廣州城管為什么要“跑”？

廣州城管為什么要“跑”？　　

11月2日，廣州市城管局局長李廷貴稱，在制止不了違法現(xiàn)場時，城管人員要學會“跑”。這話讓我想起“范跑跑”，“范跑跑”一跑名揚天下。廣州城管這一跑跑什么來了？跑出政績來了，估計很快也能天下?lián)P名了。　　

《新快報》一則報道說，廣州城管學會“跑”之后，傷亡數(shù)銳減7成。有數(shù)據(jù)為證：據(jù)統(tǒng)計，今年1月至10月，城管隊伍遭遇阻撓和暴力抗法事件230宗，86名執(zhí)法隊員受傷。和2008年相比，暴力抗法事件和受傷人數(shù)分別下降了59%和69%。看，不僅傷亡數(shù)銳減，連遭遇阻撓、暴力抗法事件也下降了近六成。　　

廣州市城管委主任兼城管局局長李廷貴11月12日接受記者采訪時表示，此舉主要是擔心隊員“受傷”。他表示，有的流動攤販碰到執(zhí)法人員就要拼命，這時候如果城管隊員不趕緊撤的話，等支援或報警“都來不及”，“這樣能最大限度地保護自己，又做到了文明執(zhí)法。”李廷貴的這番表示，完全是介紹廣州城管跑出來經(jīng)驗和成果。　　

如此看來，跑翁之意根本不在文明執(zhí)法，只是一種自保策略。此前，李廷貴曾公開向城管隊員提出建議，在對流動攤販進行執(zhí)法時，若對方人數(shù)較多，違法場面難以控制，多方教育無效時，城管人員應學會“跑”。對李廷貴來說，提出這個跑字也是“被迫”的，一旦城管占絕對優(yōu)勢，野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法的情況還是難以避免。　　

事實上，李廷貴從內(nèi)心深處是不甘于與“范跑跑”為伍的，堂堂的執(zhí)法者遇弱欺、見強跑，確實很窩囊。　　

12月12日上午，市人大法工委主任陳小清帶領眾代表到市城管局調(diào)研時，李廷貴“建議建立一支城管治安警察隊伍，對付日益嚴重的暴力抗法。”在市、區(qū)兩級城管隊伍中設立城市管理治安警察隊伍，依法打擊擾亂、阻礙城管執(zhí)法工作的違法行為，查處城市管理行政執(zhí)法過程中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的治安案件和刑事案件。　　

李廷貴建議中提到的”對付日益嚴重的暴力抗法”，與李廷貴向記者介紹跑出來的政績時的口氣截然相反。　　

至此，我們總算領悟了李廷貴提出跑字訣的良苦用心。擔心城管隊員“受傷”是榥子，以消極執(zhí)法塑造城管“弱者”形象是計謀，以此逼政府讓城管升格為警察才是目的。至于李廷貴要想讓城管升格為警察，我們大家都心知肚明。　　

本有曾在《攤販不懂“城管媽媽”的柔情？》說過，也覺得很有必要再強調(diào)一篇：“一個城市，不能為本地或外來困難人員提供就業(yè)機會、就業(yè)崗位，本身就是政府的失職。如果再不允許他們擺攤自謀生計，無異于是在逼他們?nèi)ヒ酝祿屩\生。作為地方政府，如果確實無法為攤販提供正常的就業(yè)崗位，就應該從制度上、管理上承認攤販存在的合理、合法性，這體現(xiàn)在城管工作上，就不是去禁去趕去沒收，而是去疏導去維持秩序。”　　

這段話的意思表明，城管與攤販矛盾的根子，不在城管、攤販，而在于政府。只要政府沒有辦法解決攤販的生計問題，“城管媽媽”的柔情也好，“老媽媽嘮叨隊”也好，廣州城管跑也好，都無法化解城管與攤販的矛盾。　　

所以，在目前的狀況下，即使李廷貴的城管升格為武警、特警、軍隊，也無法“消滅”廣州城里的攤販，而暴力也將是城管難以割舍的手段，而攤販的阻撓執(zhí)法和暴力抗法也將是為生存的斗爭。　　

2009年11月13日　　

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