普評(píng)制這個(gè)概念，是我在《試行推廣普評(píng)制機(jī)不可失!》這篇文章當(dāng)中，首先提出來的。參見
【人民網(wǎng) 兩岸論壇】試行推廣普評(píng)制機(jī)不可失!普評(píng)制 閱讀(118) 回復(fù)(0) 2006-11-19 10:06:12 原文網(wǎng)址：[url]http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?view=1&id=908943&bid=4[/url]
標(biāo)準(zhǔn)是“三個(gè)代表”，核心是始終代表最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)上，落實(shí)到普評(píng)制上——把評(píng)判罷免權(quán)交給老百姓，交給實(shí)踐，交給歷史永遠(yuǎn)不會(huì)過時(shí)。至于，最基層的農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、居委會(huì)等等，一年之中投幾次票?那要具體情況具體分析。你比如，
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部非常好的單位，他們已經(jīng)主動(dòng)實(shí)行了家庭聯(lián)戶代表制，那就一年評(píng)判一次。而對(duì)那些必須派工作組的問題單位，剛剛開始的時(shí)候，為了把老百姓當(dāng)家作主的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，同時(shí)，也是為了防止惡性事件的發(fā)生，有必要三個(gè)月評(píng)判一次，直到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成非常好的民主作風(fēng)為止。
而最先按照普評(píng)制這個(gè)概念行事的，其實(shí)是袁庚。參見
【中華論壇】袁庚的改革實(shí)踐充分證明：普評(píng)制是切實(shí)可行的真理作者;普評(píng)制 發(fā)表于：2013-07-27 19:53:39 閱讀:709 參與:26 回復(fù):12 [url]http://club.china.com/data/thread/1011/2762/65/17/1_1.html[/url] 1983年4月24日，蛇口工業(yè)區(qū)第一屆管理委員會(huì)成立，取代了原來的建設(shè)指揮部。
令人興奮的是，這屆管委會(huì)是由民主投票產(chǎn)生的。而且規(guī)定，管委會(huì)兩年一屆，每屆均由民選產(chǎn)生，每年由群眾對(duì)管委會(huì)成員投信任票，不信任票過半數(shù)就得下臺(tái)，包括袁庚自己。袁庚說：“群眾監(jiān)督干部，群眾有權(quán)選舉和罷免干部，這至關(guān)重要。我相信可以改變一下干部結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)。由組織部門提名，上級(jí)批準(zhǔn)的做法容易滋生干部‘人身依附’的觀念。我想做一個(gè)不太小的改革，冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。” ………… 對(duì)于蛇口的做法爭(zhēng)議極大。顧立基說：“這種改革適合政府不適合企業(yè)，但當(dāng)時(shí)管委會(huì)是政企合一的，它有積極的意義。”事實(shí)上，正因?yàn)槭钦蠛弦唬皇羌兇獾恼庞袡C(jī)會(huì)按照他的理想去改革。選票的力量就是在袁庚離休前的10多年里，蛇口工業(yè)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然掌管人事權(quán)和數(shù)以十億計(jì)的財(cái)權(quán)，卻沒有發(fā)現(xiàn)過貪污受賄一類的案件。袁庚離休，蛇口恢復(fù)干部委任制后，貪污、受賄案時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)年蛇口的優(yōu)秀干部虞德海在離開蛇口后，因“土壤”不同了，也成了全國(guó)聞名的巨貪。
今天，我才知道那第二個(gè)按照普評(píng)制這個(gè)概念行事的，其實(shí)，就是竹林“三評(píng)”了，并且一下子就堅(jiān)持了30多年，太難得了!!!
“群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委”每年兩次。活動(dòng)中黨員向群眾代表述職，讓群眾評(píng)議;黨委、支部及其成員向全體黨員干部述職，讓大家評(píng)議。群眾評(píng)議采用無記名投票方式，鼓勵(lì)對(duì)黨員干部提意見指名道姓，毫無保留。黨員干部對(duì)照檢查向群眾反饋，做出落實(shí)整改計(jì)劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標(biāo)。30年來，群眾提的12000多條意見和建議，件件有著落，事事有回音。竹林鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉輝說：“‘三評(píng)’30年，有8名干部因不公不廉或能力不強(qiáng)被免職。”【這就是，在讓老百姓對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)行使評(píng)判罷免權(quán)，而不是那種群眾說了不算的民主評(píng)議。】
竹林鎮(zhèn)黨委副書記杜景占說，30年來，竹林全鎮(zhèn)無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會(huì)風(fēng)氣，成為河南省愛國(guó)主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。
一位曾經(jīng)的河南省委書記，前后21次到竹林鎮(zhèn)調(diào)研，贊嘆竹林鎮(zhèn)“三評(píng)”評(píng)出了一個(gè)堅(jiān)守群眾路線的好典型，也是帶領(lǐng)群眾走上全面小康之路的典型。【袁庚改革、竹林“三評(píng)”，足以證明】
只要我們下定決心，一個(gè)一個(gè)農(nóng)村，一個(gè)一個(gè)居委會(huì)，一個(gè)一個(gè)企業(yè)，一個(gè)一個(gè)學(xué)校，一個(gè)一個(gè)基層單位，去踏踏實(shí)實(shí)幫助那里的群眾解決實(shí)際問題，去幫助基層全面落實(shí)家庭聯(lián)戶代表普評(píng)制，我相信，什么藏獨(dú)、疆獨(dú)、臺(tái)獨(dú)，什么貪污腐敗黃賭毒，全都不在話下。下面請(qǐng)看，
河南鞏義竹林 “三評(píng)”評(píng)出好鄉(xiāng)鎮(zhèn) “群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委”堅(jiān)持了30年本報(bào)記者 龔金星 《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年02月24日 04 版) [url]http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2014-02/24/nw.D110000renmrb_20140224_11-04.htm[/url]
“兩端青山綠茫茫，中間白墻紅瓦房，庭院個(gè)個(gè)賽花園，幸福就在竹林藏。”
“竹林”，說的是河南省鞏義市竹林鎮(zhèn)。這個(gè)鎮(zhèn)，30年間變化驚人：2013年，全鎮(zhèn)完成社會(huì)總產(chǎn)值50億元，比1983年增長(zhǎng)2500余倍;人均收入由1983年的87元躍升到2.6萬元，增長(zhǎng)數(shù)百倍。
“竹林傳奇”何以發(fā)生?
“一條重要經(jīng)驗(yàn)是：堅(jiān)持30年開展‘三評(píng)’活動(dòng)，走出了一條忠實(shí)踐行黨的群眾路線、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展之路。”鎮(zhèn)黨委書記趙明恩說。
評(píng)出好黨風(fēng)
“住在竹林無水吃，守著黃山啃紅薯;有女莫嫁竹林溝，竹林吃水貴如油。”30年前，群眾這樣形容竹林鎮(zhèn)。
竹林鎮(zhèn)山高水薄、缺水少糧，環(huán)境惡劣。加上一些黨員干部心思都用到個(gè)人發(fā)財(cái)上，讓群眾喪失了發(fā)展信心。
1983年“七一”前夕，時(shí)任村支書趙明恩和副支書李書轉(zhuǎn)，召集全體黨員干部和群眾代表，評(píng)議黨員和組織，討論竹林的出路。會(huì)一開就是7天7夜，最后形成3項(xiàng)決議：只顧個(gè)人富，不能當(dāng)干部;黨員干部要集中精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾走共同富裕道路;黨支部要一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓思想道德建設(shè)。
“群眾評(píng)黨員、黨員評(píng)支部、支部評(píng)黨委”為主要內(nèi)容的“三評(píng)”制度由此發(fā)軔，歷經(jīng)30年完善，成為竹林堅(jiān)守的“傳家寶”。
“三評(píng)”每年兩次。活動(dòng)中黨員向群眾代表述職，讓群眾評(píng)議;黨委、支部及其成員向全體黨員干部述職，讓大家評(píng)議。群眾評(píng)議采用無記名投票方式，鼓勵(lì)對(duì)黨員干部提意見指名道姓，毫無保留。黨員干部對(duì)照檢查向群眾反饋，做出落實(shí)整改計(jì)劃。支部和黨委歸納黨員群眾提出的各種問題和建議，列入下一步工作目標(biāo)。
評(píng)議內(nèi)容，從關(guān)系竹林發(fā)展的重大決策，到黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng);從解決涉及群眾生產(chǎn)生活中的難題，到分給群眾物資的數(shù)量、質(zhì)量等。“三評(píng)”30年來，群眾提的12000多條意見和建議，件件有著落，事事有回音。竹林鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉輝說：“‘三評(píng)’30年，有8名干部因不公不廉或能力不強(qiáng)被免職。” 帶出好民風(fēng) 從“三評(píng)”第二年開始，“十好”評(píng)選堅(jiān)持了29年。當(dāng)時(shí)是針對(duì)社會(huì)不良風(fēng)氣，提出培育農(nóng)村新風(fēng)尚的建議。全鎮(zhèn)每年開展“好黨員、好團(tuán)員、好干部、好職工、好居民、好民兵、好少年、好夫妻、好媳婦、好家庭”的評(píng)選活動(dòng)。
“十好”典型先由各單位層層評(píng)出，在全鎮(zhèn)公示后，召開大會(huì)進(jìn)行表彰。先進(jìn)人物通過電視、廣播和光榮榜廣為宣傳。29年來，竹林鎮(zhèn)評(píng)選出“十好”標(biāo)兵8200人次，其中影響較大的“好媳婦”標(biāo)兵162人次。
“‘三評(píng)’是一種監(jiān)督機(jī)制，用來接受群眾監(jiān)督，規(guī)范黨員行為，評(píng)‘十好’是一種激勵(lì)機(jī)制，表揚(yáng)一個(gè)要激勵(lì)一方。”竹林鎮(zhèn)黨政辦主任、黨委委員郭明省說。
竹林鎮(zhèn)黨委副書記杜景占說，30年來，竹林全鎮(zhèn)無封建迷信，無重大刑事案件，無黃賭毒……保持了良好的社會(huì)風(fēng)氣，成為河南省愛國(guó)主義教育示范基地，三次蟬聯(lián)全國(guó)文明村鎮(zhèn)。 走出小康路 一位曾經(jīng)的河南省委書記，前后21次到竹林鎮(zhèn)調(diào)研，贊嘆竹林鎮(zhèn)“三評(píng)”評(píng)出了一個(gè)堅(jiān)守群眾路線的好典型，也是帶領(lǐng)群眾走上全面小康之路的典型。
當(dāng)年7天7夜會(huì)議后的第一件事，就是落實(shí)群眾建議：集資建學(xué)校。30年來，竹林先后興建了小學(xué)、中學(xué)、幼兒園，并免除學(xué)生一切費(fèi)用，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。
竹林還根據(jù)群眾意見，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，全力支持企業(yè)的發(fā)展。目前，竹林擁有82家企業(yè)，產(chǎn)品橫跨10多個(gè)行業(yè)、出口10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，竹林太龍藥業(yè)公司還成為河南省醫(yī)藥行業(yè)首家上市企業(yè)。
竹林水源奇缺，“水貴如油”是老竹林人一直掛在口邊的話。2003年鎮(zhèn)里籌資上億元，鋪設(shè)大型管道從32公里外引來黃河水，徹底解決了竹林?jǐn)?shù)百年來一直存在的吃水難問題。
對(duì)一些特困戶，鎮(zhèn)里免費(fèi)給房，免費(fèi)裝修，連家具、電器都免費(fèi)配齊。目前，全鎮(zhèn)已建成居民樓近百幢，入住率達(dá)到84%。
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