讓百姓分享“蛋糕”是政府的天職
2009年3月1日，醞釀了一年之陜西《神木縣全民免費醫療實施辦法(試行)》如期推行后，在普通百姓的一片叫好聲中，卻掃來主流精英的質疑和否定，認為這是“烏托邦”，在可持續性上問題。
出乎精英預料的是，民政部最近肯定了神木免費醫療的做法。民政部社會福利和慈善事業促進司司長王振耀近日在“中國社會政策十大創新”評選結果揭曉新聞發布會上，為陜西神木全民免費醫療的價值定論。王振耀的核算是：神木一年下來，每人免費的公費醫療花銷是330元，全國都按照神木的標準實行免費公費醫療的話，4300億就可以實現了——而在每年7萬億的財政收入下，這只能說明“有了錢不會花”。
更出乎精英預料的是，神木的免費醫療做法，成了2010年中國實行新一輪改革的先導。溫家寶總理在中央舉辦的省部級主要領導干部深入貫徹落實科學發展觀加快經濟發展方式轉變專題研討班發表重要講話中，關于讓全民分享社會財富“蛋糕”的說法，一下子讓神木免費醫療的做法具備了典型示范功能。
溫家寶總理提出，我們不僅要通過發展，做大社會財富這個“蛋糕”，也要通過合理的收入分配制度，把“蛋糕”分好，讓全體人民人享改革發展的成果。要不斷提高城鄉居民收入，改革分配制度，逐步扭轉收入差距擴大的趨勢。
讓全民分享社會財富“蛋糕”，需要體現在具體的政策、措施。神木的免費醫療就是全民分享社會財富“蛋糕”具體的做法之一，從中我們得到的重大啟示是，讓一些原應該屬于社會政策領域的項目，從經濟政策領域中劃歸社會政策領域，比如教育、房地產和醫療衛生等。這些年來，經濟政策與社會政策混為一談的結果是，經濟上去了，社會的公平和穩定卻面臨極大有困境，這與和諧社會的理念是格格不入的。
對此，鄭永年在《中國改革的兩條政策思路》一文指出，很難說，有關方面沒有意識到問題的嚴重性，在建立社會政策（或者社會保護）方面也作了很多的努力。但嚴格地說，中國到今天為止還沒有建立社會政策制度。在官方層面，社會政策仍然從屬于經濟政策，前者是為后者服務的。我以為，這個觀點是很有見地的。因為，這種“經濟的增長是以犧牲社會而達成的”，已經成了嚴重制約中國經濟進一步發展的瓶頸，并且社會基礎的不穩定對政治基礎的穩定構成了巨大的威脅。我想，這就是胡錦濤總書記談加快轉變經濟發展方式時，顧及到的一個重要原因。
其實，溫家寶總理讓全民分享社會財富“蛋糕”的說法，是中國經濟發展的目的意義的回歸，其出發點是以人為本，其落腳點同樣是以人為本，盡最大努力，最大限度地實現社會的和諧穩定。因此，僅僅讓原有的一些社會政策領域項目真正回歸社會政策領域是不夠的，還必須與時俱進，在經濟不斷發展、國家財富不斷增長的基礎上，讓社會政策更加豐滿和諧，讓全體人民人享不斷改革發展的成果，讓百姓得到更多的具體實惠。
一句話，把國家的錢真正花在百姓身上，讓百姓分享社會財富“蛋糕”，是政府的天職，而不是恩賜。在這一點上，各級政府和官員必須加快轉變觀念、提高認識、梳理思路。
2010年2月5日
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
