注意“農(nóng)地入市”“毫無根據(jù)”中的“根據(jù)”
前一陣子,多家媒體報道了國土部在北京、上海等地區(qū)的調(diào)研已經(jīng)暫告一段落,正在形成2010年新的土地調(diào)控政策,其中一個重要內(nèi)容是將推廣之前試點的農(nóng)村集體建設(shè)土地入市。據(jù)記者分析:“新的土地政策一旦嚴(yán)厲執(zhí)行,必將對樓市泡沫形成打壓之勢。”
消息一出,開始是各方面都很高興。想買房的以為這下子可以買到便宜房了,有的農(nóng)民認為難賺錢的土地可以賣錢了,最興奮的還是地產(chǎn)商,他們又看到了新的商機。接著是另外各方面提出質(zhì)疑,認為如果“農(nóng)地入市”后依然被壟斷性的賣地體制所收納,依然為房地產(chǎn)開發(fā)商“二次截留”而囤積,則“農(nóng)地入市”對調(diào)節(jié)房價根本沒有作用。有的則憂慮隨之而來的是農(nóng)民失地問題,擔(dān)心18億畝耕地紅線危險與糧食危機問題等等。
熱議了兩天后,中國國土資源部有關(guān)負責(zé)人出來表示,根據(jù)中國土地管理法和有關(guān)政策,農(nóng)村集體建設(shè)用地一律不得搞商品房建設(shè)。“‘農(nóng)地入市’調(diào)控房價”、“‘小產(chǎn)權(quán)房’將放開”等說法毫無根據(jù)。并且強調(diào) “農(nóng)地農(nóng)用、農(nóng)地農(nóng)民用”原則不得動搖。任何單位和個人不得租用、占用集體土地搞房地產(chǎn)開發(fā)等等。
看起來這個事情已經(jīng)告一段落,但是,一點土地調(diào)控的響動就引起一陣“農(nóng)地入市”的喧囂,還是很值得深思的。也許有關(guān)部門應(yīng)該從這些注意毫無根據(jù)中看到某些“根據(jù)”。民以食為天,食以農(nóng)為源,農(nóng)以地為主。土地是直接為人類生產(chǎn)生活所利用的重要自然資源,過去說“工人愛機器,農(nóng)民愛土地”,現(xiàn)在不愛土地的農(nóng)民多了起來,只要可以上市,馬上有人就會成為大地主。現(xiàn)在農(nóng)地雖然不能公開入市,但是隱性的“黑市”也是很危險的。
土地資源是有限的,現(xiàn)代人的生活對土地的需求是無限的,不少的人和資本都在對農(nóng)地垂涎三尺虎視眈眈,政策的任何一點不當(dāng)松動都可能讓他們有可乘之機。如果政策制定部門不注意不研究這些“毫無根據(jù)中”的“根據(jù)”,人們對18億畝耕地紅線的擔(dān)心并不是杞人憂天。
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