畸文共欣賞——評《強(qiáng)龍能壓地頭蛇》

    按： 有比較才有說服力。要深刻領(lǐng)會重慶打黑的意義，就需要以人民大學(xué)政治學(xué)系主任張鳴的文章作一個(gè)反襯，看看我們的走狗文人們對這場打黑斗爭是什么態(tài)度~~看看這些嚇破了膽的、丟了黑老板的喪家狗們，發(fā)出了什么的干擾雜音~~

    強(qiáng)龍能壓地頭蛇  文：張鳴

    當(dāng)下的中國政界，最惹眼的事，莫過于重慶打黑風(fēng)暴。成百有頭有臉的黑勢力人物被逮，數(shù)十警界高官落馬。這些人，都是眼線廣布，盤根錯(cuò)節(jié)，而且實(shí)力雄厚的地頭蛇。其實(shí)，重慶的打黑，只是這兩年綜合治理的一部分。此前，對官場腐敗的治理，力度也相當(dāng)驚人，一大批官員為此進(jìn)了監(jiān)獄。只是比較起來，此番打黑，在當(dāng)?shù)匾鸬恼饎痈?，老百姓反?yīng)更強(qiáng)烈。因此，在全國的影響也就比較大。
　　自古以來，中國地方治理的一個(gè)最大的難題，就是地方主官和地方勢力的博弈。地方主官大抵屬于流官，上面派下來的。而地方上有勢力的人，往往是當(dāng)?shù)厝?，深耕多年，甚至幾代人?jīng)營。在當(dāng)?shù)厝嗣}廣，勢力大。如果這些勢力大體還能遵守法度，地方官和地方勢力則大可以相安無事?？墒牵绻胤絼萘Σ宦犝泻?，把持一方，而且為害一方?；蛘唠p方因?yàn)槟承┦虑檎劜粩n，一個(gè)東，一個(gè)西。那么，雙方勢必會有沖突。
　　我們看了太多的有關(guān)清官的戲劇小說，那里面清官上任，微服私訪，懲治稱霸一方的地頭蛇。而且這種地頭蛇，往往有朝里的高官做后臺，但是，清官不畏強(qiáng)暴，懲惡揚(yáng)善，為民除害，最后大獲全勝。可是，在現(xiàn)實(shí)生活中，上面派來的地方官，在跟地方勢力的爭斗中，就算師出有名，行為正當(dāng)，也未必都能成功。鎩羽而歸者有之，被人收買，同流合污者亦有之。
　　由于各種原因，幾十年來，我們對于官員的流動，尤其是地方非主管官員的流動，強(qiáng)調(diào)不夠。因此，形成了大批地方“土官”。一個(gè)縣，縣長書記（甚至包括縣長書記）以下，主要負(fù)責(zé)官員，包括警察這樣的強(qiáng)力部門，都是本土人士，或者在當(dāng)?shù)厣疃嗄甑娜恕资晗聛恚麄兿嗷ソY(jié)親，糾葛成一團(tuán)，盤根錯(cuò)節(jié)，你中有我，我中有你。這些年搞市場經(jīng)濟(jì)，先富起來的人，有相當(dāng)多就是這些人中的一員，或者為沾親帶故之輩，有錢的和有權(quán)的，高度結(jié)合。甚至有些地方，這些年還有變相世襲的跡象。比如最近曝光的河南固始縣選干部，入選者居然不是當(dāng)?shù)馗吖儆H戚子女，就是房地產(chǎn)大戶的親友。當(dāng)然，如果這樣有官銜的地方勢力，再跟當(dāng)?shù)氐暮趷簞萘Y(jié)合，那么，事態(tài)就更加嚴(yán)峻。
　　從歷史上看，中國是一個(gè)有黑社會傳統(tǒng)的國度。民國期間，各種幫會、教門和土匪勢力，曾經(jīng)相當(dāng)泛濫，做過多次大案，引起了國際社會的關(guān)注。當(dāng)年的重慶，就是一個(gè)黑社會猖獗的地方，幫會袍哥，勢力無所不在。濁水袍哥殺人越貨，清水袍哥也走私沾賭。1949年之后，黑社會遭致致命的打擊。但是，具有如此悠久傳統(tǒng)的東西，即使人都不在了，文化的痕跡卻不那么容易消除。一有合適的土壤，還是可能死灰復(fù)燃。這些年來，我們看到，恰是在那些過去有黑社會傳統(tǒng)的地方，黑惡勢力比較猖獗。（按：叫獸到底是叫獸，看問題的視角自然不凡，能從歷史文化傳統(tǒng)上給黑惡勢力的存在提供合理性~~原來我中華有“悠久”的黑社會“傳統(tǒng)”，“文化的痕跡在”就會有黑社會在，薄熙來打黑原來是破壞歷史文化傳統(tǒng)~~）
　　無疑，任何一個(gè)政府，從大方向上講，對于黑惡勢力，都不可能容忍。否則，自己的家，就讓黑社會給當(dāng)了。當(dāng)年的蔣介石，起家之際，跟幫會關(guān)系密切，可是一旦當(dāng)家做主，就逐漸跟幫會翻了臉。但是，吊詭的是，黑惡勢力的存在發(fā)展，又必然跟所在地的政府，尤其是強(qiáng)力部門的庇護(hù)，有著密切關(guān)系。顯然，地方政府部門的本土化，地方勢力化，給這種政府和黑惡勢力的結(jié)合，提供了非常大的可能性，或者說豐厚的土壤。（按：原來打黑不是為了讓百姓安居樂業(yè)，不是為人民服務(wù)，而只是統(tǒng)治階級不容許臥榻之側(cè)有他人酣睡的權(quán)力斗爭~否則共產(chǎn)黨的權(quán)就讓黑社會當(dāng)了，共產(chǎn)黨的錢就讓黑社會拿了~~張叫獸明褒暗貶的功夫好啊~~張叫獸閉口不談共產(chǎn)黨人清理社會黑惡勢力的一貫決心與行動，倒是精心選擇蔣介石作例子，無非是想暗示政權(quán)都是靠黑勢力的打砸搶坐穩(wěn)了天下，然后便是鳥盡弓藏，兔死狗烹了~）
　　黑惡勢力的存在，對于社會的危害，是不用多說的。無論黑惡勢力以何種方式存在，都對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民正常生活是一種擾害。人們無法按照正常的市場規(guī)則經(jīng)營，也無法按正常的秩序生活。（按：這句話已經(jīng)顯示了張叫獸是如何語無倫次了，后一段中細(xì)說）只要黑惡勢力存在，某些特殊的行業(yè)就會發(fā)揚(yáng)光大，比如黃、賭、毒，高利貸。這樣的行業(yè)本身，就是對社會的毒化。對于政府來說，如果任由黑惡勢力橫行，等于是政府之外還有二政府。就像打黑之前的重慶，不僅特殊行業(yè)橫行，而且很多正常的行業(yè)，都為黑惡勢力壟斷，正常的商業(yè)競爭，無從談起。
　　因此，重慶的整治，治理先治官，打黑先治警。絕對是至理名言。但是，作為一個(gè)空降到地方的負(fù)責(zé)官員，想要做到這一點(diǎn)，真刀真槍地把官治了，警治了，實(shí)際上是非常不容易的。
　　薄熙來是從地方到中央一步步做上來的新生代高級官員。此前，關(guān)于他的評價(jià)，毀譽(yù)參半。在大連的時(shí)候，外界就每有作秀之誚。但是，如果你能步入大連的偏僻街巷，就會發(fā)現(xiàn)，大連的城市面貌，不僅面上做的漂亮，里子也相當(dāng)不錯(cuò)。記得在一年前，重慶也搞過一次大規(guī)模的掃黑，那次行動，似乎效果不佳，而且遭致外界“運(yùn)動式治理”的批評。現(xiàn)在看來，也許上次行動僅僅是試水，也許是吸取了教訓(xùn)。總之，此番打黑風(fēng)暴，效果甚佳，不僅重慶老百姓叫好，還博得了全國上下一致的贊譽(yù)。人們都說，薄熙來會用人，用了一個(gè)王立軍，鐵腕治警。其實(shí)，這里面的功夫，應(yīng)該不僅僅是用對了一個(gè)人的問題。當(dāng)然，從本質(zhì)上講，再惡的黑惡勢力，再盤根錯(cuò)節(jié)的地方勢力，即使他們結(jié)合起來，還是無法跟中央政府的力量相抗衡。民國時(shí)期的上海青幫大老黃金榮，不可一世，還身兼法租界的探長，有外國人的靠山。但得罪了上海軍閥護(hù)軍使盧永祥的兒子盧筱嘉，被一幫軍人拉出去揍了一頓，后來很長時(shí)間不敢離開租界。最后找人講情，花了很多錢，才把事情擺平。顯然，即使在民國這樣的亂世，黑勢力都惹不起有實(shí)權(quán)的軍閥，何況現(xiàn)在。地方勢力與黑惡勢力的結(jié)合，看起來貌似強(qiáng)大。實(shí)際上就像一棵大樹，即使枝繁葉茂，但沒有根，或者根基很淺。
　　個(gè)中的道理很簡單，任何地方的老百姓，都不可能喜歡黑惡勢力，都不會喜歡接受黑社會的二政府統(tǒng)治。當(dāng)然，對于跟黑惡勢力勾結(jié)的地方勢力，也不會真心擁護(hù)。換句話說，再猖獗的地方勢力，只要沾黑，就沒有群眾基礎(chǔ)。其次，權(quán)力的授予是直線的，地方政府的權(quán)力合法性，來自于上級。只要上級一紙任免令，權(quán)力就會消失。而他們把持的機(jī)構(gòu)，不大可能跟著抗命。即使把持強(qiáng)力部門，比如警察，里面的成員也不是他們的家丁。除非地方勢力擁有一支屬于自己的軍隊(duì)，否則，任何的公然抗命，都是不可能的。顯然，在目前的中國，這樣公然抗命的地方勢力，還不存在。（按：地方黑惡勢力注意啦！張叫獸給你們上課呢，你們?yōu)樯洞虿贿^薄熙來？因?yàn)槟銈冞€不懂得槍桿子里面出政權(quán)的道理，除非你們擁有一支自己的軍隊(duì)，否則你們斗不過中央的！軍隊(duì)阿軍隊(duì)！你們不掌握軍隊(duì)，你們又沒有群眾基礎(chǔ)，你們的位置又是從上級手里騙來的，只要空降兵領(lǐng)導(dǎo)緊緊依靠群眾、密切聯(lián)系群眾，發(fā)個(gè)紅頭文你們就完了！民國時(shí)代的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)向你們說明了，再兇狠的黑勢力也怕軍閥頭子的，要有槍阿，有槍才能下脅民眾，上炕政府阿~~）
　　因此，空降下來的封疆大吏，只要有決心，有辦法，要想整治地方，是能做到的。強(qiáng)龍是可以壓住地頭蛇的。做地頭可以，一旦變成了蛇，就非壓不可。這里，最關(guān)鍵的有幾個(gè)因素。第一，要打得準(zhǔn)，打得準(zhǔn)，才能得到當(dāng)?shù)乩习傩盏綋碜o(hù)，否則，只抓些小魚小蝦，或者抓錯(cuò)了對象，老百姓就會失望。沒有老百姓的擁護(hù)，動靜再大的打黑，也只是茶杯里的風(fēng)暴。第二，要得到中央比較堅(jiān)定的支持。地方勢力的反抗，最主要的一條途徑，是通過各種關(guān)系，找中央的某些人，進(jìn)行干擾。如果封疆大吏不能做到排除這些干擾，打黑就弄不下去。第三，也是最關(guān)鍵的，封疆大吏自己的決心要足夠的堅(jiān)定。認(rèn)準(zhǔn)了，排除萬難也要做。歷史證明，只要有這樣的決心，中央一般都是會支持你的。因?yàn)椋@樣做，從根本上說符合中央的利益。當(dāng)然，真正要下決心做，還得有辦法，有技巧。
　　不過，打黑風(fēng)暴之后，若要長治久安。真正的良方，還是得注意培育社會的健康力量。過去是扶植良紳，抑制劣紳。（按：這個(gè)所謂過去不是我們?nèi)嗣窆埠蛧^去的做法，是蔣委員長過去的做法~~蔣委員長寄希望于良紳，于是被良紳們送到了美麗的臺灣~~張叫獸現(xiàn)在要共產(chǎn)黨注意社會健康力量，是想把共產(chǎn)黨政府送到哪里去呢？）現(xiàn)在則是用良性的社會力量，抑制不良的社會勢力。從本質(zhì)上講，在一個(gè)正常的市場經(jīng)濟(jì)的社會，黑惡勢力是無法根本鏟除的，只能把他們抑制在一個(gè)非常小的范圍之內(nèi)。（按：張叫獸一開始說黑惡勢力的存在，妨礙了市場競爭，損害了市場經(jīng)濟(jì)社會的秩序，可見黑惡勢力于正常的市場經(jīng)濟(jì)社會是不相容的?，F(xiàn)在又說正常的市場經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上必有黑惡勢力~~那么市場經(jīng)濟(jì)社會與黑惡勢力之間究竟是怎樣的一種奇妙的關(guān)系呢？）地方的不良勢力也一樣，它們跟黑社會一樣，是社會的病菌，就像人無法完全消滅病菌一樣，我們只能抑制它們，而抑制的最好辦法，就是培育健康力量，增強(qiáng)社會自身的抵抗力。因?yàn)檫@種抑制，不能僅僅靠政府的力量，人盯人防守。那樣成本太高，而且容易滋生腐敗。相當(dāng)于治病，濫用抗生素。最合適的辦法，是培育社會力量的成長。中國曾經(jīng)經(jīng)歷過一個(gè)有國家無社會的階段，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，這種狀況是可以的。（按：張叫獸還是那套國家—社會的二元論，拜托平時(shí)多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)吧）但現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟(jì)了，這樣下去就不行了。社會的治理，要依靠法律手段來解決，政府要學(xué)會用無形的繩索來約束社會。這其中，關(guān)鍵的因素是依靠社會自組織力量。現(xiàn)在各種非政府組織已經(jīng)發(fā)展起來了，各種社區(qū)組織也在成長。其中有環(huán)保的，有公益的，有慈善的，還有娛樂的、旅游的。這樣一些組織，天然的就是黑惡勢力的對頭。即使一個(gè)社區(qū)里有娛樂性的民眾組織，對黑勢力的成長，也是一種抑制。因此，一個(gè)聰明的地方政府，應(yīng)該善于利用這樣的組織，古今中外的歷史證明，這樣的社會組織，是社會良性發(fā)展的必需。（按：多搞搞歌舞音樂會，多組織群眾旅游，有地方唱歌跳舞就不會參加黑社會了，要利用文化娛樂事業(yè)跟黑惡組織搶人嘛~~民國的時(shí)候組織就很多嘛，還扶持良紳呢，怎么失敗了呢？）
　　重慶的打黑風(fēng)暴刮起來了，這是一個(gè)令人鼓舞的好消息。也是一個(gè)值得其他地方學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。但是要將打黑的成果穩(wěn)定下來，還需要很長的路要走。（按：照張叫獸的高見，要穩(wěn)定打黑的成果，就不應(yīng)該再繼續(xù)大力打黑，轉(zhuǎn)而多培養(yǎng)一些良民社團(tuán)就可以了~~）
　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)政治學(xué)系主任）

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