上海南匯區“倒鉤執法”事件值得嚴重關切
小百姓
據上海《東方早報》10月18日報道，昨日，對于90后小伙自斷手指以示清白一事，浦東新區相關執法部門對此事作出了回應。原南匯區城市交通行政執法大隊大隊長、法人代表朱偉忠表示，所謂的“倒鉤”與執法隊伍沒有任何聯系，其身份是愿意作證、并有搭車經歷的一名乘客。
三名民警參與執法
昨日，原南匯區城市交通行政執法大隊大隊長、法人代表朱偉忠接受了采訪。
朱偉忠稱，10月14日晚間7點，有1個中隊、約有12名執法人員參與了查扣孫中界從事非法運營的行動。“根據群眾反映，即航頭鎮附近非法營運的車輛比較多，我們就在14日晚上組織計劃了該行動。”于是，包括3名民警在內，執法部門在事發路段附近設置了檢查站。在檢查的過程中，查扣了孫中界的車。
“根據執法隊員的報告，孫中界當時情緒反應正常。”朱偉忠說，自己直到昨天下午才得知，孫中界回家后自殘。
執法部門表示，這次行動有警方參與，這一方面是可起到執法監督的作用，另一方面則可及時處置執法過程中所遭遇的暴力反抗，因此在日常執法過程中至少配備兩名民警。
兩條黑車認定標準
朱偉忠認為，是不是“黑車”，一般認定車主與乘客是否發生了以營利為目的的利益關系，這包括了兩個特點。
“確定乘客在上車前是不是揚招，而除了談價以外，車主是不是按照乘客的要求開到目的地，這些情形一般可認定為非法運營。”朱偉忠稱。
但孫中界堅稱，考慮末班車已結束，加之乘客抱怨天氣較冷，出于幫助他人的目的，于是“順道”載運了這名乘客。
對此，朱偉忠認為，所有駕駛員都不會承認自己駕駛了“黑車”，這是黑車司機在遭查扣后的普遍反應。
除了司機是否收錢外，“我們是(通過)對乘客的詢問、執法隊員現場的判斷，來確定乘客和司機的關系，以及司機是否從事非法運營。”朱偉忠說。
在這名乘客的身份上，朱偉忠表示，該乘客并非交通執法部門的工作人員，而且也不認識，而他的證人證詞則可作為執法人員判斷孫中界是否從事非法運營的依據之一。
當事人準備提起訴訟
昨日，孫中界趕至滬南公路9758號擬做筆錄，但對于執法部門的處罰決定并不認可，因此并未在處罰書上簽字。目前，孫中界準備直接提起訴訟，并聲稱要討回公道。
朱偉忠表示，此事中，乘客愿意出來作證，但并不清楚他有沒有錄音。執法部門將按照正常的程序執法。如果此事進入法律訴訟階段，該證人證言可以呈堂提供。但在通常情況下，一般采取不見面原則。如果當事人有異議，可以進行行政訴訟和行政復議等法律保障手段。但朱偉忠強調，去年該部門曾面臨6場訴訟，無一敗訴。在南匯并入浦東新區前，每年該部門至少查扣從事非法運營車輛2000車次。
以上是新聞報道，我們小百姓僅僅看了這個報道也吃不準。“所有駕駛員都不會承認自己駕駛了黑車”，這句話當然也是有道理的；但如果僅僅根據“對乘客的詢問、執法隊員現場的判斷”，就可以用來確定乘客和司機的關系，以及司機是否從事非法運營，似乎其中也有漏洞和問題。
那個90后小伙竟然不惜自斷手指以示抗議和表示清白，如此壯烈，我們很難懷疑他是在作秀騙人。難道一定要出現以自殺來抗爭，才能讓人相信嗎？當然，這話也不能絕對說。
馬路上“倒鉤執法”的事情是肯定有的，但具體說到南匯區這個個案上，是不是也是如此，必須實事求是，要講證據。據說上海市政府極為重視此事，已經介入，這就好了。現在，事情已經擺在那里，想隱瞞，想私了，大概已經不行了。我們相信偵查部門這點水平總是有的。甚至也可以把相關的人做“測謊試驗”。總之，我們老百姓都拭目以待。
其實我想事情也許會比較簡單，只要看看南匯區“每年該部門至少查扣從事非法運營車輛2000車次”的那些記錄，看看那些“乘客”有沒有被記下身份證號碼及留下照片【如果沒有，就可以判斷有關部門是非法執法！】，然后對照一下有沒有重復的人，有的話，那就是“倒鉤”無疑了。
“去年該部門曾面臨6場訴訟，無一敗訴”，那么也可以調閱那些案卷，看看有沒有重復的人，看看判案的人是不是老是那幾個人。說老實話，人們現在對有些法官也不那么相信。確實也有互相勾結的。那么能不能換個地方起訴？
另外，再查查那些罰款后來是怎樣處理的，也是一個簡單的辦法。
現在，雙方都已經把話說到底了，無可調合，有關部門甚至把以前面臨訴訟無一敗訴的牌也打出來了。那就好！因此，這次如果真的那個小伙子被證明是清白的，那有關部門的問題可就大了。
臨末，小百姓突然想到一個絕妙的主意，想告訴那些清白的司機朋友們：你們平時身邊應該備有一個微型錄音機，碰到這樣的情況就偷偷錄音下來。這樣，你們如果真的遇到確實需要幫助的人，也不會猶豫不決，不敢做好事了。
而且，我不是司機，我也得身邊備一個微型錄音機了。不然以后碰到什么事，真的說不清楚，怎么辦？
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