最險惡的行業潛規則——“靠山吃山，靠水吃水”

現在，“潛規則”已經是很流行詞匯了。大家知道，“潛規則”最大的危害是挑戰社會公開的規則（顯規則），蔑視黨紀國法，致使社會有法不依，法律形同虛設。毫不夸張地說，“潛規則”已經成了制約社會發展的魔咒，成了社會追求公正、公平、公開的看不見的絆腳石?！　?/p>

然而，透過種種不正當現象，我們驚奇地發現，近年來中國的幾乎所有行業無不被“潛規則”所左右著。其中流毒最廣的，最險惡的，也最令人痛恨的行業潛規則是什么呢？我以為是“靠山吃山，靠水吃水”這一條?！　?/p>

我們不妨看下面的例證：　　

例證1、2009年5月，湖南省教育廳下發通知：湖南省內普通高校教職工子女報考父母所在學校，且上了該校所在錄取批次的最低控制線，可照顧錄取。難道湖南省教育廳不明白這樣的規定違反《教育法》嗎？非也。我敢說，他們在下發通知的時候，并沒有考慮什么《教育法》，只是考慮了“靠山吃山，靠水吃水”?！　?/p>

教育部門如此“靠山吃山，靠水吃水”，那么其它部門呢？鐵路職工乘火車時可以不買車票，民航部門職員乘飛機可以不買機票，電力部門的職員用電可以不交電費，稅務職員的親屬開商店可以不交稅。注意，能夠“靠山吃山，靠水吃水”的行業全部具有公權力。過去把這種利用行業優勢牟利的現象輕描淡寫地稱為“行業不正之風”，現在稱其為行業的一條“潛規則”則更揭示本質?！　?/p>

與此類本質相同的事例可以追溯到多年前。　　

例證2、上世紀八、九十年代，中國興起了一股“接班”風，不論是國有企業，還是國家機關，只要老子在某單位上班，在老子退休的時候就可以安排其子女到該單位上班。這國有企業，這國家機關儼然成了父終子繼的“家天下”了。所以，當時的社會上流行“學好數理化，不如攤個好爸爸”的說法，這話真是對當時“接班”的很好的注解，正所謂“朝中有人好做官，飯堂有人好吃飯”，換個說法就是“靠山吃山，靠水吃水”?！　?/p>

其實，如此的“潛規則”可以追溯到中國久遠的歷史?！　?/p>

例證3、官官相護。官官相護，這可是官場上流行幾千年的“潛規則”了，“天下人都知道”，可謂資格老矣。中國社會是個很典型的人情社會，尤其在官場上，掌握人情世故是做官的大學問。官官相護其表現有兩種，一是官為官隱，官為官諱。隱諱者何？見不得光之事也。一旦“紙里包不住火”怎么辦？出了事官官之間少不得庇護。大家都在官場上混，誰用不著誰啊？為什么歷史上有個“強項令”的故事，為什么海瑞可以青史留名？就是因為他們想要依法行事，而不想被官官相護的潛規則所束縛。他們的出名也恰恰證明官官相護這條潛規則在官場上有多么歷史悠久，多么普遍，多么強勢。官官相護的另一種表現是官員之間需要相互捧場，相互抬舉。比如戰國齊威王時，出了個阿大夫，官員人人夸贊，而事實是其治域民生凋敝，餓殍遍野。威王痛快地烹殺了他，給官官相護一記重拳，齊國大振。　　

正所謂“存在的就是合理的”，官官相護的產生勢必有其生存的環境。中國歷來是官選官，官監督官，在選官認官、監督官員，以及罷免官員這件事上從來就與老百姓沒有什么關系。老百姓對待官員要么是當面叩頭以感恩，要么就是背地里詛咒以泄憤。也許中國百姓算是“愚民”，然而即便如此，官選官、官監督官也算不上什么理性的制度。官選官，容易誘導官員眼睛朝上，向上面買官，向下面賣官，哪還有幾個人真正理會“走群眾路線”？靠山吃山，靠著官員就可以做官、升官，靠著選官任官就可以發大財，實在是各取所需的典范。如果只是光選官也就罷了，把監督官員的權利交給民眾，這樣社會或可以出現清風麗日的局面。然而，監督官員的權利也由官員把持。這就不好辦了，等于設定官員都是君子，都“慎獨”，出了問題指望官員“自己給自己施加懲罰”。這不是做夢，就是故意自欺欺人。鐵的事實早就證明了這樣設定的前提錯誤。其實，一個現代版的紀檢書記曾錦春就粉碎了這項流行千年的官監督官的制度。為什么反腐敗難，難在哪里？官員靠著官場和權力行腐敗之事，這可是最典型的“靠山吃山，靠水吃水”的行業潛規則了。然而，“官清司隸瘦”，“司隸”們想靠著官實現自己的升官發財夢。若你這個官太清廉，“司隸”升官發財的機會就不多了。因此有的官員的腐敗實在是被動的，不腐敗都不行。這說明官選官、官監督官這一制度已經走進了死胡同?！　?/p>

與此本質相同的例證俯拾皆是，舉不勝舉，比如若你是法官，那就給律師介紹案件以取得額外實惠。如果你是教師，那就辦學習班，生源不愁，收入頗豐。等等，不一而足?！翱可匠陨剑克运边@條“潛規則”滲透社會方方面面，各行各業，其制造的不公平，制造的公信力下降，制造的麻煩，以及對社會公正公平的殺傷力之大實在不可小視，因此最可惡?！　?/p>

然而，社會上能夠利用“潛規則”的人畢竟是少數，大多數社會成員是無緣交好于“潛規則”的。可悲的是，社會公眾都知道這些“潛規則”，但司空見慣，見怪不怪。于是，“潛規則”更得以充分展示魔力，其結果就是社會公眾對法律的不信任，對公權力的不信任。于是社會信任危機來臨了。　　

可以說，歷史就是在破除種種“潛規則”中進步的。因此，一個追求安定祥和的社會首先應當引進陽光競爭的機制和有效的監督機制破除“靠山吃山，靠水吃水”這條行業“潛規則”?！　?/p>