普評制點(diǎn)評朱麥囤做實(shí)監(jiān)督取信于民
在寫這篇文章之前，我剛剛寫了
普評制點(diǎn)評河北遵化鄉(xiāng)村選舉的一個(gè)血案
http://mayingchun.blshe.com/post/10914/718870
而在這個(gè)博客的下面就有人 [回復(fù)]
蔡軍 | 2011/09/20, 08:21 | IP地址:219.138.167.*
農(nóng)村普選出現(xiàn)的問題，的確需要引走[應(yīng)該是起字]重視啊
接著又有人 [回復(fù)]
訪客：訪客 | 2011/09/20, 09:48 | IP地址:125.77.37.*
十年前，這樣的事件就是很多很多了。。。。。。[我手里缺實(shí)際材料，但網(wǎng)上群眾普遍反映問題很嚴(yán)重。我只能選那些可靠的材料進(jìn)行點(diǎn)評。]
面對這樣一個(gè)十分悲慘的血案，面對這樣十分普遍的農(nóng)村賄選，面對這樣嚴(yán)重的小村官大腐敗，我們不禁要問：這樣的血案可不可以不發(fā)生？這樣十分普遍的農(nóng)村賄選可不可以不出現(xiàn)？這樣嚴(yán)重的小村官大腐敗可不可以從根本上加以避免？
回答是肯定的：完全可以不發(fā)生，完全可以不出現(xiàn)，完全可以從根本上加以避免。方法也很簡單，那就是通過實(shí)行“聯(lián)戶代表制”—種真正負(fù)責(zé)任的間接（即層層）選舉制，來破解黑惡勢力通過家族掌控選舉，防止血案的發(fā)生，防止賄選，防止出現(xiàn)小村官大腐敗。這種真正負(fù)責(zé)任的間接（即層層）選舉制，就是中國原始社會自發(fā)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)可行的民主制度。
首先，推選一個(gè)家庭代表和兩個(gè)十選一，都不可能不真正負(fù)責(zé)任。正如馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》一文所描述和所稱贊的那樣："巴黎根據(jù)一項(xiàng)非常簡單的計(jì)劃，在現(xiàn)行軍事組織上增加了一套政治的聯(lián)合組織。這個(gè)政治聯(lián)合是全體國民自衛(wèi)軍通過每一個(gè)連的代表彼此連接起來的聯(lián)盟；連代表們選舉營代表、營代表們再選出總代表、團(tuán)長，由他們來代表一個(gè)區(qū)，和其他十九個(gè)區(qū)的代表進(jìn)行合作。由國民自衛(wèi)軍大多數(shù)戰(zhàn)斗營選出的這二十位代表組成中央委員會，正是它在3月18日掀起了本世紀(jì)最偉大的革命，并且在巴黎目前的光榮斗爭中至今還堅(jiān)持著它的崗位。從來還沒有過在選拔上進(jìn)行得這樣認(rèn)真仔細(xì)的選舉，也從來沒有這樣充分地代表著選舉他們的群眾的代表。"（馬恩選集2卷408頁）
其次，這種真正負(fù)責(zé)任的層層選舉制，也完全符合老子：道法自然，合乎自然之屬性。
再其次，這種真正負(fù)責(zé)任的層層選舉制，在中國原始社會和在巴黎國民自衛(wèi)軍以及在河南鄭州白沙鎮(zhèn)的成功，無論在時(shí)間、地點(diǎn)和文化的跨度上都無與倫比，足以充分說明其科學(xué)性和可復(fù)制性。
要是有人不相信，那就請看下面這篇文章
朱麥囤：做實(shí)監(jiān)督取信于民
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http://lilun.dbw.cn/web/detail/,P=0,ID=6R77O9732YS243V6.shtml
2011-08-11
如何提高農(nóng)民群眾對村務(wù)管理的積極性？河南中牟縣白沙鎮(zhèn)近年來努力探索，實(shí)行了村民監(jiān)督委員會制度，對村干部及本村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，構(gòu)建了和諧的干群關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。其主要做法是：
獨(dú)立是生命線在白沙鎮(zhèn)，村民監(jiān)督委員會是獨(dú)立于村黨支部與村委會之外的第三委，是一個(gè)民間組織，沒有行政級別，沒有固定工資報(bào)酬，是村級聯(lián)戶代表會議，相當(dāng)于村級人代會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，對村聯(lián)戶代表會議負(fù)責(zé)，相當(dāng)于村級人大常委會的職能。家庭聯(lián)戶代表會議的制度設(shè)計(jì)是從農(nóng)村最小的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞家庭起步，一戶一代表，十戶一聯(lián)戶，十個(gè)聯(lián)戶中再選出一名村民監(jiān)督員，即百戶一監(jiān)督員，自下而上形成無縫隙組織鏈條，把農(nóng)民動員起來形成組織體系。家庭代表、聯(lián)戶代表、村民監(jiān)督員都是農(nóng)民選舉出的民意代表。在這里自愿組合，層層推薦，民主選舉，村民監(jiān)督委員會能夠充分代表民意，所以村監(jiān)委會對村務(wù)的監(jiān)督是硬監(jiān)督。
明確界定職責(zé)白沙鎮(zhèn)明確規(guī)定，村民監(jiān)督委員會職責(zé)權(quán)限，一是對村干部進(jìn)行全方位監(jiān)督。二是全面監(jiān)督村組經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況。村組財(cái)務(wù)以及重大收支項(xiàng)目必須事前征求監(jiān)委會意見，未經(jīng)監(jiān)委會審核的票據(jù)一律不得入賬。三是對于征地、拆遷、村民待遇、戶籍管理、重大經(jīng)濟(jì)合同等，監(jiān)委會要事前介入、全程監(jiān)督。
嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度白沙鎮(zhèn)在村級財(cái)務(wù)管理中推行“一印把關(guān)、兩筆簽字、三權(quán)監(jiān)督”制度，即村集體票據(jù)必須經(jīng)村監(jiān)委會蓋章，村支書、村主任兩支筆共同簽字審批，村財(cái)務(wù)審批權(quán)、記賬權(quán)、保管權(quán)三權(quán)分離、相互監(jiān)督。鎮(zhèn)對村撥付的資金、物資及村組每月財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況必須在村治在線網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
在政府的引導(dǎo)和推動下，發(fā)揮了培育和引導(dǎo)作用，從而實(shí)現(xiàn)村民自治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管的統(tǒng)一，取得了初步成效。
完善了基層民主監(jiān)督機(jī)制白沙鎮(zhèn)通過實(shí)行村民監(jiān)督委員會制度，形成了黨支部說，村委會干，監(jiān)委會點(diǎn)頭才能算的工作機(jī)制，三者保持團(tuán)結(jié)形成合力、相互監(jiān)督、相互支持，健全了充滿活力的基層群眾自治機(jī)制。
促進(jìn)了村組干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變黨支部、村委會、監(jiān)委會分別履行決策、執(zhí)行、監(jiān)督職責(zé)，杜絕了過去少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。杜橋村主任田書振說：現(xiàn)在有了監(jiān)委會的監(jiān)督，增強(qiáng)了工作透明度；村里干了哪些事，群眾心里清清楚楚，再也不敢推諉扯皮了。
實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展監(jiān)委會把村民最關(guān)心的問題及時(shí)反映到村兩委和鎮(zhèn)政府，并及時(shí)向黨支部提出意見、建議，同時(shí)，把鎮(zhèn)政府、村兩委的工作思路和打算反饋給村民，使村民參與村務(wù)的權(quán)利得到有效行使。消除了誤會，理順了情緒，增進(jìn)了干群關(guān)系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
來源：人民網(wǎng) 編輯：張曉軍
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