千萬(wàn)不要忘記還有10億人沒(méi)有社會(huì)保障

　　有消息告訴我們，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在回答記者提問(wèn)并介紹情況時(shí)說(shuō)：我國(guó)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。今年1-9月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)851萬(wàn)人，完成全年900萬(wàn)目標(biāo)的94%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3%。預(yù)計(jì)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)有望超過(guò)1100萬(wàn)人，與去年基本持平。


　　尹成基同時(shí)透露，社會(huì)保障的覆蓋面在前三季度也繼續(xù)擴(kuò)大。截至9月底，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為22857萬(wàn)人、36295萬(wàn)人、12492萬(wàn)人、14484萬(wàn)人、10314萬(wàn)人，均比去年底有明顯增加。社會(huì)保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高。


　　對(duì)此我們有個(gè)疑問(wèn)：如果我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)享有社會(huì)保障的人數(shù)，應(yīng)該把“22857萬(wàn)人、36295萬(wàn)人、12492萬(wàn)人、14484萬(wàn)人、10314萬(wàn)人”相加以后計(jì)算，還是從五個(gè)數(shù)據(jù)中取最高的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)？不知按照“慣例”應(yīng)該是怎么做的？


　　站在城鎮(zhèn)職工的立場(chǎng)上，有權(quán)利認(rèn)為只有全部享有了“養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷”保險(xiǎn)，才算是享有了社會(huì)保障，女職工還應(yīng)該享有生育保險(xiǎn)。另外，所有職工還應(yīng)該享有住房公積金。這被稱(chēng)為“五險(xiǎn)一金”。也就是說(shuō)，男職工應(yīng)該享有“四險(xiǎn)一金”，女職工應(yīng)該享有“五險(xiǎn)一金”。這些項(xiàng)目應(yīng)該具有“一票否決”的效力。只要缺一，就不能算是完整的社會(huì)保障。然而，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人告訴我們的數(shù)據(jù)卻是參差不齊的。因此，這個(gè)數(shù)據(jù)是不值得高興也不值得驕傲的。


　　我們可以這樣理解，人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人說(shuō)的并不是僅指城鎮(zhèn)職工，而是在說(shuō)所有的城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障狀況。因?yàn)橛行┚用癫粚儆诰蜆I(yè)的范疇，所以就不享有失業(yè)和工傷的保險(xiǎn)，女居民也不享有生育的保險(xiǎn)。所以后三項(xiàng)的人數(shù)低于前兩項(xiàng)的人數(shù)。這樣解釋也是講得通的。我們姑且認(rèn)為是這樣的吧。


　　為了不埋沒(méi)社保部的成績(jī)，我們?nèi)○B(yǎng)老和醫(yī)療這兩個(gè)最高的數(shù)據(jù)做為評(píng)價(jià)依據(jù)。盡管是最高的數(shù)據(jù)，但也有些讓人沮喪：享有養(yǎng)老保障的，只有2.2億多人，享有醫(yī)療保障的人只有3.6億多人。而我國(guó)現(xiàn)有人口是13億人。超過(guò)10億人沒(méi)有養(yǎng)老保障，接近10億人沒(méi)有醫(yī)療保障。


　　所以，人力資源和社會(huì)保障部還不能為“社會(huì)保障的覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大”和“社會(huì)保險(xiǎn)待遇進(jìn)一步提高”而沾沾自喜。改革尚未成功，社保部仍需努力。