行的資金收購(gòu)了韋爾瓦最大的草莓生產(chǎn)商Surexport。為了可以從西班牙其他受干旱影響的地區(qū)調(diào)用水資源,從而挽救其產(chǎn)業(yè),這些公司游說(shuō)耗資巨大、備受爭(zhēng)議的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。與此同時(shí),這其中的很多公司正在向如摩洛哥等水源尚未枯竭的新地帶擴(kuò)張。

  Hortifrut和Surexport是目前在摩洛哥擴(kuò)大漿果生產(chǎn)的主要的兩家公司。其他公司包括阿聯(lián)酋的Elite Agro公司和澳大利亞的Costa集團(tuán)。后者一直在積極進(jìn)行海外擴(kuò)張,因?yàn)樗呀?jīng)給其母國(guó)造成了水資源短缺的問(wèn)題。Costa集團(tuán)的小股東、美國(guó)私募股權(quán)公司Paine Schwartz于今年7月對(duì)該公司提出收購(gòu)邀約,這將助推該公司的擴(kuò)張。【編者注:今年是指2023年】

  在域外投資的支持下,摩洛哥的出口水果產(chǎn)量近年來(lái)激增,自2016年以來(lái)產(chǎn)值翻了一番多,大部分是漿果和其他耗水作物,這使得該國(guó)本已接近枯竭和受干旱影響的水資源更加緊張。漿果公司宏偉的擴(kuò)張計(jì)劃與該國(guó)暗淡的水資源前景形成了鮮明對(duì)比。

  十五年來(lái),政府鼓勵(lì)作物灌溉和外國(guó)投資,包括對(duì)灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的大量公共補(bǔ)貼和公私合作支出,這些政策加劇了摩洛哥當(dāng)前的水危機(jī)。由于工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)迅速摧毀水壩、耗盡含水層,政府采取的應(yīng)對(duì)措施,是切斷其他農(nóng)場(chǎng)的用水渠道,優(yōu)先照顧生產(chǎn)出口產(chǎn)品的農(nóng)場(chǎng),而其中許多農(nóng)場(chǎng)與王室和其他精英階層有關(guān)聯(lián),有些農(nóng)場(chǎng)還歸王室和其他精英階層所有。目前,工業(yè)化農(nóng)業(yè)用水已占全國(guó)總用水量的85%。

  這給該國(guó)的小農(nóng)和牧民帶來(lái)了災(zāi)難性的后果。來(lái)自奇圖卡-艾特·巴哈省的小農(nóng)Lehsein說(shuō):“我們已經(jīng)一無(wú)所有了”。他說(shuō),小農(nóng)戶(hù)別無(wú)選擇,只能設(shè)法賣(mài)掉牲畜和土地,或者到本地甚至西班牙的工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)去尋找條件惡劣且苦不堪言的工作。

  去年,水危機(jī)變得如此嚴(yán)重,以至于政府被迫改變補(bǔ)貼政策【編者注:去年指2022年】。但許多摩洛哥人對(duì)這一措施能起到的作用不抱期望。摩洛哥環(huán)境2050集體運(yùn)動(dòng)的Salima Belemkaddem說(shuō):“首先,總有投資者能在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下在我們的土地上做生意。但最重要的原因是,實(shí)行這種集約耗水農(nóng)業(yè)的大型農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)存在,單單是它們就可以讓一切干涸。”  

 

  摩洛哥遭受40年來(lái)最嚴(yán)重的干旱。專(zhuān)家警告說(shuō),氣候變化和糟糕的水資源管理可能會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的飲用水短缺 | 圖片來(lái)源:多訊網(wǎng),2022-03-24

  03

  “你聞所未聞的水業(yè)大鱷”

  對(duì)于公司來(lái)說(shuō),在水源正在消失的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資似乎有悖常理。但金融公司并不按照常理出牌,它們?cè)谶M(jìn)行投資時(shí),通常會(huì)考慮10到15年的時(shí)間框架。

  例如,在加利福尼亞州的圣華金河谷,PSP和其他金融公司的資金助長(zhǎng)了該州某地區(qū)耗水杏仁生產(chǎn)井噴,而那里含水層已處于極低水平。彭博社的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),隨著該地區(qū)的水危機(jī)日益嚴(yán)重,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和小農(nóng)戶(hù)無(wú)法獲得水源;與此同時(shí),金融公司一擁而上,買(mǎi)下土地,挖掘越來(lái)越深的水井,用更多的能力從枯竭的含水層中抽得更多的水。在2019-2022年間,加州圣華金河谷六分之一的深水井,所在土地都是由外部投資者擁有或管理,其中最大的投資者有PSP、美國(guó)教師養(yǎng)老基金TIAA和加拿大保險(xiǎn)公司宏利金融(通過(guò)其漢考克自然資源集團(tuán)分部)。

  彭博社發(fā)現(xiàn),這些公司非常清楚該地區(qū)的水正在干涸。但是,這些公司在生產(chǎn)杏仁和其他高價(jià)值作物所得到的短期利潤(rùn)足夠多,超過(guò)了干旱時(shí)期可能帶來(lái)的任何損失。

  當(dāng)?shù)厮畡?wù)經(jīng)理Ralph Gutierrez表示:“水井挖得越深,腰包就越鼓。這就是這里的基本情況。不管是誰(shuí)在做這件事,都不在乎普通人的生計(jì)。”

  在臨近亞利桑那州的地方,一家總部位于美國(guó)的金融公司設(shè)立了一個(gè)4.3億美元的基金會(huì),于2013年在一個(gè)低收入縣的臨界地下水位上收購(gòu)了5000多公頃的土地。該基金會(huì)隨后將大部分土地租給了總部位于阿聯(lián)酋的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)阿爾達(dá)哈公司(Al Dahra),該公司從含水層抽水生產(chǎn)苜蓿出口回國(guó)。由于該農(nóng)場(chǎng)影響到了該州本就稀缺的水資源,人們一直在反對(duì)該農(nóng)場(chǎng),而且這家農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)影響到了當(dāng)?shù)鼐用裉罹哪芰Α5钡?023年8月,通過(guò)新聞網(wǎng)站Reveal的報(bào)道,居民們才知道亞利桑那州自己的公共養(yǎng)老基金是這家基金的最大投資者,此外,還有來(lái)自紐約市教師和加利福尼亞州和密歇根州工會(huì)工作人員的養(yǎng)老基金。

  “這讓我很生氣,令人難以置信的是,州政府居然用我們的退休基金干這種勾當(dāng),”民選出來(lái)的縣監(jiān)督員Holly Irwin一直試圖阻止農(nóng)場(chǎng)的擴(kuò)張,他說(shuō),“多年來(lái),我一直在為保持這里的水源而奮斗,但結(jié)果令人沮喪——環(huán)顧四周,你就會(huì)知道這些水源正在枯竭,苜蓿干草正在運(yùn)往海外。”

  掠奪美國(guó)南部水源的金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)現(xiàn)在正越過(guò)邊境向墨西哥擴(kuò)張,該國(guó)與美國(guó)和加拿大的自由貿(mào)易協(xié)定為私人水資源特許經(jīng)營(yíng)打開(kāi)了大門(mén),并加速了耗水水果和蔬菜出口生產(chǎn)的擴(kuò)大。墨西哥正處于嚴(yán)重的水危機(jī)中,它確實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)用水進(jìn)行了管制,但在實(shí)踐中卻沒(méi)有監(jiān)管到位,各家公司很容易就能隨心所欲地取水。

  例如,該國(guó)最大的漿果生產(chǎn)州,也是牛油果和葡萄產(chǎn)量最高的州之一——哈利斯科州只有兩名水檢查員,據(jù)來(lái)自與該州農(nóng)民和土著社區(qū)合作的“集體爭(zhēng)取自治”(Colectivo por la Autonomia)組織的Eva Robles 所說(shuō),“當(dāng)農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)第一次來(lái)到哈利斯科時(shí),他們忙于購(gòu)買(mǎi)土地,但現(xiàn)在他們只向外出租,因?yàn)樗麄冎溃凑账麄冇盟乃俣龋瑤啄旰笠磺卸紩?huì)消失。”

  可再生資源集團(tuán)(RRG)是加州當(dāng)前面臨的水資源掠奪以及這一現(xiàn)象向墨西哥的蔓延背后的主要公司之一。RRG被描述為“你從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)的最大的水資源操盤(pán)手之一”,在過(guò)去的十年里,它搶占了大片農(nóng)田,在加州干旱地區(qū)獲得了寶貴的水權(quán),這樣它就可以生產(chǎn)杏仁和葡萄等高價(jià)值作物,或者為其客戶(hù),比如哈佛大學(xué)的捐贈(zèng)基金,設(shè)立詳盡的水資源交易項(xiàng)目。

  RRG在2018年的一份招股書(shū)中表示,其在墨西哥的戰(zhàn)略是通過(guò)生產(chǎn)“高附加值特種作物”將水“貨幣化”。該公司表示,截至2018年,已收購(gòu)了墨西哥、美國(guó)、智利和阿根廷超過(guò)10萬(wàn)公頃的農(nóng)業(yè)用地,以及美國(guó)、智利、澳大利亞的私有水權(quán),為包括養(yǎng)老基金、私募股權(quán)基金、保險(xiǎn)公司和富裕家庭在內(nèi)的投資者帶來(lái)了超過(guò)20%的年回報(bào)。

  “對(duì)稀缺資源的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。各種用水需求爭(zhēng)先恐后,這意味著將水資源作為一種寶貴的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行管理,并把水分配到最能發(fā)揮其使用價(jià)值的地方會(huì)帶來(lái)相當(dāng)大的好處。在許多情況下,這種最高使用價(jià)值指的是農(nóng)業(yè)方面,特別是永久性特種作物,在這些作物中,水可以通過(guò)生產(chǎn)高價(jià)值產(chǎn)品來(lái)貨幣化”,招股說(shuō)明書(shū)中寫(xiě)道。

  RRG的戰(zhàn)略是利用墨西哥的多個(gè)子公司購(gòu)買(mǎi)土地或以長(zhǎng)期租賃的方式出租,以繞過(guò)限制單個(gè)公司可以擁有的土地總量的法律。它還表示,它將專(zhuān)注于需要很少土地但大量耗水的集約型作物,因?yàn)樗行判恼业结槍?duì)高耗水束縛的解決方法。

  “RRG明白,用水不僅由水權(quán)法決定,而且在很大程度上受到利益相關(guān)者和當(dāng)?shù)卣蔚挠绊憽RG團(tuán)隊(duì)知道如何駕馭這種政治,”招股說(shuō)明書(shū)如此陳述。  

 

  全球各地區(qū)取水量占全部可用水的比例(中東北非最高,超過(guò)40%)| 圖片來(lái)源:Development Updates

  除了墨西哥,RRG收購(gòu)了拉丁美洲幾個(gè)主要灌溉出口生產(chǎn)區(qū)的頂級(jí)水果生產(chǎn)商,并將其整合到其新的子公司Frutura中。其中一家是智利最大的鮮食葡萄生產(chǎn)商和出口商Subsole,擁有1300多公頃的灌溉土地。

  此舉正值智利整個(gè)農(nóng)業(yè)部門(mén)苦于水資源短缺危機(jī)之時(shí)。在過(guò)去的幾十年里,依托自由貿(mào)易協(xié)定和皮諾切特獨(dú)裁統(tǒng)治下建立的私有化供水系統(tǒng),智利的水果出口激增,這使得大型果農(nóng)能夠獲得關(guān)鍵的水源。少數(shù)智利公司和家庭將其私人水權(quán)轉(zhuǎn)化為葡萄和牛油果等高價(jià)值作物的出口,賺取了大量資金,卻犧牲了依賴(lài)相同水源進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的社區(qū)。

  智利所有的水果產(chǎn)區(qū)現(xiàn)在都在與水資源短缺作斗爭(zhēng),氣候變化引發(fā)的干旱使水資源短缺更加嚴(yán)重。然而,這并沒(méi)有嚇退RRG或其他投資者,比如美國(guó)養(yǎng)老基金管理公司TIAA,該公司最近一直在收購(gòu)智利櫻桃農(nóng)場(chǎng)。一位智利農(nóng)田基金經(jīng)理估計(jì),機(jī)構(gòu)投資者在過(guò)去兩年中獲得了至少15000公頃的農(nóng)田用于出口水果生產(chǎn),相當(dāng)于該國(guó)種植最多的水果鮮食葡萄的占地面積的三分之一。

  具有諷刺意味的是,RRG正在通過(guò)一個(gè)9億美元、名為“水資源可持續(xù)影響”(Sustainable Water Impact fund)的基金對(duì)智利投資。該基金由RRG與大自然保護(hù)協(xié)會(huì)(The Nature Conservancy)共同設(shè)立,并得到了高盛集團(tuán)(Goldman Sachs)等數(shù)個(gè)美國(guó)基金會(huì)的支持。盡管該基金本應(yīng)進(jìn)行節(jié)水投資,但它持續(xù)購(gòu)買(mǎi)缺水出口農(nóng)業(yè)區(qū)的土地(如智利瓦爾帕萊索地區(qū)和秘魯伊卡谷地),用于耗水作物牛油果和葡萄的種植。

  哈佛大學(xué)捐贈(zèng)的500億美元基金也在相同領(lǐng)域進(jìn)行投資。哈佛大學(xué)從2010年左右開(kāi)始在全球范圍內(nèi)收購(gòu)大片農(nóng)田,特別關(guān)注巴西塞拉多地區(qū)的大豆生產(chǎn)區(qū)。迫于財(cái)務(wù)虧損和公眾譴責(zé),哈佛大學(xué)于2020年將其農(nóng)田收購(gòu)部分分拆出一家名為Solum Partners的獨(dú)立私募股權(quán)公司。該公司目前為哈佛管理農(nóng)業(yè)投資,并已從大型農(nóng)田交易轉(zhuǎn)向收購(gòu)非洲、歐洲、拉丁美洲和美國(guó)的公司,這些公司擁有灌溉水源和較小的土地面積,可供生產(chǎn)牛油果、漿果和其他高價(jià)值作物。在智利,Solum正在通過(guò)子公司投資牛油果種植,這些子公司擁有超過(guò)3,400公頃的灌溉種植園。生產(chǎn)一公斤牛油果需要1200多升水,牛油果產(chǎn)量的激增是造成智利農(nóng)村地區(qū)水資源危機(jī)的主要原因。  

 

  種植園需要大量的水來(lái)種植牛油果,在智利佩托卡的一個(gè)種植園里,成熟的牛油果掛在樹(shù)上 | 圖片來(lái)源:old.danwatch.dk

  04

  “這不是旱災(zāi),而是搶劫!”

  墨西哥哈利斯科州的圣伊西德羅社區(qū),80多年來(lái)一直在努力爭(zhēng)取重獲墨西哥革命時(shí)期的集體土地。終于,事情有了較大突破。墨西哥政府于2022年6月下令,要求美國(guó)安利公司(目前占據(jù)他們土地的公司之一)必須歸還他們非法獲得的280公頃土地。雖然迄今為止安利公司只歸還了一部分土地,但社區(qū)已經(jīng)開(kāi)始種植當(dāng)?shù)刈魑铩H欢鐓^(qū)遇到了另一個(gè)大問(wèn)題:沒(méi)有水。社區(qū)的所有傳統(tǒng)水源都被安利公司其他在該地區(qū)種植蔬菜、葡萄、漿果和牛油果以供出口的農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)奪走,以至于他們?nèi)粘I疃既彼卣摲N植糧食了。  

 

  “這不是旱災(zāi),而是搶劫。為了捍衛(wèi)生命” | 圖片來(lái)源:Alternativa Socialista - 墨西哥,GRAIN組織

  圣伊西德羅面臨著世界各地越來(lái)越多的社區(qū)所面臨的問(wèn)題:極度耗水的工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)污染了他們的土地,抽干了他們土地的水。人們不僅失去了水源,還失去了食物,因?yàn)楣I(yè)化農(nóng)場(chǎng)只生產(chǎn)出口產(chǎn)品。許多人最終別無(wú)選擇,只能在農(nóng)場(chǎng)工作,那里工資微薄,工作條件惡劣且危險(xiǎn),對(duì)于婦女來(lái)說(shuō)更為糟糕。農(nóng)場(chǎng)大量使用塑料、化學(xué)農(nóng)藥和化肥,這也對(duì)人們的健康和他們生活的環(huán)境造成了破壞性影響。

  諷刺的是,企業(yè)農(nóng)場(chǎng)卻自詡用水效率高。他們利用最新的滴灌技術(shù)和其他“智能”技術(shù)。其中一項(xiàng)技術(shù)是在農(nóng)場(chǎng)旁修建巨大的蓄水池,在雨季蓄水,以減少旱季對(duì)水的依賴(lài)。但這些技術(shù)也無(wú)法使耗水作物的生產(chǎn)持續(xù)下去。農(nóng)場(chǎng)的設(shè)計(jì)是為了輸出水,而且輸出水的速度總是快于補(bǔ)充水的速度。水的流失不可避免地會(huì)導(dǎo)致環(huán)境破壞,也造成企業(yè)農(nóng)場(chǎng)與其他被剝奪用水權(quán)的用戶(hù)發(fā)生沖突。

  2023年3月,25,000多人聚集在法國(guó)第二大濕地普瓦圖沼澤地(Marais Poitevin)。他們?cè)谑澜缱畲蟮霓r(nóng)業(yè)蓄水池項(xiàng)目之一的施工現(xiàn)場(chǎng),參加反對(duì)掠奪水資源的國(guó)際動(dòng)員活動(dòng)。抗議者傳遞了一個(gè)明確的信息:“壓垮農(nóng)民、破壞生態(tài)系統(tǒng)”的掠奪水資源的農(nóng)業(yè)模式必須停止。他們指責(zé)數(shù)十年來(lái)的工業(yè)化農(nóng)業(yè)造成了該地區(qū)水資源的枯竭,并斥責(zé)“大型蓄水池”被當(dāng)作一種手段,用來(lái)保護(hù)少數(shù)大農(nóng)戶(hù)“自殺式”生產(chǎn)用作動(dòng)物飼料的耗水作物,不僅損害了環(huán)境,也損害了小農(nóng)戶(hù)亟需的、可持續(xù)的本地糧食生產(chǎn)。他們說(shuō):“這不是旱災(zāi),而是搶劫”,這與拉丁美洲反對(duì)工業(yè)化農(nóng)場(chǎng)搶奪水源的類(lèi)似抗議活動(dòng)遙相呼應(yīng)。

  法國(guó)政府對(duì)該活動(dòng)的反應(yīng)則是禁止示威,并部署了3200多名武裝警察,在不到兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間里,向示威者發(fā)射了5000多枚催淚彈(即每?jī)擅腌娨幻洞邷I彈),造成近200人受傷和致殘,其中數(shù)十人傷勢(shì)嚴(yán)重。隨后,法國(guó)政府宣布抗議活動(dòng)背后的主要運(yùn)動(dòng)“地球起義”(Soulèvements de la terre)非法。  

 

  2023 年 3 月 25 日,示威者與警察在圣索林一座有爭(zhēng)議的在建水庫(kù)周?chē)l(fā)生沖突 | 圖片來(lái)源:Thibaud MORITZ / 法新社

  與哈利斯科州的圣伊西德羅社區(qū)以及世界各地的其他原住民和農(nóng)民社區(qū)一樣,法國(guó)的抗議者也認(rèn)為,水應(yīng)該由集體管理,不能將水與土地分開(kāi),不能將其作為一種金融商品,由農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)攫取和開(kāi)采。國(guó)際社會(huì)對(duì)水資源私有化的反對(duì),也延伸到了對(duì)采礦、工業(yè)用水和瓶裝水行業(yè)等搶奪水資源行為的抗議。

  值得注意的是,在法國(guó)發(fā)生反對(duì)水資源私有化的抗議活動(dòng)時(shí),該國(guó)工會(huì)也正在領(lǐng)導(dǎo)一場(chǎng)大規(guī)模的動(dòng)員活動(dòng),反對(duì)該國(guó)的養(yǎng)老金制度改革,因?yàn)樵摳母镆脖灰暈橄蛩接谢D(zhuǎn)變。與加拿大、英國(guó)或美國(guó)的金融化養(yǎng)老金制度不同,法國(guó)的退休制度并不掌握在金融部門(mén)手中,因此不會(huì)助長(zhǎng)全球?yàn)槌隹谵r(nóng)業(yè)搶奪水資源的行為。【編者注:貝萊德等國(guó)際金融投資集團(tuán)給法國(guó)政府提供咨詢(xún),促進(jìn)養(yǎng)老金制度的私有化,則是為了可以將法國(guó)養(yǎng)老金金融化,為自己所利用,也就是所謂的銀色經(jīng)濟(jì)。】

  從這兩個(gè)運(yùn)動(dòng)中,我們可以看到擺脫水危機(jī)的出路:無(wú)論是水資源的分配,還是資金的分配,都應(yīng)該由集體來(lái)統(tǒng)籌計(jì)劃。反對(duì)水資源私有化和反對(duì)退休制度私有化的斗爭(zhēng)休戚相關(guān)。從法國(guó)政府對(duì)這兩場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的殘酷反應(yīng)中,我們可以看到這些必要的斗爭(zhēng)將是多么舉步維艱。  

 

  2009年4月14日--美國(guó)加利福尼亞州弗雷斯堡--在加利福尼亞州拉丁裔水資源保護(hù)聯(lián)盟(California Latino Water Coalition)的帶領(lǐng)下,數(shù)千名農(nóng)場(chǎng)工人、農(nóng)民和本地政界人士于周二開(kāi)始了為期四天的游行,呼吁人們關(guān)注中央河谷農(nóng)場(chǎng)缺水的問(wèn)題。上圖為游行隊(duì)伍橫跨弗雷斯諾縣西部火堡附近一個(gè)農(nóng)場(chǎng)的灌溉溝渠。ZUMA Press, Inc. / Alamy S | 圖片來(lái)源:GRAIN組織

  —END—

  文章來(lái)源:

  https://grain.org/en/article/7039-squeezing-communities-dry-water-grabbing-by-the-global-food-industry

  原標(biāo)題:

  Squeezing communities dry: water grabbing by the global food industry

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