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為什么李開復(fù)沒有被判刑?

李立 媣稥 · 2013-05-17 · 來源:騰訊微博 李立博客
2009年,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心發(fā)表文章批評谷歌中國存在“大量淫穢色情和低俗信息”,其后谷歌中國進行內(nèi)部整改,但谷歌全球副總裁、大中華區(qū)總裁李開復(fù)隨后正式辭職,作為直接負責(zé)人的他未受到任何刑事處罰,上海市信息法律協(xié)會副秘書長李立律師對李開復(fù)沒有被判刑提出了專業(yè)質(zhì)疑。

  微博網(wǎng)友媣稥呼吁重審谷歌涉黃時間,依法追究李開復(fù)刑事責(zé)任,截圖如下:

  【背景介紹】:

  2009年6月8日,中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心發(fā)表文章《強烈譴責(zé)谷歌傳播淫穢色情和低俗信息》,批評谷歌中國存在“大量淫穢色情和低俗信息”,使“大量境外互聯(lián)網(wǎng)上的淫穢色情信息通過該網(wǎng)站傳播到我境內(nèi)”。

  2009年6月18日下午,有關(guān)部門召見了谷歌中國的負責(zé)人,對其網(wǎng)站傳播大量淫穢色情信息進行了執(zhí)法談話,決定暫停其境外搜索功能與聯(lián)想詞功能作為處罰措施,并要求谷歌中國進行內(nèi)部整改,徹底清理其淫穢色情和低俗內(nèi)容。

  2009年9月4日,谷歌中國宣布,谷歌全球副總裁、大中華區(qū)總裁李開復(fù)正式辭職。直接負責(zé)人李開復(fù)未受到任何刑事處罰。

  當(dāng)年,上海市信息法律協(xié)會副秘書長李立律師提出的質(zhì)疑全文:

  為什么李開復(fù)沒有被判刑?

  原文地址:http://shanghainetwork.blog.techweb.com.cn/archives/96.html

  開題:此次對谷歌中國的行政處罰讓我很困惑,可能是我需要加強學(xué)習(xí)吧。因為,按照新聞通稿所提到的違法情形,谷歌中國及其直接負責(zé)人應(yīng)當(dāng)受到的是刑事處罰而不是行政處罰。

  分析的假設(shè)前提:

  1、假設(shè)搜索引擎自動收集的網(wǎng)址及用戶習(xí)慣所產(chǎn)生的結(jié)果中存在不良信息,可以認(rèn)定為搜索引擎對這類信息進行了“傳播行為”;

  2、根據(jù)1,接受新聞通稿中“谷歌中國”網(wǎng)站大量傳播淫穢色情內(nèi)容這一事實認(rèn)定。

  法律依據(jù):1、網(wǎng)站大量傳播淫穢色情內(nèi)容,超過一定的程度,依法應(yīng)當(dāng)是追究刑事責(zé)任;2、傳播淫穢色情內(nèi)容的依刑法有“單位犯罪”,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照刑法相關(guān)條款的規(guī)定處罰。

  詳解如下:

  假設(shè)對于搜索引擎由機器自動識別其他網(wǎng)站及網(wǎng)民搜索習(xí)慣而自動生成的內(nèi)容及鏈接目錄中有不良信息可以被認(rèn)定為搜索引擎在“傳播”淫穢色情內(nèi)容。

  那么,次此對谷歌中國開出的行政處罰,直接依據(jù)應(yīng)當(dāng)是《全國人大常委會關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》和國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,其中,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中涉及傳播淫穢色情內(nèi)容的法律責(zé)任條款是:

  第二十條制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播本辦法第十五條所列內(nèi)容之 一的信息,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng) 安全保護管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰;對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由發(fā)證機關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷經(jīng)營許可證,通知企業(yè)登記機 關(guān);對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者,并由備案機關(guān)責(zé)令暫時關(guān)閉網(wǎng)站直至關(guān)閉網(wǎng)站。

  注意了:要對谷歌中國行政處罰的前提是“尚不構(gòu)成犯罪”。可是,如果我們按新聞通稿中對谷歌違法行為的描述,結(jié)合相關(guān)法律,谷歌絕對是構(gòu)成犯罪而且情節(jié)特別嚴(yán)重的那種。

  網(wǎng)站“傳播淫穢色情內(nèi)容”,一般違法與犯罪的界限在哪里?在2004年的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端、聲訊臺制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中有明確而詳盡的解釋,摘選幾條:

  制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電影、表演、動畫等視頻文件二十個以上的,或淫穢音頻文件一百個以上的,或淫穢電子刊物、圖片、文章、短信息等二百件以上的,或復(fù)制、出版、販賣、傳播的淫穢電子信息,實際被點擊數(shù)達到一萬次以上的,構(gòu)成犯罪。

  標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百六十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”;達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)二十五倍以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)特別嚴(yán)重”。

  出于對谷歌中國的基本體驗,我相信谷歌中國如果真的可以被認(rèn)定為在“傳播”那些信息,其數(shù)量及程度,不僅能達到定罪標(biāo)準(zhǔn),而且肯定可以被認(rèn)為犯罪情節(jié)“特別嚴(yán)重”,否則實在是太小看谷歌中國了。

  《刑法》第三百六十六條,單位犯本節(jié)第三百六十三條、第三百六十四條、第三百六十五條規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照各該條的規(guī)定處罰。

  第三百六十三條,以牟利為目的,制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢物品的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

  根據(jù)文章開頭的假設(shè),經(jīng)上述分析可以得出兩項結(jié)論:

  1、谷歌中國是要被定罪處罰金的,李開復(fù)或其他相關(guān)直接責(zé)任人員是要被判刑坐牢的。

  2、這種構(gòu)成犯罪的行為,依法是不能行政處罰的。所以,行政處罰本身是違法的。

  以上內(nèi)容純屬法律學(xué)術(shù)探討性質(zhì),請法律同仁批評指正。

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