經過二十多年的改革開放,中國已經從一下嚴格的計劃經濟制度國家轉化為一個有計劃的市場經濟國家,市場經濟成份的增加刺激了人在市場中的主動性,活躍了市場因素,促進了經濟發展。但同時也出現了經濟領域的一些腐敗現象,這些腐敗現象的發展,又阻滯了經濟的進一步發展,破壞了政府與人民群眾,中國共產黨與其正黨基礎——勞動者群體的關系,甚至于大有動搖黨的執政基礎的態勢。
經濟活動是社會存在和發展的基礎,如何在市場經濟條件下保持黨對國有企業的領導就如同黨對軍隊的領導一樣同等重要,如果一個執政黨失去了對社會經濟的領導與調控,那么這個政黨就失去了執政的基礎。因此在現實社會經濟發展中如何保持黨對國有企業的領導成為今天黨建工作的一個重在科題。改革開放之初為了促進經濟發展,普遍在國有、國營企業中實行的廠長、經理負責制一度為企業解除了不必要的束縛,使企業提高了勞動生產率。但隨著廠長、經理負責制的進一步提升,企業領導人由于個人或基層集體政治理論水平不高,偏面的理解廠長、經理負責制就是廠長或經理一個人說了算,企業是廠長、經理的企業。廠長、經理的意志就是企業的意志,造成了現今國有企業中個人專權,黨組織只是個空架子,是聾子的耳朵,是一個擺設。企業中的黨組織領導成了為現今共產黨執政社會條件下,不得不設的一個閑職。
由于基層企業領導的理論知識不足,把廠長負責制與黨委負責制簡單的理解為廠長說了算還是書記說了算。
對于基層企業黨組織及領導在政策理論上的不正確認識,可以采取舉辦黨員干部培訓班的方式,對基層企業黨員干部進行政治理論及管理知識的培訓,以提高基層企業黨員干部的政策理論水平與對企業民主管理、民主決策的領導能力。以胡錦濤為總書記的黨的十六屆委員會經常舉辦的集體學習班就是企業黨員干部進行理論學習的一個很好的例子。
正確理解和處理廠長、經理負責制與黨組織領導的關系,企業廠長或經理是企業的法人代表,是企業的生產、經營的主要負責人,正常生產、經營事務的主要執行者,在上級黨委和企業黨委領導下,在所負責的范圍內進行規范、靈活經營,保證勞動和經營生產效率。上級黨委和企業黨委在規范的前提框架下,積極支持和協助企業法人代表的生產經營活動,以利于企業生產、經營的靈活性和高效性。
無論是廠長也好、經理也好,都是一個普通的人,既然是普通的人,就有人的弱點和欲望,難免在生產和經營活動中犯這樣或那樣的錯誤,生產經營者在工作中的錯誤無論是自覺的還是不自覺的,都會給企業的生產、經營活動甚至于給企業的末來造成損失。那么在這種情況下企業的黨委組織就顯的尤其重要,企業黨委是企業法人代表的直接領導者,企業黨委對法人代表有監督、管理、保護的行政管理權理,
華晨集團的仰容事件就是一件典型的例子,仰容事件本身不是仰容一個人的事情,華晨集團黨委和上級黨委有不可推卸的責任。華晨集團黨委和華晨集團的上級黨委沒有盡到責任,沒有帶好干部、沒有管好干部、沒有保護好干部。對仰容的個人私欲的彭脹沒有盡到黨委應盡的職責,對企業經營管理沒有盡到職責。任何一個人都不是圣賢,都可能因為環境的變化而變化,試想如果我們中任何一個人處于仰容的環境下都能保證不出現這樣或那樣的錯誤嗎?可能你會說如果我就不會象仰容那樣妄想侵吞國有資產,當然可能。但你在企業黨委和上級黨委的管理和約束無力甚至于形同虛設的情況下就不會犯別的錯誤?就不會個人私欲彭脹?
類似于仰容事件在全國不可勝舉。無論中企業法人代表侵吞國有資產還是貪污腐敗、以權謀私、權錢交易、權色交易、個人私欲彭脹、違規操作、重大決策失誤等等情況,法人代表的同級黨委和直接管理上級黨委都有不可推卸的責任。同級黨委沒有盡到對法人代表的領導與管理、監督,對于法人代表不規范操作、違紀生產、經營行為不進行修正與規范,以至于法人代表在錯誤的道路上,甚至是犯罪的道路上越走越遠。上級黨委對于下級黨委支持力度不夠或不支持,使得下級黨委失去對企業法人代表的管理、監督、約束能力,造成企業法人代表個人私欲彭脹,獨斷專橫,失下級企業黨委形同虛設,喪失了黨組織對企業和法人代表的有效領導和管理。
對于任何事件或團體的領導都不能脫離事件或團體,黨委對企業的領導不能脫離企業的生產和經營活動,脫離企業生產和經營活動的黨委就會成為瞎子的眼睛、聾子的耳朵。
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