雨夾雪：近來國務(wù)院的幾個重要文件不應(yīng)該被忽視

近來國務(wù)院的幾個重要文件不應(yīng)該被忽視

摘要：近日來，在袁騰飛受到廣泛關(guān)注時，國務(wù)院靜悄悄地出臺了一系列文件，包括《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等。這些文件的意義十分重要，但是或許是受袁騰飛的影響，這些文件似乎并沒有受到足夠的關(guān)注，僅僅《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》關(guān)注的人稍多些。筆者不才，簡單談?wù)剬@幾個文件的看法，未必正確，僅作拋磚引玉之用。　　

提綱：　　

一、國務(wù)院理應(yīng)站在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最前沿　　

二、“國退私進”與“中退外進”　　

三、“救黨三策”到“深化九條”　　

四、“老師要學(xué)袁騰飛，校長要像宋山木” ？　　

五、中國需要一個為人民服務(wù)的國務(wù)院　　

一、國務(wù)院理應(yīng)站在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最前沿　　

    今年3月1日，人民日報發(fā)表署名任仲平的文章《決定現(xiàn)代化命運的重大抉擇——論加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》，文章對改革開放以來的種種問題進行了猛烈抨擊：　　

——長期以來，我國經(jīng)濟增長高度依賴國際市場，外貿(mào)依存度從改革開放之初的9.7%上升到目前的60%，遠高于世界平均水平。如此之高的外貿(mào)依存度，帶來與國際市場“同此涼熱”的高風(fēng)險度。一旦危機席卷全球、外部需求急劇下滑，拉動中國經(jīng)濟的三駕馬車就必然因為出口的自由落體式滑落而失去平衡。　　

——長期以來，我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足，缺乏核心技術(shù)、缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)，更多依靠廉價勞動力的比較優(yōu)勢、依靠資源能源的大量投入來賺取國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤。“世界工廠”的光環(huán)，掩不住90%的出口商品是貼牌產(chǎn)品的尷尬。在巨浪滔天的金融海嘯里，這些沒有自己“頭腦”和“心臟”的貼牌企業(yè)更容易“沉沒”。　　

——重國際市場、輕國內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高，這就是我們長期形成的傳統(tǒng)發(fā)展方式。這樣的發(fā)展方式不夠注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、效益的增加、過程的可持續(xù)和成果的共享，難以實現(xiàn)質(zhì)與量的統(tǒng)一、快與好的統(tǒng)一、物與人的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。　　

應(yīng)該說，文章對改革開放以來的種種問題進行的猛烈抨擊是完全正確的。如今，中國工資占GDP比重連續(xù)22年下降，28個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)被外資控制了21個，許多自然資源面臨枯竭，水利工程常年失修導(dǎo)致水旱災(zāi)害頻發(fā)，失業(yè)人口高達2億，物價飛漲，基尼系數(shù)由1978年的0.18 上升至0.529……這一切表明，30多年來“重國際市場、輕國內(nèi)需求，重低成本優(yōu)勢、輕自主創(chuàng)新能力，重物質(zhì)投入、輕資源環(huán)境，重財富增長、輕社會福利水平提高”的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)走到了死胡同。　　

必須指出的是，當(dāng)前的一系列嚴重問題如貧富差距過大、外資控制、物價飛漲、高失業(yè)等等都是30年前不存在或基本不存在的。要想通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式解決這些問題，唯有學(xué)習(xí)借鑒毛主席時代的經(jīng)驗，從某種程度上背離了社會主義基本原則的“特色社會主義”真正回歸以馬克思列寧主義毛澤東思想為指導(dǎo)的本色社會主義。例如，在私有化、市場化條件下，水利工程由于短期內(nèi)難以獲得明顯經(jīng)濟效益，幾乎不可能獲得足夠資金，只有在公有制和計劃指導(dǎo)下才能解決。　　

國務(wù)院作為中國經(jīng)濟發(fā)展的主管部門，理應(yīng)站在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最前沿。然而近日來，在袁騰飛受到廣泛關(guān)注時，國務(wù)院靜悄悄地出臺了一系列文件，包括《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等。筆者感覺，這幾個國務(wù)院的重要文件不盡符合中央轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求，相反在很大程度上是傳統(tǒng)發(fā)展方式的深化。下面簡單談?wù)劰P者對這幾個文件的看法，未必正確，僅作拋磚引玉之用。　　

二、“國退私進”與“中退外進”　　

近幾天來，　5月7日　《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（共36條，一般簡稱《非公36條》）引起了不少人的關(guān)注，其實，這個文件應(yīng)該和　4月13日　的《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》（共20條，可簡稱《外資二十條》）聯(lián)系起來閱讀。　　

邋遢道人指出《非公36條》核心內(nèi)容是三點：一是允許私人資本進入除了煙草行業(yè)外所有行業(yè)。將原來國企占主導(dǎo)的石化、電力、通訊、金融等行業(yè)繼續(xù)放開（注意，并不是這些行業(yè)原來是國企全部壟斷的，2007年除煙草外，這些行業(yè)國有企業(yè)本來就只占50-90%），明顯是要求降低國有企業(yè)份額的指示精神。第二，第3條中“國有資本……在一般競爭性領(lǐng)域，要為民間資本營造更廣闊的市場空間”一句，明確提出國有資本在競爭領(lǐng)域經(jīng)營目標是為私人資本發(fā)展做貢獻。要求全民資本為少數(shù)私人老板服務(wù)而不是為全民服務(wù)，這是第一次提出。第三，第22條中，進一步強調(diào)“鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種形式，參與國有企業(yè)的改制重組”，并且明確指示要“降低國有控股企業(yè)中的國有資本比例”。全部36條中，都是私企如何圍剿國企，沒有一條說國企可以收購、控股私企。基本精神是全民企業(yè)和國有資本要進一步從經(jīng)濟中退出，讓給外國資本和私人資本。這是典型的，與1956年社會主義改造運動的一次反向運動。（《邋遢道人：國務(wù)院三十六條PK加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？》http://www.wyzxsx.com/Article/Class4/201005/151828.html）　　

《外資二十條》規(guī)定“鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”“引導(dǎo)外資向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和增加投資。鼓勵外商在中西部地區(qū)發(fā)展符合環(huán)保要求的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。”“促進利用外資方式多樣化。鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組。支持A股上市公司引入境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。規(guī)范外資參與境內(nèi)證券投資和企業(yè)并購。利用好境外資本市場，繼續(xù)支持符合條件的企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略及自身發(fā)展需要到境外上市，充分利用兩個市場、兩種資源，不斷提高競爭力。支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，拓寬融資渠道，引導(dǎo)金融機構(gòu)繼續(xù)加大對外商投資企業(yè)的信貸支持。穩(wěn)步擴大在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券的境外主體范圍。”“深化外商投資管理體制改革。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規(guī)定需由國務(wù)院有關(guān)部門核準之外，由地方政府有關(guān)部門核準。”“營造良好的投資環(huán)境。進一步完善外商投資企業(yè)外匯管理，簡化外商投資企業(yè)外匯資本金結(jié)匯手續(xù)。對依法經(jīng)營、資金緊張暫時無法按時出資的外商投資企業(yè)，允許延長出資期限。”　　

可以看出，《外資二十條》的內(nèi)容是非常明確的：即進一步強化外資在中國的地位。從產(chǎn)業(yè)上看，高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等關(guān)系中國經(jīng)濟命脈的支柱產(chǎn)業(yè)向外資開放；從地區(qū)上看，中西部地區(qū)等外資尚未控制的地區(qū)要吸引外資力度；從方式上看，由鼓勵外資新建企業(yè)轉(zhuǎn)為鼓勵外資并購中國的民族企業(yè)。此外，審批權(quán)限下放必然導(dǎo)致地方政府為“吸引外資”競相出臺優(yōu)惠措施。一句話，《新二十一條》就是要“中退外進”。　　

如果把《非公36條》和《外資二十條》聯(lián)系起來，那么經(jīng)濟發(fā)展的方向就很清楚了：先是“國退私進”，把國企賣給或送給私人，當(dāng)然是少數(shù)有關(guān)系、有特權(quán)的人；然后是“中退外進”，再把低價或不花錢弄來的國企賣給外國。這樣，少數(shù)權(quán)貴從私有化中獲得了暴利，外資進一步控制了中國經(jīng)濟命脈，倒霉的只有中國普通百姓。　　

特別需要指出的是，黨中央提出的關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指示中，明確指出解決貧富分化，勞動者消費占國民分配比重過低，依賴外國資本和國際市場等等問題是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。這種“國退私進”與“中退外進”的《非公36條》和《外資二十條》明顯違背了中央發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，和中央批評的30年來問題重重的傳統(tǒng)發(fā)展方式不僅一脈相承，而且進一步“深化”了。　　

《非公36條》和《外資二十條》的實施會造成什么后果呢？我們可以參考一下同樣是大搞“國退私進”與“民族退外資進”的俄羅斯的情況（張樹華：《俄羅斯私有化帶來嚴重社會后果》http://www.66wen.com/03fx/zhengzhi/xingzheng/20060814/32546.html）　：　　　

——“私有化未能改善財政狀況，相反卻導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量流失。俄羅斯社會中大多數(shù)意見認為，俄羅斯國有資產(chǎn)的私有化未能改善財政狀況，預(yù)算資金收入也微乎其微。統(tǒng)計資料表明，在１９９３至１９９６年的４年中，俄羅斯私有化的收入只占俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值的０．０２％—０．０４％，占預(yù)算收入的０．１３％—０．１６％。”　　

——“私有化損害了俄羅斯產(chǎn)業(yè)部門的競爭力。私有化過程中，由于國外產(chǎn)品、特別是西方舶來品的沖擊，俄羅斯企業(yè)及其商品失去了自己的市場。機械產(chǎn)品生產(chǎn)連年下降，１９９４年下降幅度達４５％，日用消費品生產(chǎn)下降了一半以上。９０年代中期，俄羅斯８０％的食品依靠進口。在反壟斷方面，‘反壟斷’的旗號被用來當(dāng)作利益均沾、你爭我奪的掩護。由于某些反壟斷措施‘操之過急’，結(jié)果破壞了原有的經(jīng)濟聯(lián)系，特別是對農(nóng)工綜合體、森林工業(yè)和冶金工業(yè)等部門的負面影響巨大。”　　　　

——“私有化惡化了社會局勢，導(dǎo)致社會兩極分化嚴重。1994年6月底，葉利欽總統(tǒng)宣布俄羅斯已有70%的工業(yè)企業(yè)實行了私有化，俄羅斯社會4000萬人成為股票持有者。然而，社會學(xué)調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)人并不認為私有化使自己成為‘真正意義上的所有者’。真正在私有化中分得好處的只有70－90萬人，最后能夠分搶到最大蛋糕的只是極少數(shù)，這就是金字塔頂尖上不足2000人。1993年4月份俄羅斯居民有15%的被調(diào)查者認為‘證券私有化’能使自己變?yōu)樗姓撸?993年底這一比例一度增至19%，然而一年之后卻降至9.6%。與此同時，俄羅斯64%的居民認為私有化只不過是‘政治手腕’，不能解決實際問題。因為大多數(shù)股票持有者根本不可能也無法參與企業(yè)管理，取得紅利的人數(shù)微乎其微。1994年只有4%—5%的股民開始收取‘分紅’。實際上由于企業(yè)大部分停工或開工不足，‘股東’已名不副實。俄羅斯私有化第一階段的公式為：1張私有化證券=俄羅斯70年社會資產(chǎn)總量÷全體居民總數(shù)=10000盧布。兩年后變?yōu)椋?張私有化證券=面值10000盧布=7美元=　1公斤　香腸。在社會心理方面，大多數(shù)人不認為分得的是國有財產(chǎn)，只不過是微不足道的‘補助’，或是一張‘彩票’。俄羅斯學(xué)者指出，這種‘平均分配’國家資產(chǎn)的作法實際上是一種“欺騙”，在政治上是有害的，經(jīng)濟上也是徒勞無益的。俄羅斯自由派改革者最初提出，私有化的社會政治目的是剝奪官僚機構(gòu)手中的‘國家財產(chǎn)支配權(quán)’，造就新的所有者階層。而私有化的結(jié)果卻正是舊官僚、影子經(jīng)濟成份等是真正的贏家。俄羅斯自由改革派代表人物葉·蓋達爾承認，俄羅斯的私有化實際上是‘權(quán)貴階層對國家財產(chǎn)的私有化’，私有化只不過是將‘官員手中掌握的公有財產(chǎn)合法化’，私有化是為‘權(quán)力轉(zhuǎn)化為資本履行了法律手續(xù)’。”　　　　

——“私有化嚴重損害了俄羅斯國家安全。俄羅斯有關(guān)部門認為，私有化綱領(lǐng)中沒有顧及國家的經(jīng)濟安全和國防安全，過急的實施辦法激化了社會矛盾，造成了社會局勢緊張，嚴重影響了國家和社會安全。一是損害了經(jīng)濟安全。俄羅斯國家杜馬稽查委員會的特別調(diào)查報告指出，私有化非但沒能使轉(zhuǎn)軌政府的預(yù)算增加多少，反而使國家失去了對一些大型企業(yè)、甚至工業(yè)部門的控制。俄羅斯安全機構(gòu)的報告顯示，俄羅斯２／３具有豐富資源和經(jīng)濟潛力的地區(qū)已被各種灰色經(jīng)濟勢力、黑手黨組織所控制，對俄羅斯的經(jīng)濟安全構(gòu)成嚴重威脅。二是威脅國防安全。俄羅斯私有化后期提出，具有戰(zhàn)略意義的國防工業(yè)企業(yè)一般不納入私有化范圍，重要軍工企業(yè)私有化的名單由政府和議會審查決定。但俄羅斯安全情報部門的報告指出，在私有化過程中，外國商人直接或通過俄方公司購買軍工企業(yè)的股票，或采取建立合資企業(yè)等形式竊取尖端技術(shù)，達到進入或控制這些企業(yè)的目的。類似的現(xiàn)象在航空航天、導(dǎo)彈制造等軍工企業(yè)尤為普遍。三是危害社會穩(wěn)定。近幾年來，俄羅斯社會中貧富差距擴大，兩極分化嚴重。社會高收入階層平均收入是低收入階層平均收入的１４至１５倍，最高工資與最低工資的差距擴大為２７１。俄羅斯社會的貧富分化勢必激起社會大多數(shù)人的不滿情緒，導(dǎo)致社會的緊張狀態(tài)。據(jù)有關(guān)社會調(diào)查結(jié)果顯示，９０年代中期，俄羅斯社會的緊張程度已接近社會沖突的臨界點。”　　

——“私有化引發(fā)了嚴重的社會犯罪。近幾年來，俄羅斯社會治安狀況急劇惡化，經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪猖獗。俄羅斯科學(xué)院分析中心的材料指出，在私有化過程中，約有５５％的資本和８０％的有表決權(quán)的股票落入俄境內(nèi)外犯罪集團手中。私有化過程中最為普遍的犯罪活動是濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污受賄以及欺詐行為等。更為嚴重的是私有化的主管部門——國家財產(chǎn)管理委員會；‘丑聞’不斷。僅１９９６年就有１５２位該部門官員，６０００名負責(zé)拍賣、招標的人員被檢察機關(guān)起訴。”　　　　

……　　　　

當(dāng)然，中俄兩國畢竟國情不完全相同。中國實行《非公36條》和《外資二十條》等“國退私進”與“中退外進”是否會造成類似俄羅斯或者比俄羅斯更慘的結(jié)果，大家可以自己結(jié)合30年來中國國企改革和吸引外資的情況自己去思考。　　

三、“救黨三策”到“深化九條”　　

以《紅太陽的隕落——千秋功罪毛澤東》一書用陰謀史學(xué)妖魔化毛主席而走紅的辛子陵，在春節(jié)期間以朋友座談會為名發(fā)表了一個長篇講話《必須大規(guī)模讓利于民才能繼續(xù)保持執(zhí)政黨地位》，提出了一個以土地私有化、國企私有化為中心的新一輪私有化、市場化綱領(lǐng)“救黨三策”。另據(jù)國務(wù)院政府網(wǎng)站　4月29日　報道，國務(wù)院總理溫家寶２８日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過《關(guān)于２０１０年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。會議確定了２０１０年重點改革任務(wù)，一共是九項，或可簡稱“深化九條”。下面把這兩個文件對照閱讀：　　

辛文中說：“第一、兌現(xiàn)‘耕者有其田’，穩(wěn)住農(nóng)村，穩(wěn)住農(nóng)民。……實行耕者有其田，簡便易行的辦法是以農(nóng)民承包地為基礎(chǔ)，把產(chǎn)權(quán)給農(nóng)民。”　　

“深化九條”中說：“協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)改革，深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和人力資源市場。”　　

辛文中說：“第二、要在國民收入的分配上，在工資、住房、醫(yī)療、教育及各項社會保障上，大幅度地向民生傾斜，要占到財政總開支的60%。”　　

“深化九條”中說：“深化收入分配和社會保障制度改革，加快收入分配政策調(diào)節(jié)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度。全面推進醫(yī)改，深化教改。”　　

辛文中說：“第三、按照馬克思的理論和十七大精神，全民所有制企業(yè)要落實實名股份制。必須從理論上統(tǒng)一認識，公民沒有股權(quán)的國有企業(yè)和集體企業(yè)不是公有制經(jīng)濟，是打著公有制旗號的權(quán)貴資本主義經(jīng)濟。‘堅持公有制經(jīng)濟的主體地位’是發(fā)展權(quán)貴資本主義的大騙局。”　　

“深化九條”中說：“鼓勵支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。” “深化國企和壟斷性行業(yè)改革，加快推進大型國企特別是央企母公司層面的公司制股份制改革，制訂三網(wǎng)融合試點方案并開展試點，推進電力、鐵路、鹽業(yè)管理體制和郵政主業(yè)改革。”“深化水、電、燃油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格改革，逐步實施城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費制度。”　　

……　　

大家可以看一看，“救黨三策”和“深化九條”是不是有很多類似之處呢？　　

在《必須大規(guī)模讓利于民才能繼續(xù)保持執(zhí)政黨地位》出籠之后，筆者曾在長文《極右派吹響了 “顏色革命”的集結(jié)號》（http://www.wyzxsx.com/Article/Class17/201003/136896.html ）中對所謂“救黨三策”做過詳細剖析，這里只簡單下結(jié)論：　　

  —— 土地私有化必然會造成土地兼并，一方面造成巧取豪奪田連阡陌的大地主，一方面造成數(shù)量龐大的赤貧階層。只要實行土地私有化，分散、脆弱的農(nóng)業(yè)個體經(jīng)濟不可能永久性的抵御天災(zāi)人禍，個體經(jīng)濟之間的惡性競爭必然會導(dǎo)致農(nóng)民貧富懸殊、兩極分化，必然會造成越來越多的農(nóng)民破產(chǎn)，被迫出賣土地，最終只能導(dǎo)致土地集中在少數(shù)人手里。“目前，無地農(nóng)民只占中國農(nóng)村人口的5%。和其他發(fā)展中國家，如埃及、印度、巴西（在這些國家里，無地農(nóng)民占農(nóng)村人口20至30% 或更多）相比，這只是微不足道的一小部分人口。這一差異主要歸功于20 世紀40 年代和50 年代土地改革的成功，和一直堅持到現(xiàn)在的土地集體所有制。幾乎在所有的土地糾紛案件中，都能清楚地看到集體所有制的主要作用，不論對手是腐敗的政府官員還是不法的開發(fā)商，農(nóng)民總是聯(lián)合起來，保衛(wèi)土地。假如土地私有化了，一家一戶的農(nóng)民只能靠自己的力量來保衛(wèi)土地了。面對濫用職權(quán)的官員，面對自然災(zāi)害、市場波動和市場操縱，他們將顯得何等無能為力。到那時，我們甚至都不會有機會知悉他們的苦難，就像西方的主流媒體很少對埃及、印度、巴西的窮苦農(nóng)民失去土地的情況進行專門報道一樣。”（《文佳筠：關(guān)于土地私有化和真實民主的辯論》http://www.wyzxsx.com/Article/Class19/200905/82220.html）　　　

　——中國當(dāng)前在不改變私有制的前提下大幅度增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利的開支會引發(fā)嚴重的惡果。 辛文中除了鼓吹大幅度增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利的開支，同時還鼓吹減稅……中國財政預(yù)算的赤字已經(jīng)達到破紀錄的10500億元，如果再按辛文的主張，一方面大幅度增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)福利的開支，一方面大幅度對資本家減稅，必然導(dǎo)致財政赤字失控，從而使當(dāng)前已經(jīng)相當(dāng)嚴重的通貨膨脹轉(zhuǎn)為惡性通貨膨脹，引發(fā)財政金融系統(tǒng)的全面紊亂。唯一可能在財政金融系統(tǒng)的全面紊亂中獲利的只有“改革派”權(quán)貴集團及背后的外國壟斷資本。　　

——辛子陵拋出的這個和俄羅斯“證券私有化”幾乎完全如出一轍的“把國有資產(chǎn)通過公民權(quán)益基金的形式民有化”方案的用心也就很清楚了：先把殘余的國有企業(yè)徹底瓦解，然后以極為低廉的價格把私有化后的國有資產(chǎn)收購到“改革派”權(quán)貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義手里，是和“改革派”權(quán)貴集團30年來勾結(jié)國際壟斷資本主義大搞私有化、市場化殘酷地剝削壓榨中國勞動人民的措施一脈相承的，是“改革派”權(quán)貴集團對中國勞動人民新一輪掠奪計劃。　　

——辛子陵的所謂“大規(guī)模讓利于民”實質(zhì)是大規(guī)模讓利于“改革派”權(quán)貴集團，是和“改革派”權(quán)貴集團30年來勾結(jié)國際壟斷資本主義大搞私有化、市場化殘酷地剝削壓榨中國人民的措施一脈相承的，是“改革派”權(quán)貴集團對中國人民新一輪掠奪計劃。如果實行了辛子陵的“救黨三策”，那么中國將出現(xiàn)這樣一幅圖景：在農(nóng)村，農(nóng)民的土地在短期內(nèi)被“改革派”權(quán)貴集團兼并一空，絕大多數(shù)農(nóng)民失去土地，或涌入城市到“一不穩(wěn)定，二沒保障，三工資低到難以生存”的企業(yè)打工，或流離失所。在城市，殘余的國有企業(yè)被以極為低廉的價格收購到“改革派”權(quán)貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義手里，工人或接受“一不穩(wěn)定，二沒保障，三工資低到難以生存”的工作條件，或下崗失業(yè)。同時財政赤字失控，惡性通貨膨脹，引發(fā)財政金融系統(tǒng)的全面紊亂。這樣，中國共產(chǎn)黨在毛主席時代留下的威望將喪失殆盡，再無力抵御“改革派”權(quán)貴集團和背后的主子國際壟斷資本主義的“顏色革命”陰謀。一句話，辛子陵的“救黨三策”是不折不扣的亡黨三策。　　　

……　　

實際上辛子陵對此也并不否認：“如果做了前述三件大事（“救黨三策”），在世界性經(jīng)濟危機中，救黎民于水火，解百姓于倒懸，會得到全國人民的衷心擁護。在黨的威信極大地提高中，就可以放心進行政治體制改革。用不著顧慮普選，多少個黨出來競選，多數(shù)選民還是會投共產(chǎn)黨的票。隨著報禁、黨禁的開放，貪污腐敗會得到根治，這是一種自然的良性互動。在全民皆大歡喜的政治氣氛中，妥善解決重新評毛、為‘LS’平反、為‘輪子功’平反等問題，實現(xiàn)全民大和解。在民主憲政中，黨以新的面貌和新的政績，像瑞典社會民主黨那樣，連選連任，出現(xiàn)在在中國的政治舞臺上。當(dāng)然，也要有由于政策失誤出現(xiàn)政黨輪替的思想準備……”　　

當(dāng)然，我相信國務(wù)院提出“深化九條”的初衷和辛子陵的“救黨三策” 還是不同的，但是“救黨三策”和“深化九條”在內(nèi)容上的確有許多共同之處。 “深化九條”的實施會造成什么結(jié)果呢？筆者不敢妄言，還是朋友們自己推斷吧。　

四、“老師要學(xué)袁騰飛，校長要像宋山木” ？　　

　5月5日　國務(wù)院常務(wù)會議審議并通過了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。這個文件很長，但是最關(guān)鍵的是第12章42和43條。現(xiàn)把這兩條照錄如下：　　

（四十二）深化辦學(xué)體制改革。堅持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動全社會參與的積極性，進一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。　　

深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，積極鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。各地可從實際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗，探索多種形式，提高辦學(xué)水平。　　

改進非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵公平競爭，引導(dǎo)社會資金以多種方式進入教育領(lǐng)域。　　

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責(zé)，鼓勵出資辦學(xué)，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。　　

依法落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。清理并糾正對民辦學(xué)校的各類歧視政策。積極探索和制定促進民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。對具備學(xué)士、碩士　和　博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。　　

健全公共財政對民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費。縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項資金，用于資助民辦學(xué)校。國家對發(fā)展民辦教育作出突出貢獻的組織、學(xué)校和個人給予獎勵和表彰。　　

看了上面這兩條內(nèi)容，我想大家應(yīng)該明白了吧。說白了，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中心就是教育私有化，把學(xué)校賣給或送給私人。　　

教育私有化會產(chǎn)生什么后果呢？至少有以下幾個方面。　　

第一，學(xué)費會大幅度提高。眾所周知， 私立學(xué)校學(xué)費遠遠高于公立學(xué)校。以美國為例， 美國大學(xué)委員會2月29日公布的“大學(xué)學(xué)費趨勢”年度報告顯示，2008-2009學(xué)年四年制公立大學(xué)州內(nèi)學(xué)生的學(xué)費為6585元，私立大學(xué)為25143元，是公立大學(xué)的4倍。   在通常情況下，由于可享受助學(xué)金和減稅優(yōu)惠，許多學(xué)生無需支付全額學(xué)費，因此公立大學(xué)實際支付學(xué)費為2900元，私立大學(xué)學(xué)生的實際支付學(xué)費為14900元，是公立大學(xué)的5倍。　　

第二，教育內(nèi)容轉(zhuǎn)向“奴才化加精英化”。教育的所有權(quán)既然轉(zhuǎn)到大資本家手里，那么他們自然容不得對資本主義私有制，貧富兩極分化的半點批判。“經(jīng)濟大師”厲以寧的“中國的貧富差距還不夠大”，“為了達到改革的目標，必須犧牲一代人，這一代人就是3000萬老工人。8億多農(nóng)民和下崗工人是中國巨大的財富，沒有他們的辛苦哪有少數(shù)人的享樂，他們的存在和維持現(xiàn)在的狀態(tài)是很有必要的。”“中國的良心”茅于軾的“房價炒高的根本原因不是開發(fā)商心黑，而是百姓太有錢。”等等“先進思想”必然進一步被推崇；階級斗爭和革命等等“落后”的“仇富”思想必將進一步被徹底否定。　　

在教育私有化的情況下，什么樣的老師最受資本家歡迎呢？答案是：袁騰飛這樣的。看看袁騰飛的觀點：　　

——“今天網(wǎng)絡(luò)上的那幫憤青們，全是這一類狗窮光蛋，沒有一個出過國的、沒有一個讀過書的。”　　

——“所以這家伙（朱元璋）賊王八出身嘛，是中國歷史上出身最寒酸的皇帝。”“有哪一個出身高貴，受過良好教育，上臺之后搞獨裁的。沒有，是吧，沒聽說過，準都是這么一幫，之前寒酸，我可有了今天，我折騰死你們，包括現(xiàn)在那些貪官污吏都是，十四歲之前沒穿過鞋，窮怕了，一有權(quán)就亂來。”　　

——“瑞典國王能和中國掃廁所的、掃地的握手嗎，你污辱人家瑞典民族。”　　

——“義和團造成了北京史上最慘重損失”。盡管對北京的燒殺搶掠是八國聯(lián)軍干的，但是“沒有義和團也招不來八國聯(lián)軍”。　　

——“我小時候常聽到一句話，犧牲了兩千萬先烈，建立起了中華人民共和國，今天一想，毛骨悚然。我們的共和國是建立的骷髏塔上，白骨堆上，血淋淋的一個國家。”　　

——“取消死刑是板上釘釘?shù)氖拢隙〞∠佬獭！薄拔艺J為除了故意殺傷人命，其他的不應(yīng)該判死刑，你比如說貪污，貪污真不應(yīng)該判死刑，你崩了他倒痛快了他了。”　　

……　　

袁騰飛的觀點概括起來就是：“賣國有功，壓迫有理，群眾愚昧，革命有罪”。出身高貴的“富二代” 、“官二代”應(yīng)該世世代代的掌權(quán)，沒有出過國、沒有受過良好教育的占人口絕大多數(shù)的 “狗窮光蛋”、“賊王八”們只能當(dāng)牛做馬，不能有絲毫反抗，連和出身高貴的“富二代” 、“官二代”握個手都不配。如果實行了教育私有化，大官僚大資本家能不歡迎這種“史上最　牛歷史　老師”嗎？可以說，大力提倡教育私有化的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》給袁騰飛們打了一劑強心針，將制造千千萬萬個袁騰飛。　　

第三，教職工權(quán)利會受到粗暴踐踏。在教育私有化條件下，教職工的崗位和收入無疑完全落到了校長或曰老板控制之下，教職工等于變成了老板的奴隸。在當(dāng)前這些實行私有制的“民辦高校”、“民辦教育集團”的狀況可以清楚的看到這一點。　　

山木教育集團就是一個典型的例子。山木教育集團由宋山木于1991年在深圳創(chuàng)立，是中國最早的民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)之一，歷經(jīng)近二十年發(fā)展，該集團現(xiàn)已發(fā)展成為在英國倫敦、日本東京、加拿大溫哥華、美國紐約及中國香港、深圳、北京、上海、濟南、天津、重慶、西安、青島、南京、鄭州、重慶、長沙、廣州、廈門、武漢等二十多座城市擁有分校近300所的跨國型連鎖教育集團，并深得國際權(quán)威機構(gòu)認可，于2004年入選倫敦工商協(xié)會，成為我國第一個入選的海外民辦教育集團。也就是說，山木教育集團是教育私有化的成功典型。　　

然而紙里包不住火，就在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》出臺前一天的　5月4日　，22歲女孩羅云(化名)向深圳警方報案稱，　5月3日晚　，她被這位山木集團總裁帶到羅湖區(qū)松泉公寓，遭受威脅并被拍下裸照，身處月經(jīng)期仍被強奸。隨后，山木教育集團的黑幕逐漸被揭開。據(jù)《重慶晚報》《齊魯晚報》報道 知情人稱，宋山木有每個女員工宿舍的鑰匙，可以隨時進入，還經(jīng)常強迫女性職員成為他的長期性伴侶。宋山木還將所有女職員安排住進同一個宿舍，通過監(jiān)控錄像監(jiān)視她們的一舉一動。　　

應(yīng)該說，山木事件的發(fā)生絕不是偶然的，而是教育私有化的必然結(jié)果。有人指出，“我們看看羅云整個的被強奸過程就可以看到，現(xiàn)在的老板，尤其是一些私營企業(yè)的老板，由于有錢，有權(quán)錄用和辭退職工，越來越強勢了。他們把職工當(dāng)自家的家奴，養(yǎng)在家里的性奴隸，想怎么用就怎么用，想怎么使喚就怎么使喚，想怎么凌辱就怎么凌辱。尤其是當(dāng)下，就業(yè)困難，找個工作不容易，自然就成了私企老板的奴隸。作為女孩子，只要老板好色、性亢奮，自然就成了他們最現(xiàn)成的獵物，尤其是漂亮、年輕的女孩子，更成為他們的性奴隸。這里我們不排除一些女孩子為了錢財甘心為老板奉獻，但就多數(shù)人來說，還是迫于無奈。有什么辦法呢？老板為刀俎，女孩子為魚肉，不從行嗎？任人蹂躪是自然的了。你看就是羅云這樣不愿被侵害的女孩，不是也是在宋山木的脅迫下自己褪下衣服的嗎？也難怪，自2008年以來，盡管網(wǎng)上早已爆料宋山木是中國最大流氓企業(yè)家，也沒有見哪個女孩子報警，以至于羅云報警后其下屬還為其辯解：‘這個事的情況比較復(fù)雜，并不像　那位　小姐所說的是強奸，他倆原本關(guān)系挺不錯的。’足見老板奸淫下屬之順理成章及可怕。”　　

試想，山木教育集團這么一個“民辦教育成功典型”尚且如此黑暗，主張進一步推進教育私有化的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的實施會造成什么結(jié)果呢？　　

一句話，“學(xué)生學(xué)費漲幾倍，老師要學(xué)袁騰飛，校長要像宋山木”，就是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》勾畫的教育發(fā)展藍圖。　　

當(dāng)人們怒斥袁騰飛、宋山木的時候，一個可能造就千千萬萬個袁騰飛、宋山木的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》難道不是更值得關(guān)注嗎？　　

五、中國需要一個為人民服務(wù)的國務(wù)院　　

    從上文可以看出，近來靜悄悄的出臺的《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》、《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等幾個重要文件是和30年來外資大舉滲透，通過住房商品化、醫(yī)療市場化、教育產(chǎn)業(yè)化拉動GDP的發(fā)展方式是一脈相承的，是以私有化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、殖民化為中心的傳統(tǒng)發(fā)展方式的一種深化，是不符合中央轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求的，如果實施很可能造成許多不良影響。　　

不僅僅是一個多月來國務(wù)院這幾個重要文件違背了中央精神。近幾年來，中央提出了建設(shè)“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”的“五有社會”等一系列重要主張。但是，國務(wù)院卻以一種“改革中出現(xiàn)的問題，只有深化改革才能解決”的精神繼續(xù)搞教育產(chǎn)業(yè)化、國企私有化、醫(yī)療市場化、住房商品化和養(yǎng)老金禁止退保等等“改革”。這幾年來我們離“學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居”的“五有社會”是近了還是更遠了，我想每個人心里都有一桿秤。　　

當(dāng)然，國務(wù)院這幾年來也的確做了一些實實在在的事情：　　

——為發(fā)展農(nóng)業(yè)，解決食品問題，向廣大人民不遺余力的推廣應(yīng)用了諸多高科技成果的先進的轉(zhuǎn)基因食品，自己卻和外國友人一起吃經(jīng)過了“病原體、有毒有害物質(zhì)、轉(zhuǎn)基因成分等快速現(xiàn)場檢測”的落后的特供食品。　　

——為克服國際經(jīng)濟危機帶來的嚴重的通貨緊縮壓力，實行了適度寬松的貨幣政策，大幅度增加貨幣投放，使大蒜價格上漲100倍。　　

——發(fā)揚“救美國就是救中國”的崇高國際主義精神全力支援美國度過難關(guān)，通過用外匯購買美國債券的方式借給美國8000億美元，從而在美國連連獲獎。　　

——為解決臺灣當(dāng)局購買63．92億美元的美國武器而出現(xiàn)的經(jīng)濟困難，在臺灣購買美國武器的第二個月就提出了“向臺灣同胞讓利”的原則，用大陸的錢幫臺灣補上了窟窿。　　

……　　

只不過，不知道廣大人民對這些做法支持不支持。　　

中國需要一個能夠貫徹中央轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè) “五有社會”等方針的國務(wù)院，需要一個全心全意為人民服務(wù)的國務(wù)院。這不是空話，而是迫切的現(xiàn)實需求。　　

衷心希望國務(wù)院能夠繼承周總理等老一輩無產(chǎn)階級革命家全心全意為人民服務(wù)的光榮傳統(tǒng)，貫徹中央轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方針，糾正30年來特別是近幾年來的種種失誤，為社會主義建設(shè)做出實實在在的貢獻！　　

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