47名工人代表加入《湖北省人民公訴團(tuán)——公訴茅于軾和辛子陵》

47名工人代表加入《湖北省人民公訴團(tuán)——公訴茅于軾和辛子陵》

     工人階級(jí)在偉大的毛澤東時(shí)代，為中華民族的工業(yè)化進(jìn)程做出了永不磨滅的歷史貢獻(xiàn)，并且作為國(guó)家和社會(huì)的主人，領(lǐng)導(dǎo)一切。那些污蔑那個(gè)偉大時(shí)代的漢奸分子們面對(duì)工人階級(jí)創(chuàng)造的歷史功績(jī)，總是不敢承認(rèn)。為了改造這些漢奸分子，讓他們接受工人階級(jí)的教育很有必要。不完成改造知識(shí)分子的任務(wù)，社會(huì)主義就不能穩(wěn)固地建立起來(lái)。資產(chǎn)階級(jí)世界觀是知識(shí)分子滑向漢奸的思想基礎(chǔ)。

以下是新加入湖北省人民公訴團(tuán)的名錄：

孟凡超、李根保、袁永言、孫漢民、熊如蘭、李 文、陳 凱、李士誠(chéng)、陳 浩、余少華、李 毅、江 浩、歐志梅、嚴(yán)曉璐、肖 軍、劉永霞、李麗萍、楊厚啟、程壯麗、戴舫、葉 丹、沈 漢、何志宏、楊其佩、白 云、哀愛華、李 靜、鐵春華、董盛芳、李 莎、周小玲、李 松、李 樂、劉安娜、王 謹(jǐn)、李 霞、錢光華、李 云、倪彩紅、李曉媛、戚慶春、劉芳、劉 霞、孫俊麗、徐景霞、洪 丹、涂 潔。　　

附錄：文革時(shí)期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就

 （一）三線建設(shè)的成就

　　1963年制定“三五”計(jì)劃時(shí)，原本設(shè)想解決“吃穿用”問題。1964年8月，美國(guó)轟炸北越，使毛澤東和中央不得不把劃的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到戰(zhàn)備問題上來(lái)，提出搞三線建設(shè)。同時(shí)，三線建設(shè)也是做兩手準(zhǔn)備的，即戰(zhàn)備和改變內(nèi)地落后工業(yè)交通布局。

　　從１９６５年到１９８０年，我國(guó)在１３個(gè)省、自治區(qū)開展的三線建設(shè)，歷經(jīng)三個(gè)五年計(jì)劃，共投入２０５０余億元資金，幾百萬(wàn)人力，安排幾千個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。規(guī)模之大，時(shí)間之長(zhǎng)，動(dòng)員之廣，行動(dòng)之快，在我國(guó)建設(shè)史上是空前的。

三線建設(shè)取得了重大成就。初步改變了我國(guó)內(nèi)地基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，交通落后，資源開發(fā)水平低下的工業(yè)布局不合理狀況。初步建成了以能源交通為基礎(chǔ)、國(guó)防科技為重點(diǎn)、原材料工業(yè)與加工工業(yè)相配套、科研與生產(chǎn)相結(jié)合的戰(zhàn)略后方基地。到７０年代末，三線地區(qū)的工業(yè)固定資產(chǎn)由２９２億元增加到１５４３億元，增長(zhǎng)４．２８倍，約占當(dāng)時(shí)全國(guó)的1/3。職工人數(shù)由３２５．６５萬(wàn)增加到１１２９．５萬(wàn)，增長(zhǎng)２．４６倍。工業(yè)總產(chǎn)值由２５８億元增加到１２７０億元，增長(zhǎng)３．９２倍。

在國(guó)防科技工業(yè)方面，建立了雄厚的生產(chǎn)基礎(chǔ)和一大批尖端科研試驗(yàn)基地。以重慶為中心的常規(guī)兵器工業(yè)基地體系，不僅能夠大批量生產(chǎn)輕武器，而且能夠生產(chǎn)相當(dāng)數(shù)量的先進(jìn)重武器，到１９７５年兵器生產(chǎn)能力已占全國(guó)的近一半。分布在四川、貴州、陜西的電子工業(yè)基地，形成了生產(chǎn)門類齊全、元器件與整機(jī)配套、軍民用兼有的體系。四川、陜西等地的戰(zhàn)略武器科研生產(chǎn)基地，擁有從鈾礦開采提取、元件制造到核動(dòng)力、核武器研制的核工業(yè)系統(tǒng)。貴州、陜西、四川、鄂西北等地的航空工業(yè)基地建成的１２５個(gè)項(xiàng)目，到１９７５年占全國(guó)生產(chǎn)能力的2/3。四川等地的航天工業(yè)基地建有９６個(gè)項(xiàng)目，形成了比較完整的戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈和中遠(yuǎn)程運(yùn)載工具的研制基地，包括中國(guó)第一個(gè)自行設(shè)計(jì)建設(shè)的衛(wèi)星地面實(shí)驗(yàn)站、在我國(guó)航天事業(yè)中發(fā)揮巨大作用的西昌衛(wèi)星發(fā)射基地等。其他還有沿長(zhǎng)江中上游地區(qū)的船舶工業(yè)科研基地等，也都填補(bǔ)了我國(guó)國(guó)防科研和工業(yè)的空白。到１９７５年，三線地區(qū)國(guó)防工業(yè)的固定資產(chǎn)原值、凈值，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力，技術(shù)力量和設(shè)備水平都已超過(guò)一二線地區(qū)，大大改變了國(guó)防工業(yè)的布局狀況，具有重要的戰(zhàn)略意義。

在交通運(yùn)輸方面，先后建成了一批重要的鐵路、公路干線和支線。從１９６５年起相繼建成的川黔、貴昆、成昆、湘黔、襄渝、陽(yáng)安、太焦、焦枝和青藏鐵路西寧至格爾木段等１０條干線，加上支線和專線，共新增鐵路８０４６公里，占全國(guó)同期新增里數(shù)的５５％，使三線地區(qū)的鐵路占全國(guó)的比重，由１９６４年的１９.２％提高到３４.７％，貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)４倍多，占全國(guó)的1/3。這一時(shí)期，公路建設(shè)也得到很快發(fā)展，新增里數(shù)２２.７８萬(wàn)公里，占全國(guó)同期的５５％。這些鐵路公路的建設(shè)，較大地改變了西南地區(qū)交通閉塞的狀況，不僅在當(dāng)時(shí)適應(yīng)戰(zhàn)備的需要，而且對(duì)以后內(nèi)地的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)起到了重要作用。

　　在基礎(chǔ)工業(yè)方面，建成了一大批機(jī)械工業(yè)、能源工業(yè)、原材料工業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和基地。１９６５年至１９７５年，三線地區(qū)建成的機(jī)械工業(yè)大中項(xiàng)目共１２４個(gè)。湖北第二汽車制造廠、陜西汽車制造廠、四川汽車制造廠等骨干企業(yè)的汽車年產(chǎn)量已占當(dāng)時(shí)全國(guó)的三分之一。東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方鍋爐廠等重點(diǎn)企業(yè)，形成了內(nèi)地電機(jī)工業(yè)的主要體系。１２個(gè)重型機(jī)器、礦山、起重、壓延機(jī)械廠使三線地區(qū)具有了較強(qiáng)的重型機(jī)器設(shè)備制造能力。三線地區(qū)初步形成了重慶、成都、貴陽(yáng)、漢中、西寧等新的機(jī)械工業(yè)基地，到１９７９年，機(jī)械產(chǎn)品生產(chǎn)能力已相當(dāng)于１９６５年的全國(guó)水平。能源工業(yè)是三線建設(shè)的重點(diǎn)部門。主要有貴州六枝、盤縣、水城地區(qū)和陜西渭北地區(qū)的煤炭基地，湖北的葛洲壩水電站、甘肅的劉家峽、八盤峽水電站，貴州的烏江渡水電站，四川石油天然氣開發(fā)、陜西秦嶺火電站等。到１９７５年，三線地區(qū)的煤炭產(chǎn)量已從１９６４年的８３６７萬(wàn)噸增加到２１２００萬(wàn)噸，占全國(guó)同期增長(zhǎng)總額的４７.９％； 年發(fā)電量已從１９６４年的１４９億度增加到６３５億度。到１９８４年，貴州六盤水煤炭還可以支援外省３００萬(wàn)噸，初步改變了江南無(wú)煤炭調(diào)出省的狀況。原材料工業(yè)方面，鋼鐵工業(yè)是三線工業(yè)投資最多的。四川除建成攀枝花鋼鐵基地外，還有重慶鋼鐵公司、重慶特殊鋼廠、長(zhǎng)城鋼鐵廠、成都無(wú)縫鋼管廠為骨干的重慶、成都鋼鐵基地；銅、鋁工業(yè)基地分布在四川西昌、蘭州等地，其中西南鋁加工廠是當(dāng)時(shí)全國(guó)唯一可以生產(chǎn)大型軍用鋁鍛件的企業(yè)。這一時(shí)期共建成鋼鐵企業(yè)９８４個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值比１９６４年增長(zhǎng)４.５倍；建成有色金屬企業(yè)９４５個(gè)，占全國(guó)總數(shù)的４１％，１０種有色金屬產(chǎn)量占全國(guó)的５０％。

　　三線建設(shè)還促進(jìn)了內(nèi)地省區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和科技文化進(jìn)步，給內(nèi)地以后的建設(shè)帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。攀枝花、六盤水、十堰、金昌等過(guò)去是人煙稀少的荒山僻野，現(xiàn)在成為著名的新興工業(yè)城市。鐵路的開通，礦產(chǎn)資源的開發(fā)，科研機(jī)構(gòu)和大專院校的內(nèi)遷，使長(zhǎng)期不發(fā)達(dá)的內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū)涌現(xiàn)了幾十個(gè)中小工業(yè)城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化水平得到顯著提高，縮小了內(nèi)地與沿海地區(qū)的各種差距，人民生活水平有一定的增長(zhǎng)。

　　由于對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)估計(jì)過(guò)于嚴(yán)重的影響和“文革”錯(cuò)誤路線的干擾，三線建設(shè)中也存在著不少問題。第一，在片面強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備的要求下，建設(shè)規(guī)模鋪得過(guò)大，戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，超過(guò)了國(guó)家的承受能力。特別是１９６９年至１９７１年，新建和內(nèi)遷的大中項(xiàng)目達(dá)１０００多個(gè)，資金、設(shè)備、原料難以到位，一部分工程只好中途下馬，還有些則長(zhǎng)期不能投產(chǎn)，帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失。第二，進(jìn)程過(guò)快、過(guò)急，有些項(xiàng)目未進(jìn)行資源環(huán)境的調(diào)查和論證，就匆忙動(dòng)工，造成了嚴(yán)重后果。第三，過(guò)分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備需要，忽視經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)期生產(chǎn)要求。一些現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)遠(yuǎn)離城市，按“靠山、分散、進(jìn)洞”的原則建設(shè)在山溝里，造成生產(chǎn)管理、協(xié)作十分不便。各個(gè)企業(yè)為了解決生活需要，都必須拿出資金建設(shè)“小而全”的商店、醫(yī)院、學(xué)校等封閉社會(huì)設(shè)施，造成重復(fù)浪費(fèi)。第四，在“文革”的干擾下，不惜代價(jià)地片面追求政治目標(biāo)，打亂了正常的經(jīng)濟(jì)管理制度，造成了一些不應(yīng)有的損失。

盡管存在著這些問題，三線建設(shè)仍然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)史上空前的壯舉。

首先，它為中國(guó)抵御帝國(guó)主義、霸權(quán)主義的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)在有的同志認(rèn)為：三線建設(shè)是“在一切情況下都要求以打仗的觀點(diǎn)規(guī)劃各項(xiàng)建設(shè)”，“違反了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特定規(guī)律，造成了人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)”。(徐焰：《“革命加戰(zhàn)爭(zhēng)”還是和平與發(fā)展》，《百年潮》，1999年3期。)當(dāng)時(shí)，在對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)估計(jì)的指導(dǎo)思想上確實(shí)存在著過(guò)于嚴(yán)重的偏差，但在美蘇激烈爭(zhēng)奪世界霸權(quán)，美國(guó)在越南的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷擴(kuò)大，蘇聯(lián)又發(fā)動(dòng)對(duì)捷克斯洛伐克武裝入侵的60年代國(guó)際環(huán)境下，我們無(wú)法肯定地預(yù)料戰(zhàn)爭(zhēng)是否爆發(fā)和爆發(fā)的時(shí)間規(guī)模，有準(zhǔn)備比無(wú)準(zhǔn)備要好，準(zhǔn)備多一些比少一些好。在這個(gè)問題上，不能把國(guó)家的安危寄托在對(duì)敵人的估計(jì)不足上，也不能完全用今天的國(guó)際形勢(shì)和來(lái)認(rèn)識(shí)昨天。有材料證明，毛澤東作出三線建設(shè)決策時(shí)，正在研究蘇聯(lián)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的教訓(xùn)。即使在當(dāng)今世界，鄧小平1990年就指出：“國(guó)際形勢(shì)的變化怎么看？”“看起來(lái)，我們過(guò)去對(duì)國(guó)際問題的許多提法，還是站得住的”，“和平與發(fā)展兩大問題，和平問題沒有得到解決，發(fā)展問題更加嚴(yán)重”。1992年他更加明確地說(shuō)：“世界和平與發(fā)展這兩大問題，至今一個(gè)也沒有解決。社會(huì)主義中國(guó)應(yīng)該用實(shí)踐向世界表明：中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，永不稱霸。”(《鄧小平文選》第三卷第353，383頁(yè)。)事實(shí)正是如此，90年代初期的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)和末期的北約轟炸南聯(lián)盟，說(shuō)明戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性依然尖銳存在。1991年1月26日，劉華清在國(guó)務(wù)院三線辦第八次成員會(huì)上就特別指出：建設(shè)三線是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略措施。這個(gè)問題，過(guò)去就很清楚。當(dāng)前看來(lái)，特別是從海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后來(lái)看，都證明我們過(guò)去建設(shè)三線是對(duì)的，不能后悔。

其次，三線建設(shè)雖然是以戰(zhàn)備為中心，但客觀上初步改變了我國(guó)工業(yè)東西部布局的不合理狀況，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)意義（詳見前述）。

第三，在當(dāng)時(shí)困難的政治、經(jīng)濟(jì)、自然條件下，廣大干部、工人、知識(shí)分子、解放軍官兵表現(xiàn)的艱苦奮斗精神，也是永遠(yuǎn)值得發(fā)揚(yáng)的寶貴精神財(cái)富。

所以，江澤民１９９１年４月視察攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心、西南物理研究院等當(dāng)年三線重點(diǎn)工程時(shí)總結(jié)性地說(shuō)：從當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)來(lái)看，特別是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)之后，我們對(duì)三線建設(shè)的重要性應(yīng)當(dāng)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。總的講，當(dāng)年黨中央和毛主席作出的這個(gè)戰(zhàn)略決策是完全正確的，是很有戰(zhàn)略眼光的。

（二）國(guó)防科技尖端技術(shù)的突破

１９６４年１０月中國(guó)第一顆原子彈裝置爆炸成功后，中共中央、中央軍委根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，做出了加速發(fā)展國(guó)防尖端技術(shù)的戰(zhàn)略部署。在以周恩來(lái)為首、十幾位副總理和部長(zhǎng)參加的中央專門委員會(huì)指導(dǎo)下，有關(guān)各部門制訂了一系列計(jì)劃。二機(jī)部計(jì)劃首先完成空投原子彈、導(dǎo)彈核武器的試驗(yàn)，爭(zhēng)取在１９６８年進(jìn)行中國(guó)第一顆氫彈爆炸試驗(yàn)，到７０年代中期研制成功供地地戰(zhàn)略導(dǎo)彈使用的核彈頭；七機(jī)部擬定了在１９６５至１９７２年研制出４種地地導(dǎo)彈，同時(shí)發(fā)展衛(wèi)星運(yùn)載火箭的計(jì)劃；六機(jī)部計(jì)劃在１９７２年研制成功第一艘中國(guó)核潛艇，下水試航；中國(guó)科學(xué)院提出，爭(zhēng)取１９７０年前后發(fā)射中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星。１９６５年，中央批準(zhǔn)了上述計(jì)劃，將其納入國(guó)防科技“三五”計(jì)劃。

　　然而，“文革”的爆發(fā)，使大好形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，遠(yuǎn)離城市的各個(gè)試驗(yàn)基地也遭到了嚴(yán)重沖擊。

　　在嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，周恩來(lái)、聶榮臻等利用一切機(jī)會(huì)采取可能的措施，維持生產(chǎn)和試驗(yàn)的正常進(jìn)行。１９６６年下半年，周恩來(lái)以中央和國(guó)務(wù)院的名義，多次發(fā)出通知，要求維護(hù)科研、生產(chǎn)秩序。８月，聶榮臻在中央軍委會(huì)議上提出，試驗(yàn)基地不要搞“四大”，隨即中央軍委發(fā)出了試驗(yàn)基地進(jìn)行正面教育的通知。當(dāng)動(dòng)亂進(jìn)一步蔓延時(shí)，周恩來(lái)、聶榮臻先后建議并請(qǐng)毛澤東直接簽發(fā)了許多重要文件和電報(bào)，僅１９６７年３月至１１月發(fā)給二機(jī)部的就有２３件。１９６６年底，中央軍委根據(jù)葉劍英的建議，發(fā)布“特別公函”，嚴(yán)令研制氫彈的任務(wù)必須保證完成。１９６７年８月中央軍委根據(jù)聶榮臻、劉華清的建議，又一次發(fā)出“特別公函”，推動(dòng)核潛艇的研制。在這些措施的保護(hù)下，加上廣大國(guó)防科研人員在困難條件中的堅(jiān)持和努力，主要科研任務(wù)仍然在艱難之中得到了進(jìn)展。

　　１９６6年10月27日，中國(guó)第一枚導(dǎo)彈核武器發(fā)射成功，實(shí)現(xiàn)了原子彈、導(dǎo)彈“兩彈結(jié)合”。12月26日，第一枚中程地地導(dǎo)彈發(fā)射成功。１２月２８日，氫彈原理爆炸試驗(yàn)取得完全成功，標(biāo)志著中國(guó)氫彈技術(shù)的突破。中國(guó)從原子彈試驗(yàn)成功到突破氫彈技術(shù)，只用了兩年零兩個(gè)月，比美國(guó)、蘇聯(lián)都快得多。１９６７年６月１７日，中國(guó)進(jìn)行了首次全當(dāng)量氫彈空爆試驗(yàn)，采用轟６型飛機(jī)投擲方式，爆炸威力為３３０萬(wàn)噸ＴＮＴ當(dāng)量，取得了圓滿成功，使中國(guó)成為世界上第四個(gè)掌握氫彈制造技術(shù)的國(guó)家，標(biāo)志著中國(guó)核武器發(fā)展進(jìn)程有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。

　　研制人造地球衛(wèi)星，從５０年代末期起中國(guó)科學(xué)院已經(jīng)做了許多理論探索工作。到１９６５年，進(jìn)行衛(wèi)星研制的技術(shù)基礎(chǔ)基本具備，國(guó)防科委提出了開展衛(wèi)星研制工作的報(bào)告，獲得中央批準(zhǔn)。１９６８年２月，中國(guó)空間技術(shù)研究院正式成立，錢學(xué)森任院長(zhǎng)。但由于運(yùn)載火箭的研制受到“文革”的影響，未能按期完成，本來(lái)可以在１９６８年底進(jìn)行的發(fā)射人造衛(wèi)星計(jì)劃被迫拖延。１９７０年１月，一、二兩級(jí)火箭飛行試驗(yàn)成功，３月，中央批準(zhǔn)衛(wèi)星及運(yùn)載火箭運(yùn)往酒泉發(fā)射中心。４月２４日，中國(guó)第一顆人造地球衛(wèi)星“東方紅一號(hào)”發(fā)射成功，衛(wèi)星運(yùn)行軌道距地球最近點(diǎn)439公里，最遠(yuǎn)點(diǎn)2384公里，軌道平面與地球赤道平面的夾角68.5度，繞地球一周為114分鐘，用20.009兆周的頻率播送“東方紅”樂曲。衛(wèi)星重173公斤，在重量和一些技術(shù)上超過(guò)了美國(guó)、蘇聯(lián)的第一顆衛(wèi)星。這是中國(guó)航天空間技術(shù)的一個(gè)重要里程碑。

　　導(dǎo)彈核潛艇的研制，從１９５８年開始列入計(jì)劃。由于三年經(jīng)濟(jì)困難，１９６３年中央專委決定暫時(shí)停止，到１９６５年重新列入國(guó)家計(jì)劃，開始研制，分為研制魚雷核潛艇和導(dǎo)彈核潛艇兩步走。１９６７年魚雷核潛艇工程總體方案被國(guó)防科委審定通過(guò)，先后成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門、省市、軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建成了魚雷、水聲、潛地導(dǎo)彈三個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)。１９７０年４月，研制核動(dòng)力裝置的關(guān)鍵設(shè)備－－陸上模式反應(yīng)堆建成，７月進(jìn)行提升功率試驗(yàn)成功，證明核動(dòng)力裝置可以裝艇。１９７１年８月和１９７４年４月，中國(guó)第一艘魚雷核潛艇的泊系試驗(yàn)和航行試驗(yàn)相繼完成，結(jié)構(gòu)證明性能良好，可以交付海軍使用。

１９７１年至１９７５年，國(guó)防科技工業(yè)經(jīng)歷了兩次整頓。1971年9月起，周恩來(lái)主持中央工作，毛澤東指定葉劍英、李先念、余秋里協(xié)助他領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防科技工業(yè)。他們圍繞恢復(fù)科研、生產(chǎn)秩序，重點(diǎn)抓了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整計(jì)劃、整頓質(zhì)量管理、建立武器定型、調(diào)整管理體制等５個(gè)方面的工作，撤消了林彪一伙控制權(quán)力時(shí)成立的中央軍委國(guó)防工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和其下的各組，成立國(guó)務(wù)院國(guó)防工業(yè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)二至七機(jī)部的工作。經(jīng)過(guò)兩年多的整頓，國(guó)防科研和生產(chǎn)的形勢(shì)有了好轉(zhuǎn)。

但是，江青一伙利用１９７４年的“批林批孔”運(yùn)動(dòng)，又試圖沖擊國(guó)防科技工業(yè)。１９７５年，鄧小平在全面整頓中，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)進(jìn)行了第二次整頓。劉西堯、李成芳等人分別出任二、五、六、七機(jī)部部長(zhǎng)，張愛萍任國(guó)防科委主任，他們堅(jiān)決貫徹了鄧小平的整頓指示，帶領(lǐng)工作組下到科研、生產(chǎn)基層，批判派性，落實(shí)政策，組織攻關(guān)力量。５月和６月，毛澤東和中共中央先后批發(fā)了關(guān)于導(dǎo)彈核武器研制規(guī)劃和解決七機(jī)部問題的報(bào)告，促使國(guó)防科技工業(yè)的形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。１９７５年下半年，連續(xù)發(fā)射成功了３顆人造衛(wèi)星，被人們稱之為“三星高照”。

中國(guó)第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功后，新的目標(biāo)是發(fā)射返回式衛(wèi)星。當(dāng)時(shí)世界上只有蘇聯(lián)和美國(guó)掌握了這項(xiàng)高難度回收技術(shù)。經(jīng)過(guò)整頓，科技人員集中力量，先后攻克了5大技術(shù)難關(guān)。1975年8月，第一顆返回式衛(wèi)星和“長(zhǎng)征二號(hào)”運(yùn)載火箭裝配、測(cè)試完成，運(yùn)往發(fā)射基地。11月26日，第一顆返回式衛(wèi)星在甘肅酒泉發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射，準(zhǔn)確入軌。繞地球運(yùn)行47圈后，于28日11時(shí)安全降落在四川預(yù)定地區(qū)。中國(guó)衛(wèi)星發(fā)射技術(shù)實(shí)現(xiàn)了第二個(gè)飛躍。

６０年代中期至７０年代，是我國(guó)國(guó)防科技尖端技術(shù)取得多方面重大突破的一個(gè)里程碑階段，先后制成和試驗(yàn)成功了第一顆原子彈、第一枚導(dǎo)彈核武器、第一顆氫彈、第一艘核潛艇、第一顆人造衛(wèi)星和第一顆返回式人造衛(wèi)星。這些成就是從５０年代起中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和廣大科研技術(shù)人員經(jīng)過(guò)不懈的開創(chuàng)和連續(xù)科學(xué)技術(shù)攻關(guān)才取得的，也反映了他們?cè)凇拔母铩崩щy政治環(huán)境下的可貴努力，為以后改革開放時(shí)期的科學(xué)技術(shù)趕超世界先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。正如鄧小平所說(shuō)：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒有原子彈、氫彈，沒有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。”(《鄧小平文選》第三卷第279頁(yè)。)

（三）石油、電子工業(yè)的發(fā)展

“文革”時(shí)期，石油工業(yè)獲得了較快的發(fā)展。從60年代起，我國(guó)已陸續(xù)勘探和開發(fā)出大慶、勝利、大港等油田，準(zhǔn)備投入全面生產(chǎn)。“文革”初期的動(dòng)亂嚴(yán)重干擾了繼續(xù)建設(shè)的進(jìn)程，使工交企業(yè)一度出現(xiàn)了供油緊張狀況。進(jìn)入70年代，由于戰(zhàn)備，國(guó)家急迫地需要增加石油生產(chǎn)，在周恩來(lái)、李先念、余秋里、康世恩等領(lǐng)導(dǎo)人的堅(jiān)持和支持下，石油工業(yè)進(jìn)行了整頓，很快得到恢復(fù)和發(fā)展。1970年，大慶油田進(jìn)行了開發(fā)調(diào)整，重新進(jìn)入軌道，到1973年，原油產(chǎn)量比1970年增長(zhǎng)50%以上。同時(shí)，又開始加強(qiáng)對(duì)勝利、大港等油田的開發(fā)。勝利油田原油產(chǎn)量從1966年投入開發(fā)的134萬(wàn)噸，增長(zhǎng)到1978年的1946萬(wàn)噸，成為全國(guó)第二大油田。大港油田新開發(fā)了8個(gè)油田，原油產(chǎn)量從1966年的11.4萬(wàn)噸，提高到1978年的300萬(wàn)噸，增長(zhǎng)25倍以上。克拉瑪依油田從1970年到1976年先后開發(fā)了15個(gè)新區(qū)塊，原油產(chǎn)量從1966年的114.7萬(wàn)噸增長(zhǎng)到1978年的353萬(wàn)噸，提高近兩倍。吉林扶余油田1972年建設(shè)工程完工后，原油產(chǎn)量達(dá)到126.3萬(wàn)噸。同時(shí)開發(fā)了三個(gè)新的小油田。到1978年，吉林油田產(chǎn)量達(dá)到185.07萬(wàn)噸。從1966年到1978年，勝利、大港、克拉瑪依、吉林四個(gè)油田的年產(chǎn)量從276.1萬(wàn)噸提高到2783.67萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了9倍多。

這一時(shí)期，在周恩來(lái)的重視下，石油工業(yè)部先后在四川、江漢、陜甘寧組織了三個(gè)大石油勘探會(huì)戰(zhàn)，此后，又開展了遼河和任丘油田的會(huì)戰(zhàn)，取得了較好的成果。四川石油會(huì)戰(zhàn)是1965年開始的，“文革”初期中斷，1971年起恢復(fù)勘探，同時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的氣田和輸氣管道建設(shè)。從1966年到1978年，共獲得氣田30個(gè)、油田2個(gè)，天然氣產(chǎn)量由1965年的8.9億立方米增長(zhǎng)到1978年的60.8億立方米。1969年，周恩來(lái)確定康世恩負(fù)責(zé)籌劃湖北江漢石油會(huì)戰(zhàn)，到1972年，共發(fā)現(xiàn)6個(gè)油田、1個(gè)氣田和一批含油構(gòu)造，建成了100萬(wàn)噸的原油年產(chǎn)能力和配套的荊門煉油廠。到1978年，已建成8個(gè)油田、原油產(chǎn)量達(dá)到105.6萬(wàn)噸，天然氣年產(chǎn)量1611萬(wàn)立方米。1970年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)由蘭州軍區(qū)組成指揮部，開展陜甘寧石油勘探會(huì)戰(zhàn)，到1975年形成長(zhǎng)慶油田，轉(zhuǎn)入開發(fā)建設(shè)，到1978年年產(chǎn)原油能力達(dá)到122萬(wàn)噸。同年，石油工業(yè)部抽調(diào)隊(duì)伍進(jìn)行遼河油田勘探，到1978年共探明11個(gè)油田，其中9個(gè)投入開發(fā)，原油年產(chǎn)量達(dá)355萬(wàn)噸，天然氣年產(chǎn)量16.5億立方米。1975年，河北任丘油田開始石油會(huì)戰(zhàn)，到1978年原油產(chǎn)量達(dá)到1224萬(wàn)噸，成為70年代中國(guó)石油勘探的重大成果。

從1966年到1978年，石油工業(yè)得到了較大的發(fā)展，原油產(chǎn)量以每年遞增18.6%的速度增長(zhǎng)，1978年突破一億噸，使中國(guó)由“貧油國(guó)”成為世界第8位產(chǎn)油大國(guó)。這一時(shí)期國(guó)外化工成套設(shè)備的大規(guī)模引進(jìn)，使原油加工量比1965年增加了5倍多。由于“文革”中“左”傾思潮、長(zhǎng)官意志的影響，石油工業(yè)建設(shè)中也產(chǎn)生了一些不應(yīng)有的損失。如四川天然氣出川工程沒有經(jīng)過(guò)充分論證，提出過(guò)早，造成了浪費(fèi)和損失，到1976年被迫停止。(《當(dāng)代中國(guó)的石油工業(yè)》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社1988年版。)

“文革”時(shí)期，電子工業(yè)也得到了較快的增長(zhǎng)。“文革”初間，電子工業(yè)和其他工業(yè)一樣受到嚴(yán)重挫折，１９６７和１９６８年產(chǎn)值連續(xù)下降，片面強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)備打亂了協(xié)作體系。促進(jìn)電子工業(yè)發(fā)展的因素，是其戰(zhàn)略和高科技地位越來(lái)越在世界上顯現(xiàn)出巨大的生命力，引起了中央領(lǐng)導(dǎo)層的注目。在1970年制定“四五”計(jì)劃總體方針時(shí)，寫進(jìn)了“加快發(fā)展電子工業(yè)”的內(nèi)容。由于廣大干部群眾的努力，電子工業(yè)取得了較快的發(fā)展：衛(wèi)星通信設(shè)備和技術(shù)的研制開發(fā)獲得進(jìn)展，建立了多個(gè)衛(wèi)星通信地面站；收音機(jī)、錄音機(jī)等基本實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體化，中國(guó)電子產(chǎn)品已基本過(guò)渡到半導(dǎo)體化的技術(shù)階段；７０年代初，隨著三線建設(shè)的恢復(fù)，地方電子工業(yè)得到第二次大發(fā)展，全國(guó)地方企業(yè)由１９６９年的１６００多個(gè)增加到１９７０年的５２００多個(gè)，２９個(gè)省、市、自治區(qū)都有了電子工業(yè)，建成貴州、四川、陜西、甘肅、安徽、江西、山西、湖南、湖北等一批內(nèi)地后方基地。

（四）地方“五小”工業(yè)的崛起

在“文革”前，隨著三線建設(shè)的開展，地方“五小”工業(yè)（主要指地、縣辦的小鋼鐵、小機(jī)械、小化肥、小煤窯、小水泥工業(yè)）已經(jīng)有了興起的趨勢(shì)。但由于動(dòng)亂而未能發(fā)展。中共九大召開以后，為了實(shí)現(xiàn)毛澤東于１９６６年２月重新提出的到１９８０年“基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的目標(biāo)，也為了適應(yīng)戰(zhàn)備需要，國(guó)家對(duì)地方“五小”工業(yè)進(jìn)行了新的部署。１９７０年２月的全國(guó)計(jì)劃會(huì)議強(qiáng)調(diào)各地都要建立自己的“五小”工業(yè)，形成為農(nóng)業(yè)服務(wù)的小而全工業(yè)體系。從１９７０年起的五年中，中央安排了８０億元扶植地方“五小”工業(yè)，并制訂了一系列優(yōu)惠政策。中央財(cái)政預(yù)算之外的投資也迅速增加，由１９７０年的１００萬(wàn)元增加到１９７３年的１.４８億元。正在進(jìn)行的大規(guī)模企業(yè)管理權(quán)下放運(yùn)動(dòng)，使地方獲得了較多的自主權(quán)，提高了地方建設(shè)的積極性。下放到地方的機(jī)關(guān)干部、科研人員及上山下鄉(xiāng)知識(shí)青年也給農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)了科技文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息。于是，地方“五小”工業(yè)蓬勃發(fā)展起來(lái)。僅１９７０年全國(guó)就有近３００個(gè)縣、市興建了小鋼鐵廠，９０％的縣建立了農(nóng)機(jī)修造廠，２０多個(gè)省、市、區(qū)建起手扶拖拉機(jī)廠、動(dòng)力機(jī)械廠和農(nóng)機(jī)具制造廠。與上年相比，地方小鋼鐵工業(yè)的煉鋼能力增長(zhǎng)１.５倍，生鐵產(chǎn)量增長(zhǎng)１.８倍，小化肥廠生產(chǎn)的氮肥、合成氨增長(zhǎng)６０－７０％，小水泥廠、小化肥廠的產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的４０％，以小煤窯為主的南方各省煤炭產(chǎn)量增長(zhǎng)７０％。

這些地方“五小”工業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造的進(jìn)程。到１９７５年底，地方“五小”工業(yè)的鋼、原煤、水泥、化肥年產(chǎn)量分別占全國(guó)的６.８％，３７.１％，５８.８％，６９％。 全國(guó)小化肥廠有１３００多個(gè)，合成氨產(chǎn)量比１９６４年增長(zhǎng)１８倍，使農(nóng)業(yè)化肥施用量增長(zhǎng)４倍多。全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)１億馬力以上，比１９６４年增長(zhǎng)了近１０倍。其中，手扶拖拉機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)分別增長(zhǎng)了４５倍和２３倍，過(guò)去農(nóng)村沒有的機(jī)動(dòng)水稻插秧機(jī)、收割機(jī)、飼料粉碎機(jī)分別擁有３.２萬(wàn)部、１７萬(wàn)部、９４萬(wàn)部，電動(dòng)碾米機(jī)、軋花機(jī)、榨油機(jī)比１９６４年分別增長(zhǎng)１０.４倍、１.８倍、１１.８倍。

但是，“五小”工業(yè)上得過(guò)猛、過(guò)多，也帶來(lái)了不少問題。其一，確定項(xiàng)目和選址沒有進(jìn)行論證，缺乏規(guī)劃，一哄而起。片面追求本地自力更生，許多小工業(yè)原料沒有來(lái)源，產(chǎn)品沒有銷路。其二，片面強(qiáng)調(diào)土法上馬，因陋就簡(jiǎn)，又用“大批判”開路，結(jié)果是消耗大、成本高，質(zhì)量差。其三，新增職工過(guò)多，采取“人海”戰(zhàn)術(shù)。１９７０年、１９７１年僅縣辦工業(yè)就新增職工２４００萬(wàn)人，占全國(guó)新增數(shù)的４０.７％。１９７３年２月，周恩來(lái)指出了這些問題，要求進(jìn)行整頓。他說(shuō)：“搞五小工業(yè)也要有原料、材料和設(shè)備的保證。沒有原料也搞，同大廠爭(zhēng)原料，變成自由發(fā)展了。整頓的方針要寫清楚。發(fā)展五小工業(yè)要有個(gè)范圍，要對(duì)農(nóng)業(yè)有利，破壞計(jì)劃的無(wú)論如何不能搞。”(《周恩來(lái)選集》下卷，人民出版社1984年版，第464頁(yè)。)

　　(五)“四三方案”和對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的新開拓

60年代初期，中蘇關(guān)系兩國(guó)關(guān)系緊張后，毛澤東曾考慮擴(kuò)大同資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交往，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。1964年和1965 年他提出：有的不會(huì)制造，要向別國(guó)學(xué)。甚至說(shuō)：在一定時(shí)候，可以讓日本人來(lái)中國(guó)辦工廠、開礦，向他們學(xué)技術(shù)。(毛澤東聽取工交會(huì)議情況匯報(bào)時(shí)的講話，1964年1月7日。)但是，由于以美國(guó)為首的國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力的持續(xù)封鎖及“文化大革命”的發(fā)動(dòng)，這個(gè)設(shè)想一直未能實(shí)施。

60年代后期至70年代初，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了較大變化。西方資本主義國(guó)家面臨著新的一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)，蘇聯(lián)、美國(guó)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的活動(dòng)遭到越來(lái)越多國(guó)家的抵制，原有的社會(huì)主義和資本主義陣營(yíng)兩大經(jīng)濟(jì)體系逐漸趨向解體，代之而起的是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間日益增多的經(jīng)濟(jì)往來(lái)。１９７３年，長(zhǎng)達(dá)２８年的以美元為中心國(guó)際貨幣體系崩潰。另一方面，隨著中美關(guān)系緩和，中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)，大批西方國(guó)家紛紛與中國(guó)建交，打破了國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)中國(guó)的政治封鎖。中國(guó)國(guó)內(nèi)在林彪事件以后，開始批判和糾正部分的“文革”“左”傾錯(cuò)誤。這些都為中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流創(chuàng)造了有利條件。１９７２年２月，毛澤東邀請(qǐng)美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華，準(zhǔn)備抓住這個(gè)契機(jī)，開拓對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的新局面。他對(duì)尼克松說(shuō)：“你們要搞人員往來(lái)這些事，要搞點(diǎn)小生意。我們就死也不肯。”“后來(lái)發(fā)現(xiàn)還是你們對(duì)，所以就打乒乓球。”(《毛澤東外交文選》，中央文獻(xiàn)出版社、世界知識(shí)出版社1994年，第595頁(yè)。)從而批判了“文革”中對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的錯(cuò)誤做法。在中美上海公報(bào)中，雙方同意為逐步發(fā)展兩國(guó)間的貿(mào)易提供便利。

　　１９７１年林彪事件以后，周恩來(lái)主持中央工作，與李先念、余秋里及相繼復(fù)出的陳云、鄧小平等人，積極推行了毛澤東打開對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作局面的決策。１９７２年１月，根據(jù)周恩來(lái)指示，李先念聽取了余秋里召集國(guó)家計(jì)委及有關(guān)部委負(fù)責(zé)人研究后的匯報(bào)，決定抓住西方資本主義國(guó)家在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中急于出口的有利時(shí)機(jī)，針對(duì)國(guó)內(nèi)需要，進(jìn)口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備。１月２２日，李先念向周恩來(lái)報(bào)送國(guó)家計(jì)委《關(guān)于進(jìn)口成套化纖、化肥技術(shù)設(shè)備的報(bào)告》，建議引進(jìn)我國(guó)急需的化纖新技術(shù)成套設(shè)備４套、化肥設(shè)備２套，以及部分關(guān)鍵設(shè)備和材料， 約需４億美元。２月５日，經(jīng)周恩來(lái)批示呈報(bào)，毛澤東立即圈閱批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告。

　隨后，周恩來(lái)等人以此為突破口，將對(duì)外引進(jìn)交流規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。５月５日，冶金部建議從國(guó)外進(jìn)口一米七大型鋼板軋機(jī)，這是國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)急需的設(shè)備，因“文革”的沖擊使試制工作停止，而江青集團(tuán)又借口“自力更生”阻撓進(jìn)口，嚴(yán)重影響了鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。這時(shí)，國(guó)家計(jì)委根據(jù)李先念批示，正式提出了《關(guān)于進(jìn)口一米七連續(xù)式軋板機(jī)問題的報(bào)告》。８月２１日，毛澤東、周恩來(lái)予以批準(zhǔn)。１１月７日，國(guó)家計(jì)委再次提出《關(guān)于進(jìn)口成套化工設(shè)備的請(qǐng)示報(bào)告》，建議進(jìn)口６億美元的２３套化工設(shè)備。周恩來(lái)在批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的同時(shí)，又要求將總額３３億美元的另一進(jìn)口方案送他合并考慮，準(zhǔn)備采取一個(gè)更大規(guī)模的引進(jìn)計(jì)劃。

　　在１９７２年引進(jìn)一系列項(xiàng)目工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)上，１９７３年１月５日，國(guó)家計(jì)委向國(guó)務(wù)院提交《關(guān)于增加設(shè)備進(jìn)口、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)交流的請(qǐng)示報(bào)告》，對(duì)前一階段和今后的對(duì)外引進(jìn)項(xiàng)目做出總結(jié)和統(tǒng)一規(guī)劃。報(bào)告建議，利用西方處于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引進(jìn)設(shè)備對(duì)我有利的時(shí)機(jī)，在今后三五年內(nèi)引進(jìn)４３億美元的成套設(shè)備。其中包括：１３套大化肥、４套大化纖、３套石油化工、１０個(gè)烷基苯工廠、４３套綜合采煤機(jī)組、三個(gè)大電站、武鋼一米七軋機(jī)，及透平壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)、工業(yè)氣輪機(jī)工廠等項(xiàng)目。這個(gè)方案被通稱為“四三方案”，是繼50年代的１５６項(xiàng)引進(jìn)項(xiàng)目后的第二次大規(guī)模引進(jìn)計(jì)劃，也是打破“文革”時(shí)期經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域被封鎖局面的一個(gè)重大步驟。以后，在此方案基礎(chǔ)上，又陸續(xù)追加了一批項(xiàng)目，計(jì)劃進(jìn)口總額達(dá)到５１.４億美元。利用這些設(shè)備，通過(guò)國(guó)內(nèi)自力更生的生產(chǎn)和設(shè)備改造，興建了２６個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目，總投資額約２００億元。到１９８２年，２６個(gè)項(xiàng)目全部投產(chǎn)。其中投資額在１０億元以上的有：武鋼一米七軋機(jī)、北京石油化工總廠、上海石油化工總廠一期工程、遼陽(yáng)石油化纖廠、黑龍江石油化工總廠等。這些項(xiàng)目取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用。

“四三方案”的批準(zhǔn)實(shí)施，帶動(dòng)了對(duì)外引進(jìn)工作的全面開展。毛澤東、周恩來(lái)審時(shí)度勢(shì)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人的積極努力下，又果斷地進(jìn)行了開拓整個(gè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作新局面的部署。從１９７２年起，我國(guó)的外貿(mào)、金融及與之有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，出現(xiàn)了一個(gè)建國(guó)以來(lái)對(duì)外引進(jìn)技術(shù)設(shè)備、開展經(jīng)濟(jì)交流的第二次高潮。

在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備方面，除“四三方案”的主要項(xiàng)目外，重要的引進(jìn)項(xiàng)目還有：從美國(guó)引進(jìn)彩色顯像管成套生產(chǎn)技術(shù)項(xiàng)目；利用外匯貸款購(gòu)買新舊船舶，組建遠(yuǎn)洋船隊(duì)；購(gòu)買英國(guó)三叉戟飛機(jī)，增強(qiáng)民航運(yùn)輸力量等。１９７２年９月，國(guó)家計(jì)委成立了進(jìn)口技術(shù)設(shè)備領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)審查進(jìn)口設(shè)備和綜合平衡及長(zhǎng)期計(jì)劃銜接工作，還組織有關(guān)部委派出多個(gè)考察小組，到國(guó)外考察檢查進(jìn)口設(shè)備。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)恢復(fù)舉辦先進(jìn)科技國(guó)家的技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)，學(xué)習(xí)吸取國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。

60年代后期，為了適應(yīng)外貿(mào)和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)男枰芏鱽?lái)等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)人頂住“四人幫”的攻擊，利用造船、買船、租船等多種方式，建立了一批遠(yuǎn)洋船隊(duì)，同時(shí)，建設(shè)了一批萬(wàn)噸級(jí)船臺(tái)和船塢。70年代累計(jì)建造萬(wàn)噸以上的船舶86艘，共151.6萬(wàn)噸，最大為5萬(wàn)噸級(jí)油船，從此基本建成了中國(guó)船舶工業(yè)的使用和建造體系。

　　在制定研究利用外資的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想方面，周恩來(lái)等人頂住江青集團(tuán)的壓力，進(jìn)行了艱苦的工作。１９７３年和１９７４年協(xié)助周恩來(lái)研究指導(dǎo)外貿(mào)工作的陳云發(fā)揮了重要作用。１９７３年６月，陳云在與中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)人的談話中，提出了“對(duì)資本主義要很好地研究”的重要思想。他指出：現(xiàn)在我們外貿(mào)主要面向資本主義國(guó)家這個(gè)趨勢(shì)“我看是定了”，因此，“不研究資本主義，我們就要吃虧。不研究資本主義，就不要想在世界市場(chǎng)中占領(lǐng)我們應(yīng)占的位置”。針對(duì)林彪、江青集團(tuán)的破壞，他提出要恢復(fù)外貿(mào)金融研究機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究西方資本主義經(jīng)濟(jì)資料，并親自擬定了了解世界經(jīng)濟(jì)狀況的１０個(gè)重要問題。根據(jù)他的這一思想和周恩來(lái)的多次指示，中國(guó)人民銀行進(jìn)行了許多調(diào)查研究，積極開展籌措外匯和利用外資工作，１９７３年籌措到外匯資金１０億多元，支持了對(duì)外引進(jìn)的需要。１９７３年至１９７４年，利用國(guó)際貨幣動(dòng)蕩時(shí)機(jī)，陳云又向李先念建議，適時(shí)地購(gòu)進(jìn)６００噸黃金，增加

了我國(guó)的黃金儲(chǔ)備。

　　在利用和借鑒外國(guó)現(xiàn)代金融和管理手段方面，陳云大膽地指出，要利用資本主義國(guó)家的商品交易所和期貨市場(chǎng)。他說(shuō)：“對(duì)于商品交易所，我們應(yīng)該研究它、利用它，而不能只是消極回避。”根據(jù)這一思想，外貿(mào)部門在購(gòu)買國(guó)內(nèi)需要物資時(shí)，靈活運(yùn)用期貨手段，積極參與國(guó)外交易市場(chǎng)活動(dòng)，在完成購(gòu)買任務(wù)的同時(shí)，為國(guó)家賺取了外匯。

　　在恢復(fù)建立國(guó)內(nèi)出口生產(chǎn)基地、擴(kuò)大出口貿(mào)易方面，按照周恩來(lái)制定的“外貿(mào)要立足于國(guó)內(nèi)，要把生產(chǎn)、使用和科研結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的發(fā)展”的方針，李先念等人積極恢復(fù)了“文革”初期遭到嚴(yán)重破壞的出口生產(chǎn)工作。李先念在多次有關(guān)會(huì)議上指出：把出口工藝美術(shù)品說(shuō)成是“為資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)”，不生產(chǎn)，不采購(gòu)，使出口額顯著下降，這種狀況必須迅速加以改變。針對(duì)有人攻擊外貿(mào)工作“崇洋媚外”，認(rèn)為出口商品提價(jià)是“幫助外國(guó)商人剝削各國(guó)人民”的謬論，他按捺不住內(nèi)心的憤慨，嚴(yán)厲批評(píng)說(shuō)：這么說(shuō)的人，硬是想要我們吃大虧，外國(guó)資本家賺大錢。在他和周恩來(lái)部署下，工藝美術(shù)品、農(nóng)產(chǎn)品等出口生產(chǎn)基地得到了較快恢復(fù)。１９７２年９月，建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大的全國(guó)工藝美術(shù)展覽會(huì)在北京開幕，歷時(shí)４個(gè)多月。為了擴(kuò)大加工出口，外貿(mào)部門利用國(guó)際市場(chǎng)上棉布價(jià)格較高、棉花價(jià)格較低，而國(guó)內(nèi)棉花欠收、加工能力較強(qiáng)的時(shí)機(jī)，進(jìn)口一批棉花，加工成棉布后出口，既解決了國(guó)內(nèi)的棉布緊缺，又賺取了外匯，同時(shí)還使國(guó)內(nèi)人民增加了收入。但是，有人卻認(rèn)為，這樣做是依靠外國(guó)，不是“自力更生”。陳云經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后，堅(jiān)決地指出：“我們是要自力更生的”，但是要做到完全用自己的棉花需要很長(zhǎng)時(shí)間，“我們要利用這段時(shí)間，進(jìn)口棉花加工棉布出口。不這樣做就是傻瓜”。同時(shí)，他還考慮到在整個(gè)外貿(mào)進(jìn)出口安排上，都應(yīng)利用國(guó)內(nèi)豐富勞動(dòng)力，加工成品出口，如進(jìn)口化肥和設(shè)備，增產(chǎn)糧食，再出口大米、肉類，“要長(zhǎng)期搞，這樣搞是合理的。我們有勞動(dòng)力，可以為國(guó)家創(chuàng)造外匯收入”。(《陳云文選》第三卷第224頁(yè)。)

這一時(shí)期，周恩來(lái)開始注意臺(tái)灣設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、引進(jìn)外資的做法。１９７２年４月他接見廣交會(huì)代表時(shí)，詢問了臺(tái)灣產(chǎn)品加工出口情況，說(shuō)：為什么臺(tái)灣能搞，我們搞不了？我們這樣偉大的人民，出口才比臺(tái)灣多十億，值不得驕傲。

　　１９７３年６月29日他接見美國(guó)銀行家洛克菲勒時(shí)說(shuō)：通過(guò)兩國(guó)銀行來(lái)推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展，這是一個(gè)有效的渠道。我們過(guò)去不會(huì)運(yùn)用銀行。……我很直率地說(shuō)，這一點(diǎn)我們還趕不上臺(tái)灣的嚴(yán)家淦。他引進(jìn)美國(guó)、日本和其他國(guó)家的外資。進(jìn)口原材料，然后加工，專門供出口。他還在臺(tái)灣高雄劃了一個(gè)像香港一樣的自由港，不收稅。這樣，臺(tái)灣的貿(mào)易額就大了。(《周恩來(lái)經(jīng)濟(jì)文選》，中央文獻(xiàn)出版社1993年版，第645—646頁(yè)。)１０月31日至11月3日他和澳大利亞總理惠特拉姆會(huì)談時(shí)，再次表示贊許臺(tái)灣省吸引外資帶著原料去建廠，利用臺(tái)灣的廉價(jià)勞動(dòng)力、勞務(wù)費(fèi)，然后把商品回銷外國(guó)的做法。(《周恩來(lái)年譜》(1949—1976)下卷，中央文獻(xiàn)出版社1997年版，第630頁(yè)。)

　　由于“文革”，周恩來(lái)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、引進(jìn)外資和來(lái)料加工的設(shè)想不可能付諸實(shí)踐。但是，他的這一思想對(duì)后來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)開放產(chǎn)生了重要的探索作用。

　　在周恩來(lái)、李先念、陳云等人的領(lǐng)導(dǎo)和斗爭(zhēng)下，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，１９７３年到１９７４年，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作取得了開拓性的進(jìn)展，出現(xiàn)了一個(gè)新的局面。１９７３年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)到１０９.７６億美元，是１９７０年４５.８億的２.４倍；１９７４年更達(dá)到１４５.７億，是１９７０年的３.２倍。 １９７３年全國(guó)出口總額達(dá)到５８.２億美元，是１９７０年２２.６億的２.５８倍；１９７４年更達(dá)到６９.５億美元，是１９７０年的３.０７倍。一方面，成套設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)工業(yè)，尤其是冶金、化肥、石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)80年代經(jīng)濟(jì)建設(shè)的騰飛提供了必要的物質(zhì)條件；另一方面，外貿(mào)出口創(chuàng)匯也得到迅速發(fā)展，有力地支持了國(guó)外成套設(shè)備的引進(jìn)。

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