驚悉海南將成“國際旅游島”，除了震驚還是震驚
今天最令人震驚的一樁事，莫過于得知國務院昨日發布的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，將海南建設國際旅游島上升為國家戰略。該意見提出了建設“海南國際旅游島”的“六大戰略定位”：即中國旅游業改革創新的試驗區，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態文明建設示范區，國際經濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發和服務基地，國家熱帶現代農業基地。
本人以為是自己弄錯了，以為是愚人節的“莫須有”新聞，但看一看網上的白底黑字，聽一聽耳際的醉人言語，再看一看墻上掛著的海南版圖，實在沒有比“震驚”兩個字更能令本人震驚的了，一句話：除了震驚還是震驚！把海南建成“國際旅游島”，還要試行什么博彩業，這是誰出的主意？什么專家論證的方案？筆者在這個時刻能想起來的就只有《三國演義》中的一個故事：
卻說孔明自令馬謖等守街亭去后，猶豫不定。忽報王平使人送圖本至。孔明喚入，左右呈上圖本。孔明就文幾上拆開視之，拍案大驚曰：“馬謖無知，坑陷吾軍矣！”左右問曰：“丞相何故失驚？”孔明曰：“吾觀此圖本，失卻要路，占山為寨。倘魏兵大至，四面圍合，斷汲水道路，不須二日，軍自亂矣。若街亭有失，吾等安歸？”長史楊儀進曰：“某雖不才，愿替馬幼常回。”孔明將安營之法，一一分付與楊儀。正待要行，忽報馬到來，說：“街亭、列柳城，盡皆失了！”孔明跌足長嘆曰：“大事去矣！此吾之過也！”
海南是什么地方？是中國的南海前哨呀，是中國的南大門呀！全島面積約為3.4萬平方公里，2008年末全省常住人口為854.18萬人。海南位于中國最南端，北以瓊州海峽與廣東省劃界，西臨北部灣與越南民主共和國相對，東瀕南海與臺灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來西亞為鄰。海南省的行政區域包括海南島和西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域。全省陸地（包括海南島和西沙、中沙、南沙群島）總面積3.5萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。海南島形似一個呈東北至西南向的橢圓形大雪梨，總面積（不包括衛星島）3.39萬平方公里，是我國僅次于臺灣島的第二大島。 海南島與廣東省的雷州半島相隔的瓊州海峽寬約18海里，南沙群島的曾母暗沙是我國最南端的領土。
那么，海南的南海目前面臨的又是一個什么樣的性狀呢？在我國南沙群島80多萬平方公里海域中，分布著230多個島、礁、灘、暗沙，其中常年露出水面的以及低潮高地，一共不過50多個，大多數被周邊國家瓜分、控制，越南(29個)、菲律賓(9個)、馬來西亞(5個)均在所占的島礁上派駐了軍隊，布置了火力。中國駐守的只有8個島礁(包括臺灣駐守的太平島)。
南海諸島除了被大量占領外，周邊國家對南沙島礁的建設也十分舍得投入。菲律賓、越南、馬來西亞三國盡管國力都并不強盛，但在島礁建設上都不惜成本。其中，越南對島礁建設投入最大。中國海監曾組織多次巡航，駛近越南占領的南子島、南威島等29個島礁，發現島礁上建筑現代，紅、藍色房頂的歐式建筑與綠樹掩映，猶如我國東部發達省區的一些富裕村莊。中國海監部門通過對越占29個島礁駐防力量的分析發現，越南在距離本土較遠的島礁上投入相對更大，一般采用人工島和混凝土建筑的方式建設據點，每個據點配置一艘武裝漁船；在一些主要島嶼，則有一些武裝運輸船守護，并負責供給。而在距離本土較近的萬安灘、李準灘、人駿灘等地，則在水面建設高腳屋，配置續航力短、速度快的守護炮艇。
“由于歷史和現實的復雜原因，在屬于我國300萬平方公里的海洋權益中，近一半存在爭議，海域被分割，島礁被占領，資源被掠奪的情況較普遍。我國版圖上劃的海上傳統疆界‘九段線’已名存實亡。我國的8個海洋鄰國，對我海洋國土和權益均提出不同程度的無理要求，總面積達100多萬平方公里海域。”國防大學戰略研究所孟祥青教授在接受《瞭望》新聞周刊采訪時介紹說。近來，我國南海周邊一些國家的舉動也同這一特殊背景有關。他們采用實際控制、國內立法、國際聯盟等多種手段，試圖將侵占我南海主權的行為事實化、合法化和國際化。某些國家極力拉盟國美國下水，以期美國能干預南海問題。事實上，美國也確實正在奉行“介入但不陷入”的模糊政策，以便獲取最大的好處。此外，日本、印度、澳大利亞等國也或明或暗染指南海問題，試圖從中渾水摸魚。孟祥青認為，不僅是南海周邊國家，世界各主要國家在有爭議的島礁、大陸架、專屬經濟區、兩極地區的種種行為，與其說是真實意圖表達，不如說是鉆國際法律的漏洞及其未來調整期的空隙，試圖通過“不占而宣”或“不宣而占”等手段為自己的“圈地運動”搶得先機。日韓“獨島（日稱竹島）之爭”、日本變“沖之鳥礁”為“沖之鳥島”、英法等對南極提出領土要求、美俄對北極提出領海要求等，都是典型的例證。“在新的海洋法制度下，我國的8個海上鄰國也擴展了自己的海洋管轄權主張，與我國的主張出現了重疊。受此影響，島嶼主權的爭端也更加復雜，”周忠海說。
面對如此重大的海洋危機，決策者難道就看見花花綠綠的鈔票嗎？為什么沒有一丁點國家危機意識呢？在如此重要的戰略寶地，尤其是在南海局勢如此不確定的國際背景下，海南最應該發展的不是什么旅游業，最應該建成的不是什么“國際旅游島”！而是中國最大的戰略前沿、最精銳的作戰平臺、最經得起戰爭檢驗的軍事基地呀！
本人雖一介平民，但看了國務院昨日發布的《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》，至少有這樣一種感覺：“馬謖無知，坑陷吾軍矣！”
本文的結尾，不知道寫些什么話好，好在有現在的段落，就直接引用了：《三國演義》第《八十四回：陸遜營燒七百里 孔明巧布八陣》：
先主（劉備）曰：“吳賊膽落，朕長驅大進，有何礙乎？”眾官苦諫，先主不從。遂分兵兩路：命黃權督江北之兵，以防魏寇；先主自督江南諸軍，夾江分立營寨，以圖進取……且說馬良至川，入見孔明，呈上圖本而言曰：“今移營夾江，橫占七百里，下四十余屯，皆依溪傍澗，林木茂盛之處。皇上令良將圖本來與丞相觀之。”孔明看訖，拍案叫苦曰：“是何人教主上如此下寨？可斬此人！”馬良曰：“皆主上自為，非他人之謀。”孔明嘆曰：“漢朝氣數休矣！”
醒一醒吧：劉備在戰備要地“命黃權督江北之兵，以防魏寇；先主自督江南諸軍，夾江分立營寨，以圖進取”尚一敗涂地，我們在海南如此重要的戰略要地那什么“中國旅游業改革創新的試驗區，世界一流的海島休閑度假旅游目的地，全國生態文明建設示范區，國際經濟合作和文化交流的重要平臺，南海資源開發和服務基地，國家熱帶現代農業基地。”還不國破家亡嗎？
作者：閻建生，山西省陽泉市人，平民作家。本文作于2010年1月5日夜
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