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說官員公布財產

伏牛石 · 2013-07-12 · 來源:新浪博客
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官員公布財產,必須有嚴格的措施和一抓到底的決心。否則,只能是走走過場而已。

  現在許多廣為民眾關注的焦點問題,上面高調喊如何解決也罷,以曲折隱晦的方式表達如何解決也罷,都已經讓人們感到只不過是打打雷罷了,至于下不下雨,能下多大多少雨,人們實在不敢有太高的期望。這些年關于此類事情如何處理,上面不知說過多少次了,也向老百姓承過多少諾了。可效果怎樣?誰都心知肚明。其實這些問題到底是怎么回事,該怎樣去解決,最清楚的還是深受其害的老百姓和那些身居官位的當事者們自己。譬如說讓官員公布私人財產,在許多人看來就絕非易事,因為這里面的問題和貓膩的確太多太復雜,太讓人撕攪不清,言說不明。

  如今不單是大大小小官員的私人財產查不清說不明,就連政府要害部門里那些手里握有實權的工作人員,有哪一個的實際財產和他們的實際收入相符?他們無法給以合理解釋的不明財產,又怎能說得清道得明?讓這些人主動公開自己的家產,無異于在把他們見不得人的私密公布于眾,他們中的多數人甚至為此要給自己帶來滅頂之災。精于吏道八面玲瓏熟稔當今社會潛規則的這些人,誰會蠢到這個地步,做這等傻事?況且事情的主動權尚且掌握在他們手里,他們不說,誰又能奈他們何?如果不是被逼到無路可走的墻角下,那個會傻逼到主動坦白自己來路不明的巨額財產,讓黨政部門依據黨紀政紀摘掉自己來之不易的烏紗,讓司法部門依據相關法律條文去量自己要受的刑罰?

  記得八九學運后,中央曾出臺了幾條很嚴厲也很順應民眾呼聲的整治黨政作風的紀律條例。轉眼間二十多年過去了,這些條例的執行情況又是如何呢?結果同樣不言而喻。因為如今不再搞群眾運動了,不在搞實實在在的整風運動了,誰一旦再提“運動”這個被人譏諷詬病的文革舊事,誰就成了不可饒恕的文革欲孽,誰就是在一個心眼兒搞文革復辟了。于是,和風細雨的整黨整風,成了主要的工作方式了。黨政干部們完全依靠自身的覺悟、領導會議上的講話和下發的文件來自覺三思后行獨善其身了。大家都在所謂的“和風細雨”中故作姿態地學習啊自我反省啊自覺限制啊,然后就一個個靈魂凈化漸趨完人了。這些不著疼癢浮光掠影的做派,不僅沒有扭轉遏制住官員們的貪腐行為,反而越來越助長了他們身上歪風邪氣的肆意蔓延和貪腐行為的變本加厲。大家預期的結果不僅連影子都看不到,反而距離人們所期望的結果更加背道而馳,更加令人觸目驚心。細細想來,那個時候被人痛恨的官員們的貪腐情況,在今天充其量不過都是些不足掛齒的小兒科。那時候干部的某些被稱為貪腐的行為,在今天看來不僅不應該受到處罰,更應該把他們樹為為廉潔奉公的楷模都不算為過。不是說悲觀的話,那樣的典型恐怕在今天,即便“上窮碧落下黃泉”也會“兩處茫茫皆不見”的。畢竟往事跨越世紀,什么都在與時俱進了。

  過去給官員送禮,現金是少有的,頂多也都是吃吃喝喝吸吸上的物件。而今隨著時代的發展,給官員們和職能部門掌權的公職人員的供奉已不見了昔日笨拙惹眼的煙酒,而成了時下便捷隱蔽的現金、古玩、字畫、房產了,供奉的花樣和手段也逐漸翻新且面面俱到了。諸如中國傳統的節日春節、端午節、中秋節,部下或者有求于官員的人要去表達愛心,就連官員外出考察、外出學習、官員和官員配偶的生日,也要前去看望慶賀。至于官員家里的紅白喜事就更不用說了。還有官員的升遷和正常工作調動,至如今也無不是吆五喝六的人流滾滾,大家都去送行,都要獻上愛心。所收禮品現金名正言順地歸官員自己,而吃喝招待的費用當然由公家來買單。再加上大大小小的工程里面幾乎沒有一例不隱藏著的骯臟交易,許多官員們日進斗金的現象實在太平常太普遍了。那些被人們斥罵的“豆腐渣工程”“王八蛋工程”之所以屢屢產生且不絕如縷,原因也盡在其中了。可想而知,現如今一個官員的工資在他們眼里算什么,那可憐的幾千元工資,對他們來說,連他們及家人平日里一個像樣的酒場都置辦不了,還能指望它去置辦自己富甲一方蔭及后世子孫的煌煌家產?

  如今的貪腐情況早已不是局部的個性的偶然的情況了,如果真要下決心發動群眾,對所有官員和要害部門的工作人員都來個全民檢舉揭發,挨個徹底查處和全部交代的話,恐怕舉國上下真的難留三幾個純正的“人民公仆”來。說到這里,人們也就不奇怪今天的反腐究竟是個什么樣子什么結果了。反腐反誰?無怪乎這幾種人:一是哪些方面得罪了領導的人;二是所在單位財力不足無法滿足上司和權力部門需求的人;三是過分廉潔自律卻又難免沾有些許污水的人;四是那些確實罪大惡極且肆無忌憚負面影響過于巨大的人。第一種人完全是所謂的路線問題,在這個一把手就是土皇上的當今社會里,所有部屬的權力都屬于領導的,你的一切主都得由領導來替你做,你的一切責任都由自己去承擔,你的一切特立獨行有利于工作的本能都得圍繞著領導轉,否則,你就會被領導視為忤逆而被其借助特權部門,以反腐名義,輕而易舉把你拿掉甚至讓你獲罪。第二種人是所在的部門財力匱乏,不能像某些財大氣粗的部門那樣時時供奉那些“爺”字牌部門,于是他們就把眼睛盯上了你,用你來充當他們部門的“業績”,完成自己部門所謂的年度任務。第三種人盡管自己所在部門的財力說不上位居富家之列,可也差強人意。差就差在自己不識時務,不知道用這些錢財去侍奉上級領導,討好權力部門,于是就招禍上身。因為在今天這個時代,只要你手里大小有那么一點權力,誰也甭想出污泥而不染。只要你多少沾染點污泥,相關部門就會拿你是問,以示他們嚴肅黨紀國法之威嚴。第四種人是貪腐隊伍里的出色代表,他們被整治完全是罪有應得。只是令這些人不服氣的是,在他們所屬的官僚隊伍和特權隊伍里,和自己一樣甚至有過之而無不及的人比比皆是,可厄運就偏偏就降到自己頭上。他們是這個貪腐成風的世界中最知根知底的人,因此他們出事后既感到自己咎由自取,又感到百倍的倒霉晦氣。

  面對如此復雜嚴峻的現實生活,面對如此普遍而無所不在的官員貪腐現狀,我們可以想見讓官員如實匯報自己的家產,是一件能否辦得到的事情。絕非本人在這里危言聳聽,這幾乎是完全不可能的。一旦這樣的事情按照人們的愿望和中央即將出臺的政策去逐人落實,恐怕那時候整個官僚機構都需要重新洗牌拆換和布局。因為你隨便到大小城市里的家屬區或者其它什么地方走一走看一看,就會發現許多闊大豪華氣派且價值不菲的私宅巍然鶴立于眾房之中,而這些宅邸沒有一處是平民百姓的,大凡它們的戶主都是那些手握權柄身份不凡的人,至少也是那些攀了高枝后投了機鉆了營或者和領導沾了親帶了故且吃了“野草”的人。而所有這些人,他們可不唯這一處經常寄身并廣為人知的處所。一般的情況是,縣級領導市里也會有房產,市里領導省里也會有房產,省里領導在京城或者其它一線城市里也會有房產。更有不少官員和暴富之人,南方北方內地沿海乃至各名勝療養處都會有房產。這些領導們的子女在哪里工作的,他們在哪里也會有令人嘆為觀止的房產。一般百姓之家好不容易窮盡家產供養出的一兩個大學畢業的兒子閨女們所遭遇的無力購房的尷尬與窘迫,在這些官僚子弟們身上是絕對不存在的。至于那些資產肥碩手眼通天能移民海外,并在國外擁有豪華房產的,那就是更高一級的官人們所能達到的水準了。固定的財產雖然也極具隱蔽性,可終究還是有形可循的,而他們那些無形可查的存款,你又上哪兒去查詢?依靠官員的自覺?依靠民眾的猜測?依靠政府有關部門的徹查?依靠特殊部門具有特殊技能工作人員的偵探?恐怕都不可能收到理想的效果。

  那這些情況該怎么辦呢?其實只有一個,那就是發動群眾,走群眾路線。這樣,也只有這樣,才能使那些窩藏巨額資產的達官顯貴們的非法所得,徹底暴露在光天華日之下。而這需要的是中央的決心毅力和與之相適應的統籌駕馭手段。不然的話,一次次高調反腐,一次次無果而終,一次次讓貪官污吏們逐步放開了膽量,他們就一次比一次更加肆無忌憚更加變本加厲更加窮兇極惡,人民的怨氣就會越積越大,同黨和政府就越來越離心離德。

  依靠貪官查貪官,是當前面臨的一個不能不考慮也無法回避的嚴峻問題。唯其貪污腐化已經成了極為普遍的現象,才使得清查別人此類情況的人,本身也難以清白。他們徹查別人的同時,難免也會被別人檢舉揭發,從而使自己也成了被徹查的人。這就給反腐工作帶來極為荒唐可笑的尷尬和喜劇色彩,當然也不可能收到期望中的工作成效。這也是進行這項工作面臨的最大矛盾。

  面對這樣的狀況,到底該怎么辦呢?本人覺得首先要制定更加嚴厲科學的規章制度,并且對制定的制度必須做到令行禁止,毫不動搖。讓所有心存僥幸之人都能受到相應的處罰,即便為此徹底動搖了現今的官僚隊伍也在所不惜。二是對現有的官員,從股級算起,嚴格實行異地使用制度。也就是說,股級干部出縣工作,科級干部出地市工作,處級干部出省市工作,廳局級以上干部全國統一交流使用。每一個干部,每一種職務,實行嚴格的界別制。不得存在一個人在一個職務上在一個地方連續干多少年限的現象。干部調離時,必須由外地派來的工作組對其在任時的各種財務賬目進行詳細審查。三是對干部私人財產的查訪工作,不能由本地上級部門指派的工作組擔任,而應該按照級別從外地調入素不相識的工作組負責此項工作,以避免發生熟人袒護敷衍的現象。并對擔負此項工作的工作組人員實行嚴格的責任追究制度,一旦發現徇私枉法,將更加嚴厲地予以處罰。四是最好委派那些涉世不深,具有極強正義感和政策法治水平,既無所畏懼而又自身清白,既痛恨貪腐現象又年輕有為的人參與此事,不得讓那些老于世故自身就不干凈的官油子介入此項工作。五是中央有專門的協調領導機構,這個機構自上而下不受地方相關部門的領導與制約,中央要理直氣壯大張旗鼓地支持工作組人員的工作,并由專人負責保護他們,確保他們及家人生命財產的安全。六是適當開展有組織有領導有秩序的群眾運動。給群眾開辟檢舉揭發監督的平臺,使他們能夠合理安全地把自己知道的情況披露出來。要知道只有群眾參與了,問題才能進一步查清,才能加快工作的進程,才能收到理想的效果。要相信群眾的智慧和力量,要借助群眾運動的威力和聲勢,敢于打一場徹底的人民戰爭。七是對查出的情況,要客觀公正冷靜妥善予以處理,視其情況,區別對待。對于那些屬于共性問題且數額小,性質不嚴重也沒有給國家造成嚴重損失的,依據需要,或批評教育,或黨政紀處分,或降免去職務。對確有嚴重問題且給國家造成極大損失或給黨和政府形象造成極大損害的,就要好不手軟地繩之以法。

  官員私人財產問題,是一個巨大的黑洞,處置不好就會給現實生活帶來難以預料的動蕩和不安。但是,重病下猛藥,亂世用重典。就看中央這次的決心和毅力了。所有的人都在翹首期盼,拭目以待。

  說嚴重點,國家民族的復興也在此一舉了。

  2013-1-10

 

 

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