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房地產(chǎn)在考驗(yàn)政府是否善待民生

韓令國(guó) · 2010-02-08 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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當(dāng)前民生的最大壓力來(lái)自于未被納入CPI的消費(fèi)增長(zhǎng),其中醫(yī)療、住房、教育是重中之重,從房奴、準(zhǔn)房奴到孩奴,再到病不起、結(jié)不起、養(yǎng)不起對(duì)民生造成的傷害已經(jīng)無(wú)法形容。在長(zhǎng)達(dá)三十年民生收入滯后于GDP與通脹的狀態(tài)下,普通百姓面對(duì)這些難以抗拒的需求消費(fèi),早已經(jīng)無(wú)力承受,民間疾苦也已造成民怨,這不是一個(gè)和諧社會(huì)里所應(yīng)發(fā)生的,更不該發(fā)生。

 

改革開(kāi)放三十年來(lái),社會(huì)創(chuàng)造的總財(cái)富有60%被政府所得,民營(yíng)企業(yè)稅負(fù)高達(dá)40%,普通居民收入中一半以上最終流入政府,數(shù)據(jù)顯示:1995年至2007年,去除通貨膨脹,國(guó)家稅收增長(zhǎng)5.7倍,城鎮(zhèn)居民人均收入僅增長(zhǎng)1.7倍,農(nóng)民人均收入只增長(zhǎng)1.2倍。如包括政府賣地收入,懸殊更大。政府在國(guó)民收入中所占比重成倍增加,只能說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),政府得益最多,農(nóng)民分享得最少。而政府財(cái)政在民生方面的投入比例又遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,2008年中國(guó)、印度、美國(guó)、日本幾個(gè)國(guó)家的行政費(fèi)用占財(cái)政收入總值分別為: 中國(guó):35.6%;印度:6.3%;美國(guó):3.4%;日本:2.8%。用于教育,醫(yī)療的比例:中國(guó):2.8%;印度:19.7%;美國(guó):21.5%;日本:23.3%。可見(jiàn)中國(guó)政府的行政支出過(guò)于龐大,而醫(yī)療、教育的投資又過(guò)于低下,在政府每年增印23%貨幣投向市場(chǎng)的情況下,自然通脹率始終保持在10%以上增長(zhǎng),相對(duì)通脹而言,城市居民與農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,這是造成居民生活成本增加的一個(gè)重要因素,當(dāng)居民生活成本漲幅高于收入增長(zhǎng)速度,生活壓力就會(huì)節(jié)節(jié)高升,最終導(dǎo)致幸福感長(zhǎng)期下降,而這一切都與政府所占的社會(huì)總收入比例與政府財(cái)政分配方向有關(guān)。

 

政府占有過(guò)多社會(huì)財(cái)富的主要原因來(lái)自于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,從當(dāng)前工業(yè)總產(chǎn)值數(shù)據(jù)中可見(jiàn),重工業(yè)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率達(dá)72%,輕工業(yè)僅為25-28%,而目前國(guó)內(nèi)重工業(yè)企業(yè)中大半以上是國(guó)企與壟斷行業(yè)不能拉動(dòng)就業(yè),輕工業(yè)中多數(shù)行業(yè)發(fā)展受制于政策,無(wú)法發(fā)展,最終勞動(dòng)力密集的實(shí)體產(chǎn)業(yè)及民營(yíng)企業(yè)始終處于被政策擠兌的市場(chǎng)地位中,因此造成從業(yè)人員收入低下的市場(chǎng)現(xiàn)狀,導(dǎo)致大多數(shù)人群收入低下。此外,房地產(chǎn)自2003年被確認(rèn)為支柱產(chǎn)業(yè)后,占GDP的比重越來(lái)越大,到2009年房?jī)r(jià)過(guò)度膨脹,最終房地產(chǎn)投資在資本形成中貢獻(xiàn)比例超過(guò)70%,而資本形成對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到92%,拉動(dòng)GDP8個(gè)百分點(diǎn),而在最終消費(fèi)數(shù)據(jù)中,2009年全國(guó)消費(fèi)中有一半用于買房,最終消費(fèi)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)52.5%,拉動(dòng)了4.6%的GDP,將兩項(xiàng)數(shù)據(jù)羅列到一起可見(jiàn),房地產(chǎn)投資消費(fèi)對(duì)2009年GDP的真實(shí)拉動(dòng)已經(jīng)超過(guò)7%,而這一切是建立在政府推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成房?jī)r(jià)暴漲之上的,最終高房?jī)r(jià)對(duì)本就收入增長(zhǎng)緩慢的百姓生活造成最大的擠壓,數(shù)據(jù)顯示:2003年10月份全國(guó)平均房?jī)r(jià)為2456元,2009年10月全國(guó)平均房?jī)r(jià)已經(jīng)達(dá)到4785元,漲幅94%以上,隨后在11月12月份直線暴漲,今年1月又出現(xiàn)溫和上漲的趨勢(shì),這其中商品住宅價(jià)格漲幅更高,京滬深、杭州、溫州、寧波等地部分樓盤7年漲幅已經(jīng)達(dá)到10倍以上,70個(gè)大中城市住宅價(jià)格也平均漲幅3倍以上,部分沿海城市與省會(huì)城市商品住宅價(jià)格漲幅超過(guò)4倍以上,而最近7年,城市居民人均收入僅增長(zhǎng)70%左右,農(nóng)村人口人均收入僅增長(zhǎng)40%左右,真實(shí)房?jī)r(jià)收入比的跨度之大已經(jīng)無(wú)法用常規(guī)比例衡量。

 

當(dāng)然2009年政府推動(dòng)房?jī)r(jià)的主要原因是為保GDP,而政府始終在依靠GDP拉動(dòng)就業(yè),但是事實(shí)上房地產(chǎn)真實(shí)拉動(dòng)的就業(yè)率相當(dāng)有限,以2009年房地產(chǎn)從業(yè)人員數(shù)量看,加之房地產(chǎn)業(yè)所謂的上下游產(chǎn)業(yè)鏈中所有直接產(chǎn)業(yè),總從業(yè)人員不過(guò)5000萬(wàn),而房地產(chǎn)業(yè)自身的從業(yè)人員僅僅不足600萬(wàn)。事實(shí)上當(dāng)前全國(guó)的勞動(dòng)力人口已在7.8億左右,更多的勞動(dòng)力人口依舊集中在其它產(chǎn)業(yè)中,由此可見(jiàn)房地產(chǎn)拉動(dòng)就業(yè)是一個(gè)天大的騙局,政府救市的真實(shí)目的就是為了GDP。

 

隨著2009年房地產(chǎn)的火爆,到10月份北京房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)超過(guò)27:1,截止到年底,深圳房?jī)r(jià)收入比超過(guò)15.7:1,上海房?jī)r(jià)收入比超過(guò)18:1,全國(guó)平均房?jī)r(jià)收入比中,城市居民房?jī)r(jià)收入比達(dá)到8.7:1,農(nóng)民工房?jī)r(jià)收入比達(dá)到23:1,農(nóng)民房?jī)r(jià)收入比超過(guò)29:1,高房?jī)r(jià)低收入的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)非常突出,截止2009年10月,北京房?jī)r(jià)租金比達(dá)到1:500,部分地區(qū)租金比超過(guò)1:700,商品房?jī)r(jià)漲幅已經(jīng)超過(guò)60%,上海、深圳的房?jī)r(jià)漲幅也超過(guò)GDP的5倍,而人均收入僅僅與GDP持平,百姓買房所需要付出的勞動(dòng)價(jià)值越來(lái)越大,已經(jīng)達(dá)到無(wú)法承受的極限,因此在租金比低于國(guó)際水平50%以上的情況下,京滬深三地的樓市也徹底失去了投資價(jià)值。

 

刨除京滬深三地看其它城市,從2009年70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)看,其商品住宅價(jià)格真實(shí)漲幅均已超過(guò)50%,從2008年市場(chǎng)低迷時(shí)期各房地產(chǎn)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)綜合分析看,在2008年房?jī)r(jià)低于當(dāng)前房?jī)r(jià)50%時(shí)期,已經(jīng)有超6成人買不起房,隨著房?jī)r(jià)每上漲10%會(huì)出現(xiàn)15%人群買不起房的比例看,房?jī)r(jià)至今已經(jīng)達(dá)到頂點(diǎn),除去目前20%富人外,多數(shù)大中城市中的普通收入人群均已買不起房,農(nóng)民與農(nóng)民工也只能望房興嘆。當(dāng)然,受區(qū)域經(jīng)濟(jì)與收入差異影響,房?jī)r(jià)較低的三四線城市除外。

 

最后看今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,從今年中央一號(hào)文件可見(jiàn),城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)成為重中之重,因此農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,也就是說(shuō)將來(lái)有4.5億農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城已經(jīng)是必然趨勢(shì),然而以當(dāng)前城市資源配置結(jié)構(gòu)看,除沿海與北京及省會(huì)城市外,其他城市資源配置都相對(duì)落后,人均收入也相對(duì)低下,因此人口向資源配置優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的地區(qū)移動(dòng)已成必然,而這些城市當(dāng)前的房?jī)r(jià)已經(jīng)絕非城市化人群可以承受,在房地產(chǎn)市場(chǎng)化20年時(shí)間里,城市居民基本已經(jīng)解決了居住問(wèn)題,今后支撐房地產(chǎn)的只有這群或租或買的被城市化人群,可見(jiàn)受高房?jī)r(jià)低租金所影響,在當(dāng)前房?jī)r(jià)過(guò)高下,樓市的支撐都已經(jīng)徹底失去。

 

當(dāng)然政府對(duì)房地產(chǎn)調(diào)整的能力早已收放自如,自從09年房地產(chǎn)業(yè)中投機(jī)過(guò)度引發(fā)房?jī)r(jià)暴漲將真實(shí)需求排擠到市場(chǎng)之外后,政府即以制定城中村改造與新城區(qū)建設(shè)的新方向,依靠投資與大拆大建來(lái)解決樓市成交量的做法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施,然而這樣的政策只能讓富人更富窮人更窮,除去加速建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房與保障房系統(tǒng)外,政策中根本沒(méi)有顧及到夾心層與被城市化人群的居住需求,其中也包括此前數(shù)年積累下的幾千萬(wàn)滯留在城市的畢業(yè)大學(xué)生,至此可見(jiàn),真正對(duì)商品住房需求最大群體的住房問(wèn)題,在政策中根本沒(méi)有解決。

 

最終從上述所有問(wèn)題綜合分析看,這一輪房地產(chǎn)調(diào)控能否解決社會(huì)需求還很難說(shuō),當(dāng)然,至今為止政策并未出盡,而從房地產(chǎn)市場(chǎng)真實(shí)需求情況看,今后政策的方向,是民生問(wèn)題與政府問(wèn)題的糾結(jié),政策如何調(diào)控,政策調(diào)控的利弊,主要將在是否顧及民生中體現(xiàn)。

(因原文過(guò)長(zhǎng),中間數(shù)度刪減,更多數(shù)據(jù)及分析將在今后博文中逐漸體現(xiàn)。)

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