寫在前面:
當前,全面深化改革、特別是政改的呼聲日益高漲。部分領導決心也相當大,公開表態,推進政改風雨無阻、誓死方休。然而,怎么改,始終沒有定論,為此,筆者也來湊湊熱鬧,提出一種改革方案,共羅列了17條,供社會參考。
第一條: 中國社會性質是中國共產黨領導的以按勞分配為根本原則的社會主義國家。按勞分配、勞動致富是社會主義國家的核心價值觀?! ?/p>
第二條: 社會主義國家的權利歸以工農為主體的全體勞動者所有。勞動者包括為直接勞動服務的技術設計者、組織者。社會管理者是由勞動者推選的管理代表。是勞動者集體的公仆,必須全心全意的為全體勞動者服務。
第三條:中國實行政黨立憲制的共和體制。政黨立憲制包括執政黨、行政議事機構和行政執行機構的三大國家權力要素。
第四條:中國共產黨是中國唯一合法的執政黨。執政黨的職責是組織制定體現社會主義按勞分配意志的根本大法,即憲法,并維護憲法不被任何勢力、任何方式所顛覆。執政黨通過軍隊、司法、輿論的直接領導權(注:槍稈子出政權、槍稈子保衛政權。)實施對任何組織和個人的違憲行為進行處罰。包括解散行政議事機構和解除行政首腦職務等非常手段。執政黨設立軍事、司法、輿論、監察、選舉委員會,執政黨的領導人在黨內無記名差額選舉產生。(注:保障實行黨內民主、防止權力異化)
第五條:行政議事機構為勞動者大會,其職責是在憲法的框架內制定具體的法律法規。審議重大行政事務。行政議事機構由勞動者直接投票選舉產生。(保障實行社會民主)
第六條:行政執行機構為國務院。國務院設總理職位,總理的職責是領導行政機構管理國家行政事務。國務院總理由行政議事機構選舉產生、實行任期制。勞動者個人都有行政首腦的選舉權和被選舉權。行政執行機構必須在憲法和其他法律規定范圍內行使職權。以法執政。行政機構主要設置包括勞動、價格、計劃、國土、救助、國資、外交等行政部門?! ?/p>
第七條:中國實行社會主義產品市場經濟體制?! ?/p>
第八條:實行生產資料公有制,公有制包括勞動者自有、集體共有、全民公有等三種基本形式。鼓勵支持勞動者個體自籌或集體共同承擔債務的無息貸款投資創辦經濟實體。經濟實體可以承當債務的方式招聘新成員。經濟實體、勞動者個體均不得雇工勞動。國家投資主要用于國計民生以及解決就業性的項目(注:實行生產資料公有制才能從根本上否定按資分配的資本主義分配制度,資本參與分配是利用過去的勞動再次或無數次參與社會分配,是毫無根據的,必須廢除。)
第九條: 實行消費資料私有制。通過勞動獲得的消費資料歸個人所有。受法律保護,并自理個人的一切消費開支。以貨幣形式保存的勞動收入,根據自愿原則,存方在無息銀行,自由存取。隨時可以提款購買消費資料?! ?/p>
第十一條: 改社會福利制為社會救助制,國家通過救助金的形式救助喪失勞動能力者、臨時事業者以及因重大天災人禍造成的重大損失者。(注:社會福利屬于消費資料公有制,屬于平均主義,也不符合按勞分配的原則。 社會福利制的危害是,終究會坐吃山空,當今資本主義世界面臨困境就是如此,實行按勞分配后,社會收益大部分都歸勞動者所有,勞動者收入水平會大幅度提高,另一面產品由國家定價,價格合理穩定,勞動的收入足以支付各項消費,不會為購房難、看病難、子女入學難而犯愁)
第十條:建立統一價格的產品市場體系,產品由國家統一定價,打擊價格違法行為。實現等價交換、公平競爭。(注:由國家定價為產品市場經濟,由市場定價為商品市場經濟,產品市場是社會主義市場經濟。國家定價,才能實現公平競爭,國家定價不是夢想,我國30年前就是國家定價)
第十二條:建立無息的融資體系。銀行實行無息、無資產抵押存貸。無息銀行是唯一合法的融資機構。(注:銀行利息是純粹利用過去的勞動再次參與社會分配的典型方式,不符合按勞分配的社會主義原則,當今,無息銀行已經出現,美聯儲現在就是無息銀行。)
第十三條:建立社會主義指令和指導相結合的計劃管理體系 全民所有國家經營的經濟實體實行指令計劃。個體和集體經濟實體實行指導計劃。國家建立計劃網定期公布投資指南。(注:全面指令計劃即沒有可能,也沒有必要。全面指導計劃或者無計劃,必然導致社會經濟的無序,使社會經濟發展失去平衡。)
第十四條:實行勞動取酬是唯一的合法收入制度,取締一切包括利潤、利息、租金等一切資產性收益,勞動收入不征收個人所得稅。(注:租賃收益也是利用過去的勞動再次參與社會分配的典型方式,不符合按勞分配的社會主義原則)
第十五條:對土地、資源和科技文化產品價格作出特殊規定。以確保在這些領域按勞分配原則的有效貫徹實施。
第十六條:經濟實體實行全員自治,管理者由勞動者直接選舉產生。重大事項由管理委員會集體討論決策。國營經濟實體管理者上報國資部門命任。
第十七條:國家征收營業稅、項目稅和財產繼承稅。營業稅用于行政管理開支;項目稅用于國家公共項目投資;財產繼承稅用于社會救助開支。國家實行平衡財政。杜絕赤字財政?! ?/p>
苦海蒼生
2010-11-5
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