公安局長的宏偉目標竟然是為實現(xiàn)受賄6000萬元而奮斗

公安局長的宏偉目標竟然是為實現(xiàn)受賄6000萬元而奮斗　　

蔡金安　　

筆者每每看到媒體曝光的官員巨額貪污受賄的案例，心里總泛起一陣陣的隱痛。無數(shù)革命先烈拋頭顱灑熱血，其大公無私的精神驚天地泣鬼神，毛澤東、周恩來、朱德、蔡和森、方志敏、李爾重、魏巍、浩然，這些閃爍著共產(chǎn)主義思想光輝的真共產(chǎn)黨員，以他們感人肺腑的業(yè)跡，在人民的心中留下了不可磨滅的印記。可現(xiàn)在，前赴后繼的巨貪們完全拋棄了黨的宗旨，陷入到斂財競賽的當代奇觀中，他們以不斷攀升的貪污受賄和來歷不明錢財?shù)臄?shù)額，為自己寫下“卑鄙是卑鄙者的通行證”這個座右銘。廣東省韶關市公安局原局長葉樹養(yǎng)，以他制定實現(xiàn)受賄6000萬元宏偉目標的創(chuàng)舉，把自己釘在歷史的恥辱柱上。葉樹養(yǎng)受賄20年，受賄和巨額財產(chǎn)來源不明金額計3400多萬元，平均每年170多萬元，離實現(xiàn)他受賄6000萬元的“宏偉目標”還差一截。葉樹養(yǎng)，你的“宏偉目標”今生今世是沒法實現(xiàn)了，你也不要感到有什么遺憾，就眼前的“成果”已經(jīng)令廣大民眾怒火滿腔。對一切腐化墮落分子，人民群眾都會以“鼠”相待，痛打猛打，將其扔進歷史的垃圾堆中。　　

一、宏偉目標　　

葉樹養(yǎng)，1956年8月12日出生，研究生文化，原中共韶關市委常委、政法委書記、市公安局局長。因涉嫌受賄罪，于2008年12月26日被刑事拘留，2009年1月8日被逮捕。　　

從1988年在廣東省新豐縣任政法委書記兼公安局黨委書記時收受第一筆走私進口汽車的賄賂開始，至2008年因收受巨額賄賂東窗事發(fā)為止，涉嫌受賄人民幣、港幣1800多萬元，另有人民幣1600多萬元巨額財產(chǎn)來源不明。　　

他最引人注目的，是制定了實現(xiàn)受賄6000萬元宏偉目標的創(chuàng)舉。　　

為了實現(xiàn)自己“留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年”的“宏偉目標”，葉樹養(yǎng)努力在盡可能多的領域貪污受賄。　　

在查處葉樹養(yǎng)案中，涉及黨員干部100多人，并牽連多名廳級干部。其犯罪事實涉及面廣、行賄人及相關證人眾多，以至于查案期間談話500多人次，制作筆錄數(shù)百份，調(diào)取書面材料數(shù)千份，形成卷宗材料近50卷。　　

二、受賄事實　　

（一）、800萬港幣放走頭號毒犯　　

2006年11月底，韶關市公安局破獲了包括黃海升、李少敏等人在內(nèi)的制造、販賣毒品犯罪團伙，刑事拘留了包括孫浩容在內(nèi)的10余名犯罪嫌疑人。社會上有人傳聞愿意出巨資保釋毒販，當時身為市公安局長的葉樹養(yǎng)聽說后，便安排辦案干警放出交2000萬元即可放人的消息。不久，葉樹養(yǎng)與孫浩容親友委托的聯(lián)系人姜宇接觸，并談好“釋放”孫浩容的條件。2007年1月1日，經(jīng)葉樹養(yǎng)指示，韶關市公安局以犯罪證據(jù)不足、取保候審繼續(xù)偵查為由，決定對本已準備提請檢察機關批準逮捕的孫浩容取保候審，同月3日將孫浩容釋放。孫浩容被釋放后，于2007年12月30日因取保候審期限屆滿，被解除取保候審，現(xiàn)仍在逃。　　

孫浩容被取保候審后不久，葉樹養(yǎng)到深圳與姜宇見面，并收受了事先約定的港幣800萬元。　　

（二）、保護黃賭場所　　

2005年底，葉樹養(yǎng)與陳濟健認識后，利用其韶關市公安局長的職務之便，為陳濟健經(jīng)營的金源酒店中的色情按摩等業(yè)務和兩間游戲機室中的賭博機業(yè)務提供保護，并在2005年底至2007年春節(jié)期間，4次共收受陳濟健的人民幣23萬元。　　

2007年初，葉樹養(yǎng)同意陳濟健在韶關市再多開間含賭博業(yè)務的游戲機室，并同意提供保護。之后，陳濟健在韶關市區(qū)又開了8間經(jīng)營賭博機業(yè)務的游戲機室。因此，葉樹養(yǎng)在2007年2月份至2008年7月份期間，分16次共收受陳濟健的人民幣160萬元、港幣60萬元。2008年初，在韶關市經(jīng)營游戲機室的盧記培通過姜海文，向葉樹養(yǎng)表示想多開一些含賭博業(yè)務的游戲機室，并承諾將游戲機室40%的股份送給葉樹養(yǎng)。在征得葉樹養(yǎng)的同意后，盧記培先后又在韶關市湞江區(qū)、曲江區(qū)等地開了14家經(jīng)營賭博業(yè)務的游戲機室。在經(jīng)營過程中，葉樹養(yǎng)利用職務之便，兩次幫助盧記培的游戲機室逃脫公安機關的處罰。2008年2月至2008年7月，姜海文與盧記培進行了6次結算，共分得干股紅利人民幣80萬元，姜海文（葉樹養(yǎng)的堂外甥）將其中60萬元交給葉樹養(yǎng)。　　

（三）、給運煤車保駕  為礦主護航　　

2005年底，韶關市宜達燃料開發(fā)有限公司的運煤車隊因超載，多次被韶關市公安局高速警察大隊處罰。為此，宜達公司法定代表人、總經(jīng)理朱思宜找到葉樹養(yǎng)幫忙。葉樹養(yǎng)即指示韶關市公安局高速警察大隊，對宜達公司的運煤車盡量放行，除嚴重違章外不處罰。葉樹養(yǎng)在2005年中秋節(jié)至2008年春節(jié)期間，分6次共收受朱思宜的人民幣30萬元。　　

2007年初，姜海文在得知其同學、翁源縣新江鎮(zhèn)樟天洞脈石英礦老板刁華烈，因2006年被韶關市公安局以偷稅等立案調(diào)查并罰款而非常想結識葉樹養(yǎng)并得到其幫助后，將刁華烈引見給葉樹養(yǎng)。葉樹養(yǎng)同意為刁華烈經(jīng)營的石英礦提供幫助，并于2007年春節(jié)、中秋節(jié)和2008年春節(jié)分三次共收受刁華烈的人民幣30萬元。　　

2007年3、4月份，為得到葉樹養(yǎng)更多的幫助，姜海文與刁華烈商議將石英礦20%的股份送給葉樹養(yǎng)，并在征得葉樹養(yǎng)的同意后，由姜海文代簽了書面協(xié)議。2007年8月至2008年6月，姜海文與刁華烈進行了6次結算，共分得干股紅利人民幣100萬元，姜海文將其中60萬元交給葉樹養(yǎng)；其余40萬元按葉樹養(yǎng)80%、姜海文20%的比例，投資在刁華烈位于新豐縣回龍鎮(zhèn)金竹園的銅多金屬礦進行合作探礦，后因探礦失敗全部虧損。在此期間，葉利用職務之便，幫助刁華烈的石英礦延長了采礦期限，擴大了采礦范圍，增加了礦山所需炸藥的審批數(shù)量。　　

2008年上半年，刁華烈通過姜海文，請葉樹養(yǎng)幫忙，為其在韶關市公安局工作的朋友譚某某調(diào)整崗位，葉樹養(yǎng)表示同意。2008年6月，葉樹養(yǎng)利用職務之便，將譚某某的工作崗位進行了調(diào)整，并因此收受刁華烈的港幣20萬元。　　

（四）、介入工程承包牟私利　　

2001年，新豐縣建筑安裝工程總公司法定代表人龍金水請時任中共新豐縣委書記的葉樹養(yǎng)，幫助其拿到新豐縣豐城鎮(zhèn)政府拆遷、新政府及舊址商住樓建設工程的承建權，并承諾給葉樹養(yǎng)人民幣80萬元。葉樹養(yǎng)同意后，安排有關人員配合龍金水，通過虛假招投標的方式讓新豐縣建筑安裝工程總公司中標，取得該工程的承建權。后葉樹養(yǎng)因此收受龍金水的人民幣80萬元。　　

2005年底，葉樹養(yǎng)利用職務之便，幫助龍金水解決了其公司承建的新豐縣看守所工程的預付工程款問題，并因此分兩次收受龍金水的人民幣5萬元。　　

2007年6、7月份，葉樹養(yǎng)利用職務之便，要求新豐縣法院將新豐縣馬頭鎮(zhèn)人民法庭舊辦公樓的拍賣款，抵扣拖欠龍金水公司承建新豐縣人民法院新辦公樓的工程款，并因此收受龍金水的人民幣3萬元。　　

2006年至2007年，葉樹養(yǎng)通過其老鄉(xiāng)潘毅斌的介紹，利用職務之便，將韶關市公安局綠化工程（工程造價590余萬元人民幣）交由深圳市美達佳園藝科技有限公司（以下簡稱美佳達公司）承建。在2007年中秋和2008年春節(jié)期間，葉樹養(yǎng)分兩次共收受美達佳公司的人民幣50萬元。　　

（五）、玩弄司法于股掌  變權為錢　　

2008年4月底，朱思宜得知廣東省韶關鋼鐵有限公司第一物資公司原副經(jīng)理閻蜀南被韶關市人民檢察院立案偵查，便找到葉樹養(yǎng)幫忙打聽案情。同年5月10日，葉樹養(yǎng)了解到閻蜀南向檢察機關交代了收受朱思宜及其妹夫楊仲生的巨額賄賂后，將此情況告訴了朱思宜。朱思宜擔心被司法機關追究刑事責任，便請葉樹養(yǎng)幫忙協(xié)調(diào)將此事擺平，葉樹養(yǎng)表示同意。之后，葉樹養(yǎng)在其家中收受了朱思宜的人民幣200萬元。　　

2008年春節(jié)期間，姜海文經(jīng)人介紹認識了徐國造，得知其女婿甘步雨因涉嫌非法拘禁罪而被關押后，同意幫其找葉樹養(yǎng)幫忙。葉樹養(yǎng)得知此事后，要求檢察機關從輕處理甘步雨。之后，檢察機關對甘步雨作出了相對不起訴決定。葉樹養(yǎng)因此收受了徐國造的人民幣20萬元。　　

三、巨額來源不明財產(chǎn)　　

葉樹養(yǎng)在被調(diào)查期間，共被收繳人民幣26906450元、港幣9149000元。葉樹養(yǎng)還有家庭存款、基金等財產(chǎn)，價值人民幣400024.29元。除葉樹養(yǎng)受賄實際占有的人民幣936萬元、港幣880萬元，違紀款項港幣34.9萬元，葉樹養(yǎng)家庭合法收入1855159.89元外，尚有人民幣1600萬元，葉樹養(yǎng)無法說明其合法來源。　　

四、貪腐方式　　

涉及多個領域采用五大方式，可用五個“利用”來形容：　　

一是利用職權為黃、賭、毒犯罪和違法活動充當保護傘。　　

二是利用職權在工程建設上為包工頭牟取利益。　　

三是利用職權及職務影響為礦山老板牟取利益。　　

四是利用職權干預司法機關案件的處理。　　

五是利用職權安排人事。　　

五、受賄特征　　

和一般主動索要錢財?shù)呢澒俨煌~樹養(yǎng)深諳“雙贏”之道，貪腐手法頗有耐心，刻意減少同對方的“交易”摩擦，可為長期收受賄賂打下基礎，暴露的可能性大為降低。　　

在權錢交易中，他并沒有強討、硬要，而是采用互惠、坐等的方式，甚至還總結出一套“五不”原則，即“不主動索要錢財、不辦事不收錢、不催討該給還沒給的錢、不討價還價、不嫌棄送多少錢”，采用守株待兔方式靜候行賄人上門。　　

葉樹養(yǎng)的這種做法，利用權錢交易節(jié)奏的放緩、空間的轉換和時間的延長，改變權錢交易的表象，混淆問題性質(zhì)，把收受賄賂的蹤跡掩蓋起來，是他違法行為的重要特征之一。　　

葉樹養(yǎng)替人“辦事”時，往往不是當時接受賄賂，而是暗示或明示對方：年節(jié)期間以“紅包”“禮金”形式送到府上。葉樹養(yǎng)在新豐縣任職期間，找他辦事的大部分人都用“紅包”向他表示“感謝”。在韶關市任職時，有40多個單位或部門、70多名干部為崗位調(diào)整請他幫忙，分別給葉樹養(yǎng)送過“紅包”。　　

逢年過節(jié)之際，葉樹養(yǎng)家門前便是車水馬龍，送禮送錢的人絡繹不絕。葉樹養(yǎng)向檢察機關交代：“每天誰來過，我都記不得了，來人把‘紅包’一放就走了。有的塞到枕頭底下，也有的放到花盆里，正常情況下，一個年節(jié)要收一二百萬元。”　　

六、憤怒的反思　　

多年來，筆者看著層出不窮的貪污受賄案例，早已怒發(fā)沖冠，可除了憤怒，還能有什么？　　

 葉樹養(yǎng)身為公安局長，不把有效打擊犯罪活動、降低當?shù)氐姆缸锫省⒕S護好治安等工作作為目標，而將受賄目標量化為6000萬元作為自己的奮斗目標。有了如此的宏偉目標后，他便將權力異化為造錢的工具，努力地在各個領域內(nèi)大肆地進行貪污受賄。 他在工作中自然不是按規(guī)定、要求來行事，只要有人送紅包、給好處，壞事就可以消化。于是乎，當?shù)氐囊恍┵€博場所公然存在，違章的車隊可以放行，更令人憤概的是，他在收受港幣800萬元后，竟將數(shù)十名辦案民警歷盡艱辛、跟蹤半年之久才抓回來的跨境制販毒販放走，案犯至今仍在逃。　　

葉樹養(yǎng)20年貪腐達3400多萬，觸目驚心。在長達20年的時間里，葉樹養(yǎng)不僅沒被發(fā)現(xiàn)問題，反而平步青云，升遷至韶關市委常委、政法委書記、公安局局長，最具諷刺的是他還當上了懲防腐敗體系建設考核工作組組長。一邊抓防腐，一邊自腐，如此的雙重角色，甚是滑稽，諷刺了誰？　　

身為公安局長的葉樹養(yǎng)，作風霸道，將監(jiān)督部門、紀檢工作等晾在一邊。紀檢工作無奈屈服于一把手的權力淫威，于是，紀檢、監(jiān)察等部門形同虛設。監(jiān)管不到位，甚至缺失，是葉樹養(yǎng)“長盛不衰”的原因之一，其受賄款也就似滾雪球般增長。　　

葉樹養(yǎng)制定受賄6000萬元的宏偉目標，給兒子、女兒女婿用，還不忘給自己安度晚年時享用。在他看來，有權不用，過期作廢；當官就是為了發(fā)財，把權力當成搖錢樹，作為斂財?shù)淖罴压ぞ摺Ｋ麑⒐珯嗔ψ鳛樗接挟a(chǎn)品和生財?shù)牧挤剑运接蛎洝⒂蛛y填，貪官們的思路大都如出一轍。 　　

近年來，貪官的貪腐數(shù)額越來越大，幾百萬只能算是小貪，動輒上千萬、甚至上億元的貪污受賄案層出不窮，并有逐年上升的趨勢。而貪官們的生存土壤越來越肥沃，這與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)達水平無關，只與其手中的權力相關。對錢財?shù)淖分鸷途鹑氐妆畴x了當官為民的本質(zhì)。金錢的魔力，權力的魔杖和自身的貪念，使貪官徹底迷失了崇高的人生目標，變得腐化墮落。貪官們像比賽似地，一步步地從小貪“成長”為巨貪，在貪污受賄的泥潭中越陷越深。　　

李爾重、魏巍、馬賓、浩然等共產(chǎn)黨員從不貪戀不義之財，他們真正做到了把一切獻給黨和人民，獻給祖國，中國現(xiàn)在還有多少像他們那樣的真共產(chǎn)黨員？　　

如果中國有越來越多像他們那樣的真共產(chǎn)黨員，中國就有救了！　　

我們衷心期待著。　　

2010.1.16　　

（博客：caijinan.blog.163.com）