官員腐敗的起點(diǎn)
對(duì)官場(chǎng)整體而言,提倡“從源頭上預(yù)防和治理腐敗”已經(jīng)沒(méi)有意義了,因?yàn)榻裉旃賵?chǎng)的腐敗程度已經(jīng)遠(yuǎn)離了起點(diǎn),再回頭來(lái)找起點(diǎn),可不能算亡羊補(bǔ)牢吧。因?yàn)楣賵?chǎng)一旦腐敗,就沒(méi)有走回頭路的機(jī)會(huì)了,也就是說(shuō)補(bǔ)救幾乎是來(lái)不及的。即使來(lái)得及,反腐敗的成本也過(guò)大,反不起。再者說(shuō),一個(gè)已經(jīng)腐敗的官場(chǎng),即使你說(shuō)我浪子回頭了,老百姓還能信得過(guò)你嗎?更為嚴(yán)重的是,一個(gè)已經(jīng)腐敗的官場(chǎng),歷史還能給你化濁為清、浪子回頭的機(jī)會(huì)嗎?這就好像一個(gè)墜崖的人渴望時(shí)空倒轉(zhuǎn)以求獲救,或者一個(gè)老人說(shuō)如果我能回到年青一樣的不能指望。因此,就整個(gè)官場(chǎng)談腐敗的源頭是沒(méi)有多少實(shí)際意義的。但是對(duì)于初入官場(chǎng)的官員個(gè)體來(lái)說(shuō),如果真心想做個(gè)廉官,保全自己,防止自己成為腐敗的犧牲品,那么通過(guò)本文了解一下官員腐敗的源頭或者起點(diǎn)或許會(huì)有幫助。
我相信一個(gè)官員的腐敗是有起點(diǎn)的,并且是可以從已經(jīng)腐敗的官員發(fā)現(xiàn)腐敗的苗頭的。
社會(huì)公認(rèn),中華人民共和國(guó)建立之初的毛澤東時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難,極個(gè)別的官員因拜倒在金錢(qián)下而受到了及時(shí)的查處,整個(gè)官場(chǎng)清風(fēng)麗日。應(yīng)當(dāng)說(shuō)那個(gè)時(shí)代的官員們沒(méi)有被“糖彈”打倒,官場(chǎng)整體上是清廉的。可見(jiàn),官場(chǎng)腐敗不是發(fā)生在毛澤東時(shí)代。這時(shí)候的官場(chǎng)有利于清廉,個(gè)別官員腐敗也不具有代表性。在這個(gè)時(shí)代只能找到廉潔的起點(diǎn),卻找不到腐敗的起點(diǎn)。
而今天的官場(chǎng)腐敗狀況已經(jīng)很讓人擔(dān)憂了。這種狀況肯定不是一夜之間形成的,它同樣有一個(gè)由無(wú)到有、由小長(zhǎng)大、由點(diǎn)成面、由淺入深的漸變過(guò)程。在這個(gè)變化的過(guò)程中,官員腐敗一定有起點(diǎn),并且一定會(huì)給我們留下一些蛛絲馬跡。
找尋這樣的蛛絲馬跡,我們的目光不能放在今天,而應(yīng)關(guān)注歷史。現(xiàn)在40歲以上的人肯定還記得:上世紀(jì)七十年代中期之前,所有的干部到基層去工作,都要被分到百姓家吃飯,這種飯叫派飯。派飯的標(biāo)準(zhǔn)十分簡(jiǎn)單。我還清晰地記得,那時(shí)經(jīng)常有軍宣隊(duì)、社教隊(duì)的干部到我家吃派飯,每當(dāng)干部走時(shí)總要給我家留下伙食費(fèi)——三毛錢(qián)、三兩糧票。當(dāng)我父母不要時(shí),干部們總是說(shuō)有制度,也總會(huì)想辦法把錢(qián)和糧票留下來(lái),或暗中壓在桌子腿下(炕桌)、炕席下,或者放入被垛中,或交給大隊(duì)(就是現(xiàn)在的村委會(huì))干部轉(zhuǎn)交。總之,錢(qián)和糧票是一定要留下的。那時(shí)的干群關(guān)系、軍民關(guān)系、警民關(guān)系很好。
可是,從上世紀(jì)七十年代中期以后,不知道具體的哪一天,這個(gè)關(guān)鍵的制度被破壞了,干部們下鄉(xiāng)不再吃派飯,而是到村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或者企業(yè)(都是國(guó)企)吃飯了。自此,吃飯變成了招待,當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)也大大地提高了,干部們也不用交錢(qián)了。村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)務(wù)赤字逐年遞增,農(nóng)民的負(fù)擔(dān)也不斷加重。后來(lái)流行的順口溜說(shuō):“小白桿(指香煙)不頂事兒,八加一(指酒)頂一陣兒,四個(gè)老頭(指人民幣)辦真事兒。”也正是從這個(gè)時(shí)候起,從中央、各省不知下達(dá)過(guò)多少個(gè)“狠剎吃喝風(fēng)”的紅頭文件。甚至有些地方因?yàn)槌院葐?wèn)題而給予干部撤職處分。而結(jié)果呢?“吃喝風(fēng)”越刮越猛,甚至變得明目張膽。直到今天網(wǎng)上還在不斷地討論公款吃喝一年花掉多少錢(qián)的問(wèn)題。
免費(fèi)吃喝是腐敗問(wèn)題的一個(gè)開(kāi)端。由吃到穿,由穿到住,由住到行,由個(gè)別官員逐步擴(kuò)展到很多官員,直至泛濫成腐敗氣候。公款消費(fèi)變得堂而皇之。很多地方機(jī)關(guān)建設(shè)了豪華辦公樓,購(gòu)置高檔轎車(chē),并且勞民傷財(cái)?shù)卮蟾恪靶蜗蠊こ獭保钡劫I(mǎi)官賣(mài)官,權(quán)利尋租也開(kāi)始變得肆無(wú)忌憚起來(lái)。
官員也是普通人,也要吃喝。我不認(rèn)為吃喝有罪,關(guān)鍵看花誰(shuí)的錢(qián)。
為了說(shuō)明我的意思,引用《韓非子·喻老》篇講的一個(gè)故事:傳說(shuō)最初商紂王勵(lì)精圖治,使中國(guó)的勢(shì)力范圍第一次發(fā)展到了淮河流域。
然而,有一天,一個(gè)附屬國(guó)派使臣給商紂王送來(lái)了一雙象牙筷子。商紂王很喜歡。有的大臣勸說(shuō)不要接受。商紂王認(rèn)為接受一雙象牙筷子是小事,不能傷害了附屬國(guó)臣服的好意,于是他欣然地接受了這份“孝敬”。
可是,有了象牙筷子,商紂王認(rèn)為仍舊用泥碗吃飯就不雅觀了,于是他弄到了玉碗。使用象牙筷子和玉碗吃粗飯就太寒酸了,于是他開(kāi)始餐餐享用珍饈。光吃好的是不夠的,還要穿好、住好,于是商紂王有了華麗的衣服、建設(shè)了豪華的宮殿。住在這樣巍峨的宮殿里,如果只有糟糠之妻相伴,就實(shí)在太寂寞了。于是商紂王攬?zhí)煜旅琅鋵?shí)其宮,陪伴寢食,創(chuàng)造了酒池肉林的神話。
然而,狂風(fēng)起于青萍之末,發(fā)生了“蝴蝶效應(yīng)”,正當(dāng)這位天下之王沉浸在神仙美夢(mèng)中的時(shí)候,那些他不屑一顧的庶民掀起了滔天的巨浪。可憐的是,那美酒佳肴、巍峨的宮殿、無(wú)數(shù)的美女,連同商紂王的王朝和生命都被那狂怒的巨浪吞噬了。
韓非子講述這個(gè)故事,不是憐惜商王朝的敗亡,而是為警示人們注意那雙神奇的象牙筷子。因?yàn)轫n非子認(rèn)為它是商紂王腐敗的起點(diǎn),也是最終奪去商紂王性命的鋒利的剪刀。當(dāng)然,韓非子清楚商朝敗亡遠(yuǎn)不是這么簡(jiǎn)單,而他要說(shuō)的是“千里之堤,潰于蟻穴。”要想不讓壞事成氣候,還須防微杜漸。
那么,今天我們的一些官員腐敗的起點(diǎn)是什么?我武斷地說(shuō),依然是那雙“筷子”。難道我們的一些官員腐敗不是從“公款吃喝”開(kāi)始的嗎?我們的官員放棄了掏錢(qián)吃飯的好制度,于是,一些意志薄弱的官員拿起了沾公家油腥的筷子,在工人、農(nóng)民的白眼中吃喝得昏天黑地。而結(jié)果呢?“吃得政府沒(méi)經(jīng)費(fèi),吃得企業(yè)賒欠稅,吃壞了黨風(fēng)吃壞了胃”。吃的官民關(guān)系惡化。而結(jié)果呢,不斷有官員因腐敗而鋃鐺入獄,甚至被處死。
看來(lái),中國(guó)的筷子不光能用來(lái)吃喝享受,還能用來(lái)“殺人”。當(dāng)官員用它來(lái)吃不掏錢(qián)的飯菜時(shí),以為世界上有了免費(fèi)的午餐,然而它夾起的往往是“糖彈”。而當(dāng)這個(gè)“糖彈”炸開(kāi)的時(shí)候,受傷的卻遠(yuǎn)不止官員個(gè)人。不是這樣嗎?“吃人家嘴短,拿人家手短”,上了賊船就由不得你了。
古人云:夫禍患常積于忽微,而智勇多困于所溺。憂勞可以興國(guó),逸豫可以亡身,自然之理也。可見(jiàn),從憂患的角度講,我們的官員還真得學(xué)點(diǎn)“清高”,別忘記“夾著尾巴做人”的道理。我以為這就是做官最高的“自保術(shù)”。
本文算是我給初入官場(chǎng)的人的一點(diǎn)提示吧,僅此而已。
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