農(nóng)民是國有企業(yè)資產(chǎn)形成的主要出資者

農(nóng)民是國有企業(yè)資產(chǎn)形成的主要出資者　　

國企原始資本是通過工農(nóng)業(yè)剪刀差方式實際由廣大農(nóng)民進行的投資　　

這幾年以建立所謂“現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權”為中心的國有企業(yè)改革的規(guī)模和范圍已經(jīng)越來越大，在這場前所未有的改革中已經(jīng)有很多國有企業(yè)通過國內(nèi)外上市實現(xiàn)了股份制。看國資委透漏的信息未來將會有更多的企業(yè)通過上市走上股份化道路，以建立現(xiàn)代產(chǎn)權制度和現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。目前四大國有銀行的中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、及交通銀行、中信銀行，大型國有企業(yè)中石化、中石油、通行業(yè)巨頭中國移動、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通，國航、東航、南航等航空業(yè)巨頭等等帶有中字頭企業(yè)都已經(jīng)在境內(nèi)或者境外或者同時上市了，在國內(nèi)A股上市的其他企業(yè)也有4000余家。　　

這些大多由國有企業(yè)上市的企業(yè)共同構(gòu)成了國有企業(yè)產(chǎn)權變革的基礎。好多人由不懂股市直到在股市中自由游泳，和那些上市的企業(yè)一樣實現(xiàn)了由蛹化蝶的蛻變。但是應該看到，在國有企業(yè)產(chǎn)權改制的同時投身于股市而能夠持有股份的人基本都不是占我國人口絕大多數(shù)的農(nóng)民，廣大農(nóng)民因為資金、信息、知識和所處環(huán)境的限制被不自覺的完全排斥在了國有資產(chǎn)產(chǎn)權股份化的歷程之外。照目前的這種情況，他們將來依然是沒有任何機會可以擁有那些上市的曾經(jīng)國有企業(yè)的一絲一毫股份的。也可以說國有資產(chǎn)產(chǎn)權變革的金光燦燦的神奇光芒，是不會照射到廣大農(nóng)民們的身上的。 　　

國有資產(chǎn)在法律上是歸全民所有。國有資產(chǎn)是包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的人們共同創(chuàng)造的財產(chǎn)。并且近年的研究資料顯示，廣大農(nóng)民在國有資產(chǎn)的創(chuàng)造及投資中做出了巨大的不可磨滅的貢獻，在某種程度上可以說廣大農(nóng)民們的實際付出就是國有資產(chǎn)的絕大多數(shù)的原始資本的來源。而廣大農(nóng)民們就是通過繳納農(nóng)業(yè)稅和工農(nóng)業(yè)價格上的剪刀差這種方式向國家提供支持進而使國家實現(xiàn)國有資產(chǎn)的投資。中央黨校研究生院　巴志彭　先生文章《建國后我國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差分析》對農(nóng)民們的巨大為國家的貢獻列舉了較為詳盡的數(shù)據(jù)：“凌志軍認為，農(nóng)村工業(yè)化的稅收政策，以及工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格的剪刀差方式，從農(nóng)村拿走了大約6000億人民幣元，[1]（P28）；發(fā)展研究所綜合課題組估計，30年來在農(nóng)產(chǎn)品的價格剪刀差形式內(nèi)隱藏的農(nóng)民稅賦高達8000億元，[2](P7)；王夢奎認為，從1952年到1986年，國家通過工農(nóng)業(yè)價格剪刀差從農(nóng)業(yè)拿走了5823.74億元，年平均200-300億元，[3](P106)；仲大軍推算，從1952年到1986年，國家通過“剪刀差”從農(nóng)業(yè)中隱蔽地抽走了5823.74億元，加上收繳的農(nóng)業(yè)稅1044.38億元，34年間國家從農(nóng)業(yè)抽走了6868.12億元,約占這些年農(nóng)業(yè)所創(chuàng)造價值的18.5%，[4](P206)；有關部門測算，1951年至1978年間，通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差形式，國家從農(nóng)民手里拿走了5100億元， [5](P585)；雷錫易等人認為，從1952年到1978年，中國農(nóng)業(yè)通過剪刀差方式向工業(yè)轉(zhuǎn)移的剩余超過6320億元，加上農(nóng)業(yè)稅貢獻共計7264億元。扣除國家給農(nóng)業(yè)的發(fā)展、建設等方面的資金1730億元，農(nóng)業(yè)實際向工業(yè)凈提供5534億元，平均每年205億元，[6](P136)；著名“三農(nóng)”問題專家陳錫文認為，從1953年實行農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)購統(tǒng)銷到1985年取消統(tǒng)購統(tǒng)銷期間，農(nóng)民對工業(yè)化的貢獻大約是6000-8000億元。即國家通過工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差無償從農(nóng)民手理拿走了6000-8000億元資金， [7](P95)；據(jù)統(tǒng)計，從1953年到1985年，全國預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資為7678億元，年均240億元左右，與江蘇省農(nóng)調(diào)隊課題組測算的年工農(nóng)業(yè)剪刀差得絕對額大體相當。因此可以說，建國后我國工業(yè)化的投資主要是通過隊工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格剪刀差獲得的。正因為農(nóng)業(yè)對工業(yè)做出了巨大貢獻，我國的工業(yè)化才得以在較短時間內(nèi)取得輝煌的成就”。 　巴志彭　先生引用的各種數(shù)據(jù)無可辯駁的說明了，農(nóng)業(yè)農(nóng)民們?yōu)榱藝翌A算內(nèi)固定資產(chǎn)投資做出了無可比擬的出資貢獻，而這些投資在很大程度上形成了過去國有資產(chǎn)的絕對多數(shù)的基礎。按照現(xiàn)代產(chǎn)權制度的說法，誰投資誰受益，其實原國有資產(chǎn)的發(fā)展壯大的成果也因該歸其原來投資者所有，當然工業(yè)也為我國國有資產(chǎn)的發(fā)展壯大也做出了大的貢獻。但過去農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民們在艱苦的環(huán)境下勒緊褲腰帶為國有資產(chǎn)的建立和投入做出的努力和實際出資的事實絕對不能抹煞，在產(chǎn)權轉(zhuǎn)化的時候首先應該想到農(nóng)民們這些實際上的國有資產(chǎn)的大股東。因為廣大農(nóng)民們所謂的愚昧、沒有文化、不懂股票是什么、甚至不懂國有資產(chǎn)又沒有他們的份、處于弱勢、沒有話語權、沒有資金等等“弱點”，就將他們排除在國有資產(chǎn)產(chǎn)權變革的大門之外，剝奪了他們作為實際出資者的天然的國有資產(chǎn)股東的權利，使他們得不到將來股票這種財產(chǎn)性收入的半點權利，顯然是一種愚昧的愚人的欺騙性的做法。這樣愚弄人的欺騙性的做法在當今文明社會是不被容忍的行為。　　

十七大指出，要深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。并且指出合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民在過去通過自己的辛勤勞動創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實際上是做了國有資產(chǎn)的資本，他們是天然的國有資產(chǎn)出資者的一大分子，他們今天也應該天然的享有對國有資產(chǎn)進行股份制改造中產(chǎn)生巨大利益的分配權享有權。怎樣實際的實現(xiàn)這種權利，國家應該在推進國有企業(yè)產(chǎn)權變革的同時同步采取措施保證廣大農(nóng)民實現(xiàn)他們作為國有資產(chǎn)實際股東的這種股東權益和過去和現(xiàn)在將來的投資收益權。　　

過去為國有資產(chǎn)的投資直接和間接做出巨大貢獻的包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的可敬可歌可泣的勞動者們他們曾經(jīng)為國家的建設出大力流大汗，現(xiàn)在他們中的大多數(shù)已經(jīng)是上了年紀的人了活著成了老人了，特別是生活在廣大農(nóng)村的這些人們，他們中有些子女上學有問題就醫(yī)有問題，更有甚者生活還有成問題。他們作為國有資產(chǎn)的直接或者間接的出資者和創(chuàng)造者，應該得到國有資產(chǎn)產(chǎn)權變革時相應的股份，以保障實現(xiàn)他們的天然股東權利也保障他們的生活。在已經(jīng)過去的國有資產(chǎn)股份制改革中已經(jīng)漠視遺忘了廣大農(nóng)民們的天然股東的權利，無論是作為實際的出資者還是作為一個個普通的公民，他們都被信息不對稱排除了國有資產(chǎn)股份制改造之外，現(xiàn)在應該立即采取措施彌補過去的錯誤，在新一輪的國有企業(yè)產(chǎn)權變革中，比如成立農(nóng)民委托的機構(gòu)或者由農(nóng)民自己成立機構(gòu)，國家將他們應得的部分采取一定的方法分配給他們，由他們自己持有和并且在國家法律的監(jiān)管下運用。　　

讓國有資產(chǎn)的天然股東廣大農(nóng)民們實際持有自己應得的股份，怎樣實現(xiàn)采用什么方法確實是個很有難度的問題，但辦法總你困難多，只要認識到這個不爭的事實和這個問題的實質(zhì)，總能制定出政策保證他們的天然的股東權利的實現(xiàn)的。忘記或者漠視這個事實的做法是掩耳盜鈴不負責任貽害無窮顯失公平并且將來會被人恥笑的做法。　　

當然我們繼續(xù)堅持走社會主義道路的全民所有制、并且包括廣大農(nóng)民在內(nèi)的人民群眾的當家作主權利能得到實現(xiàn)，那就不存在農(nóng)民要求股份的問題，這也就象前三十年一樣，農(nóng)民和工人一樣為全民所有制貢獻，那個全民所有就也天然的為全體人民所有。　　

廣大農(nóng)民群眾明白自己在國有企業(yè)形成中的出資者角色具有巨大的現(xiàn)實意義。　　

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