按勞分配是社會主義經(jīng)濟制度的基本特征。在社會主義市場經(jīng)濟中怎樣堅持按勞分配的原則,是一個需要認真研究的重大問題。對此做一些初步的探討。
馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中涉及到按勞分配主要有這樣一些論述:
“如果我們把‘勞動所得’這個用語首先理解為勞動的產(chǎn)品,那末集體的勞動所得就是社會總產(chǎn)品。
現(xiàn)在從它里面扣除:
第一,用來補償消費掉的生產(chǎn)資料的部分。
第二,用來擴大生產(chǎn)的追加部分。
第三,用來應(yīng)付不幸事故,自然災(zāi)害等的后備基金或保險基金。”
“剩下的總產(chǎn)品中的其它部分是用來作為消費資料的。
把這部分進行個人分配之前,還得從里面扣除:
第一,和生產(chǎn)沒有關(guān)系的一般管理費用。
和現(xiàn)代社會比起來,這一部分將會立即極為顯著地縮減,并將隨著新社會的發(fā)展而日益減少。
第二,用來滿足共同需要的部分,如學(xué)校,保健設(shè)施等。
和現(xiàn)代社會比起來,這一部分將會立即顯著地增加,并將隨著新社會的發(fā)展而日益增加。
第三,為喪失勞動能力的人等等設(shè)立的基金,總之,就是現(xiàn)在屬于所謂官辦濟貧事業(yè)的部分。”
“在一個集體的,以共同占有生產(chǎn)資料為基礎(chǔ)的社會里,生產(chǎn)者并不交換自己的產(chǎn)品;耗費在產(chǎn)品生產(chǎn)上的勞動,在這里也不表現(xiàn)為這些產(chǎn)品的價值,不表現(xiàn)為它們所具有的某種物的屬性,因為這時和資本社會相反,個人的勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路,而是直接地作為總勞動的構(gòu)成部分存在著。”
“顯然,這里通行的就是調(diào)節(jié)商品交換(就它是等價的交換而言)的同一原則。內(nèi)容和形式都改變了,因為在改變了的環(huán)境下,除了自己的勞動,誰都不能提供其它任何東西,另一方面,除了個人的消費資料,沒有任何東西可以成為個人的財產(chǎn)。至于消費資料在各個生產(chǎn)者中間的分配,那么這里通行的是商品等價物的交換中也通行的同一原則,即一種形式的一定量的勞動可以和另一種形式的同量勞動相交換。”
“雖然原則和實踐在這里已不再互相矛盾,而在商品交換中,等價物的交換只存在于平均數(shù)中,并不是存在于每個各別場合。”
根據(jù)馬克思的上述論述,按勞分配概括地說有這樣幾個主要特點:第一 ,按勞分配是以生產(chǎn)資料全社會公有制為基礎(chǔ)的;第二,按勞分配的對象是做了各種必要的扣除之后的消費資料;第三,按勞分配的依據(jù)是勞動者提供的勞動,這個勞動直接就是社會勞動。
根據(jù)馬克思的上述論述,還可以看到按勞分配有兩個主要環(huán)節(jié):第一,在分配之前要對社會總產(chǎn)品進行各種必要的扣除,以確定用于按勞分配的消費資料的總量。第二,在分配時要對勞動者提供的社會勞動進行計量,以確定個別勞動者在用于按勞分配的消費資料總量中可以領(lǐng)取的份額。
必須看到我們所處的社會主義初級階段與馬克思當(dāng)時設(shè)想的社會主義社會至少存在兩條重要差別。首先,在社會主義初級階段,除了生產(chǎn)資料全社會所有的全民所有制經(jīng)濟之外,還存在其他各種所有制經(jīng)濟成分。第二,在社會主義初級階段,市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。不僅沒有實現(xiàn)全社會范圍的對總勞動(社會資源)的集體調(diào)節(jié)和安排,就是在全民所有制經(jīng)濟內(nèi)部也不可能集體對社會資源的配置進行統(tǒng)一的調(diào)節(jié)和安排。全民所有制的國有企業(yè)與其他企業(yè)一樣在市場經(jīng)濟中運行,市場調(diào)節(jié)在資源配置上同樣對國有企業(yè)起基礎(chǔ)性作用。
這兩條差別對按勞分配有重大影響。
第一,按勞分配不可能在全社會范圍實行,只能在全民所有制經(jīng)濟中實行,嚴格地說,只能在全民所有制的國有企業(yè)中實行。因為只有全民所有制的國有企業(yè)才具備實行按勞分配的基礎(chǔ)條件。馬克思說:“消費資料的任何一種分配,都不過是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。而生產(chǎn)條件的分配,則表現(xiàn)生產(chǎn)方式本身的性質(zhì)。”因此,以為在社會主義社會非公有制企業(yè)也可以實行按勞分配是不現(xiàn)實的,不能一廂情愿地擴大按勞分配原則的適用范圍。
第二,即使是全民所有制國有企業(yè)的勞動,也并不直接就是社會勞動的一部分,也必須經(jīng)過產(chǎn)品的交換,“經(jīng)過迂回曲折的道路”實現(xiàn)價值,才能成為社會勞動的一部分。在這個過程中往往會產(chǎn)生差異,實現(xiàn)的價值有時會大于有時會小于國有企業(yè)提供的勞動。正如馬克思所說:“在商品交換中,等價物的交換只存在于平均數(shù)中,并不是存在于每個各別場合。”國有企業(yè)中勞動者的勞動一般來說直接是企業(yè)勞動的組成部分(因為企業(yè)內(nèi)部的勞動調(diào)節(jié)和安排有高度的統(tǒng)一性),但顯然不會直接成為社會勞動的一部分。
在這種現(xiàn)實情況下要在全民所有制的國有企業(yè)實行按勞分配必須回答兩個重要問題:第一,怎樣對社會總產(chǎn)品進行必要的扣除,以確定用于按勞分配的消費資料的總量。因為這種分配只能在全民所有制經(jīng)濟中進行,在這里所說的社會總產(chǎn)品只能是全民所有制經(jīng)濟的總產(chǎn)品。第二,怎樣計量、確認個別勞動者提供的勞動,以確定每個勞動者所應(yīng)分配到的消費資料的數(shù)量。當(dāng)然,在這里所說的勞動者是指國有企業(yè)的勞動者。
關(guān)于第一個問題。從馬克思談到的六個方面看,社會總產(chǎn)品的扣除涉及到再生產(chǎn)、積累和消費的關(guān)系、社會儲備和社會保險、社會管理和公共消費、社會福利和社會救助等問題。這些都是事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的問題。雖然全民所有制經(jīng)濟在社會主義市場經(jīng)濟中不是國民經(jīng)濟的全部,但全民所有制經(jīng)濟畢竟占很大的比重并且發(fā)揮著主導(dǎo)作用。因此,必須從全民所有制經(jīng)濟整體的角度來考慮和決定這些扣除問題。從單個國有企業(yè)的角度是無法考慮和決定這些關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性問題的。至于各方面扣除的比例和數(shù)量,要研究方方面面的情況,進行綜合平衡(這方面的內(nèi)容不是本文的研究對象)。
在進行了必要的扣除之后,就可以確定全民所有制經(jīng)濟整體用于按勞分配的消費資料的總量。這個總量在社會主義市場經(jīng)濟條件下應(yīng)當(dāng)是一個確定的資金量。根據(jù)這個資金量可以得出所有國有企業(yè)全體勞動者每個人的平均的按勞分配所得。據(jù)此還可以算出任何一個國有企業(yè)的按人均數(shù)計算的按勞分配資金總量。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的特點(主要是企業(yè)的技術(shù)含量及必需的職工的文化技術(shù)素質(zhì))對按勞分配資金總量進行必要的調(diào)整。比如,劃分不同的檔次,有的企業(yè)高一些,有的企業(yè)低一些。由此得出的某一國有企業(yè)的按勞分配資金總量應(yīng)當(dāng)是這個國有企業(yè)進行按勞分配的資金總量的基準。
關(guān)于第二個問題。首先來看企業(yè)勞動與社會勞動的關(guān)系。在社會主義市場經(jīng)濟中,企業(yè)勞動與社會勞動產(chǎn)生差異的原因是市場調(diào)節(jié)在資源配置中其基礎(chǔ)性作用。由于市場調(diào)節(jié)在配置資源的同時對企業(yè)有積極的促進和激勵作用,因此,必須肯定和承認這種差異(當(dāng)然,前提是國有企業(yè)必須滿足人民的需要,維護人民的利益)。當(dāng)企業(yè)實現(xiàn)的價值高于企業(yè)的勞動時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按高于基準的按勞分配資金總量進行分配;當(dāng)企業(yè)實現(xiàn)的價值低于企業(yè)的勞動時,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按低于基準的按勞分配資金總量進行分配。至于怎樣進行判斷,使用哪些效益指標,變動的幅度多大為宜,是需要另行研究的具體問題。從理論上說,這樣以來每個國有企業(yè)都可以確定一個與社會勞動(即實現(xiàn)的價值)掛鉤的按勞分配資金總量。
下面再來研究企業(yè)內(nèi)部的分配。必須看到,企業(yè)勞動與社會勞動差異的產(chǎn)生主要取決于企業(yè)的經(jīng)營管理人員和技術(shù)骨干,而較少地取決于一般職工。因此,不能讓一般職工無辜地承擔(dān)責(zé)任,也不能讓一般職工無辜地得到報酬。應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)基準的按勞分配資金總量合理確定企業(yè)內(nèi)部各個崗位的工資標準。各個崗位的工資標準應(yīng)當(dāng)有一定的差距,但這個差距只應(yīng)和提供的勞動的質(zhì)量和數(shù)量相關(guān),不應(yīng)當(dāng)包括其他因素。因此不可能太大。在此基礎(chǔ)上對職工的勞動進行考核計量。國有企業(yè)一般職工的勞動所得應(yīng)當(dāng)基本取決于其提供的勞動。因為一般來說企業(yè)職工的個別勞動直接就是企業(yè)勞動。由企業(yè)勞動與社會勞動差異引起的按勞分配資金總量的變動,則應(yīng)由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。在這里需要注意的是企業(yè)的經(jīng)營管理人員不能以企業(yè)勞動與社會勞動的差異為由領(lǐng)取過高的報酬,特別是不能只負盈不負虧。國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的報酬是否過高,是否符合按勞分配的原則,可以用國有企業(yè)經(jīng)營管理人員報酬的平均數(shù)來考察研究。當(dāng)然,隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,平均數(shù)也會提高,但提高的不僅應(yīng)當(dāng)是經(jīng)營管理人員的報酬,而且應(yīng)當(dāng)包括一般職工的報酬。
綜上所述,按照按勞分配的原則,國有企業(yè)一般職工的報酬不是在市場競爭中被壓低的勞動力的價值,而是對社會總產(chǎn)品做了必要的扣除之后確定的那部分消費資料在國有企業(yè)職工中的分配;國家委派的國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的報酬本質(zhì)上與一般職工沒有不同,只不過要根據(jù)企業(yè)勞動與社會勞動的差異做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。因此,堅持按勞分配的原則有利于在國有企業(yè)內(nèi)部縮小不合理的收入差距。對于全社會縮小收入差距、提高勞動者的消費能力、實現(xiàn)共同富裕也會產(chǎn)生積極的影響和作用。
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