通過紀(jì)念辛亥革命,我們對民主憲政制有了進(jìn)一步了解。它對于監(jiān)督和制約執(zhí)政黨和國家、政府機(jī)關(guān),促進(jìn)執(zhí)政為民,無疑是有力的。但是,為什么沒能在我國實(shí)現(xiàn),并且在目前實(shí)行的資本主義國家仍存在弊端,我認(rèn)為除了封建思想影響和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡外,恰恰是因?yàn)槿鄙俟兄频臈l件。
我們不妨來分析一下,影響民主憲政制度作用發(fā)揮的因素。從目前資本主義國家實(shí)行的情況來看,主要有兩點(diǎn):一是由于是私有制,人剝削人,貧富懸殊,作為資產(chǎn)階級的富裕階層憑借其財(cái)力,在競選中處于優(yōu)勢,所謂的民主憲政,實(shí)際上成了資產(chǎn)階級的憲政,對于大多數(shù)勞動人民而言,是沒有民主權(quán)利可言的。二是由于貧富懸殊,存在不同階層,必然出現(xiàn)嚴(yán)重矛盾甚至是對立的利益集團(tuán),利用政黨和制衡機(jī)制,相互拆臺,影響決策效率。這些問題,在公有制條件下不可能存在。因?yàn)閷?shí)行生產(chǎn)資料公有制后,消滅了剝削和壓迫,幾乎沒有貧富之分,都是平等的公民,不存在根本矛盾的利益階層。即使形成多黨,也都是代表人民利益的。這樣的民主憲政,才是真正的人民民主憲政。縱然不同政黨和機(jī)關(guān)有分歧,主要只是管理國家方法的分歧,從為人民的根本利益出發(fā),不會相互拆臺,反而能促進(jìn)執(zhí)政公正和執(zhí)政水平提高,防止腐敗和決策失誤。因此,在公有制條件下,實(shí)行民主憲政,比資本主義具有更大的優(yōu)越性。
民主憲政不是資本主義的專利。其實(shí)馬克思列寧主義,也包含民主憲政思想,在巴黎公社的建立和總結(jié)中,就提出了無產(chǎn)階級政權(quán)的工農(nóng)代表大會制度,并要求實(shí)行國家、政府領(lǐng)導(dǎo)和國家機(jī)關(guān)有關(guān)人員的直選,建立國家和政府機(jī)關(guān)相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制。讀過馬克思和恩格思有關(guān)著作的都清楚這一點(diǎn)。那么為什么曾經(jīng)建立和現(xiàn)在的社會主義國家都沒有實(shí)行呢?我認(rèn)為主要是條件沒有具備。一是新生的社會主義國家處在政權(quán)不穩(wěn)定狀態(tài),剝削階級殘余勢力還存在,資本主義侵蝕、策反異常激烈,強(qiáng)勢人物的領(lǐng)導(dǎo)還不可缺少。所以,即使資產(chǎn)階級革命者孫中山,當(dāng)時(shí)也不主張民主憲政制度一下達(dá)西方的狀態(tài),主張總統(tǒng)有一定的權(quán)威。二是封建主義根深蒂固的影響。實(shí)行民主政治制度,無論是各級領(lǐng)導(dǎo),還是人民群眾,都要樹立民主的意識。現(xiàn)有過的社會主義國家都是從封建半封建的社會過來的,不是建立在馬克思所設(shè)想的發(fā)達(dá)資本主義基礎(chǔ)之上,要它在短時(shí)間內(nèi)有超越時(shí)代的民主意識,不符合社會存在決定社會意識和社會意識反作用的原理。為什么在落后的封建半封建國家,實(shí)行資本主義后,采取民主憲政制,仍然動蕩不安呢?根本原因就是這樣。現(xiàn)在臺灣地區(qū)民進(jìn)黨和國民黨總是吵吵鬧鬧甚至在選舉、議政時(shí)大打出手也是如此。三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。在一個(gè)多民族尤其是存在極端民族主義的情況下,實(shí)行民主憲政制度容易引起國家分裂。不同的經(jīng)濟(jì)狀況,再加上不同的民族,必然對建國有不同的要求。這就是蘇聯(lián)和南斯拉夫在復(fù)辟資本主義,實(shí)行民主憲政后分裂的原因。因此,民主憲政制度不是社會主義國家不能實(shí)行,關(guān)鍵要具備條件。今后隨著我國中國特色社會主義的發(fā)展,政權(quán)日益鞏固,各級領(lǐng)導(dǎo)和人民民主意識增強(qiáng),地區(qū)經(jīng)濟(jì)差別縮小,特別是將來實(shí)行全面公有制后,階層差別很小,是完全可以也必須實(shí)行人民代表大會的民主憲政制度。到那時(shí),多黨制、分權(quán)制、兩院制,都不會影響人民當(dāng)家作主,反而是真正實(shí)現(xiàn)了人民民主、人民監(jiān)督、依法治國。從目前我國政治制度來說,不完善之處是人所共知的。只有在公有制條件下,實(shí)行各級人民代表大會制度下的民主憲政制度,才能充分使人民當(dāng)家作主,才能有權(quán)威的社會主義法治,才能使各級官員情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。這是防止官員腐敗,防止剝削、壓迫,提高決策科學(xué)性,更好地建設(shè)國家和保障民生的客觀需要和大勢所趨。
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