賀國強“20字”要求警醒誰？
今天，人民網(wǎng)全文發(fā)布了中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強同志《開創(chuàng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面》的文章。在文中，賀國強針對進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，提出明確要求。他指出：“我們要認真貫徹落實《決定》關于加強干部隊伍建設的總體要求，切實把加強紀檢監(jiān)察機關自身建設這項基礎工程抓緊抓好，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。”其中，把紀檢監(jiān)察建設成為“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的干部隊伍，特別引人注目。
從總體上講，我國的紀檢監(jiān)察干部隊伍是非常得力的，是值得信賴的，所取得的懲腐興廉成就也是有目皆睹的。但不可否認，紀檢監(jiān)察機關自身建設方面還存在許多不適應不符合的問題。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和反腐敗斗爭的深入，紀檢監(jiān)察干部面臨誘惑與抗誘惑、腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
依據(jù)我的觀察和思考，紀檢監(jiān)察隊伍在懲腐興廉方面，至少存在這樣幾個方面的“不適應不符合”：
一是機制制度建設現(xiàn)狀與建立健全有利于科學發(fā)展的機制制度的要求不適應不符合。從當前實際看，機制制度仍然是影響反腐倡廉建設向縱深發(fā)展的障礙，主要表現(xiàn)為：一是制度過于抽象和籠統(tǒng)，缺乏操作性。有相當一些制度規(guī)定，體現(xiàn)為“嚴禁”、“不準”、“不得”、“應當”等限制性規(guī)定，缺乏具體保障措施。二是有些制度過于單一，缺乏協(xié)調性。只注重實體性制度建設，而忽視程序性制度配套，執(zhí)行中出現(xiàn)扯皮和相互推諉現(xiàn)象。三是防范不夠，缺乏前瞻性。我們對重點領域腐敗問題的防治，仍然缺乏認真深入的研究，缺乏行之有效的防治對策。四是執(zhí)行制度不嚴格，缺乏實效性。存在重制定、輕實踐，重形式、輕效果的現(xiàn)象，對違反制度的行為追究不力。
二是紀檢干部的職業(yè)敏銳性與日趨嚴峻的懲腐興廉形勢不適應不符合。我舉一個例子。本月10日被南京市中級人民法院一審判處有期徒刑11年的周久耕，很有說服力。難道不是嗎？在“天價煙事件”曝光后，有記者打電話咨詢南京市紀委時，自稱“10號接待員”的工作人員聲稱：“他已經(jīng)看到了網(wǎng)上關于周久耕抽‘天價香煙’的信息，紀檢委領導也已注意到這一信息，盡管傳統(tǒng)媒體對此有報道，但消息來源是網(wǎng)絡，而紀檢委并不相信網(wǎng)上的信息。‘10號接待員’表示，目前并沒有證據(jù)表明周久耕有任何違紀問題。‘偶爾抽一包‘九五至尊’香煙，嘗嘗鮮有何不可？’‘10號接待員’說，南京市紀檢委在查處官員的貪污腐敗方面一直是從嚴的，一旦發(fā)現(xiàn)官員有問題肯定會進行嚴厲查處，但目前僅憑網(wǎng)絡上出現(xiàn)的幾張照片，是不會貿(mào)然對周久耕進行調查的。同時，‘10號接待員’還呼吁網(wǎng)友不要隨意對周久耕進行謾罵、侮辱。”由‘10號接待員’的答復看，如果不是網(wǎng)民窮追猛打，周久耕說不定還在繼續(xù)“至尊”著。
三是紀檢干部的職業(yè)惰性與本身懲腐興廉的職業(yè)責任不適應不符合。還是以周久耕為例，他平時抽的是1500元一條的“天價煙”,加上平日里戴名表、開名車,與其個人的合法收入嚴重不符。這種行為完全可視為一種“自我舉報”，反腐機構哪怕“無舉報不辦案”，也完全可以據(jù)之而調查。然而事實上，像周久耕這樣的公開行為，倘非被公眾單拎出來，由上述‘10號接待員’的答復不難看出，可能連個“誡勉”都不會得到。人們已經(jīng)習慣了“日常腐敗”的大搖大擺。許多貪官落馬都是因為偶然因素而露餡，而不是因紀檢機關的強烈責任性主動發(fā)現(xiàn)，所以，就連周久耕在法庭上都講自己被查是“事出網(wǎng)絡”。像類似的現(xiàn)象，在日常生活中比比皆是，隨出可見，而專司紀律檢查的機關竟然對這種“日常腐敗”行為視而不見，習以為常，實在令人無法理喻。
四是“黨內包公”形象與民眾心理期待不適應不符合。紀委機關負責黨內的紀律檢查工作，以監(jiān)督黨員和黨員領導為天職，紀委書記一向被稱為“黨內包公”，然而，背負“黨內包公”的紀委書記卻出現(xiàn)了眾多的腐敗分子。我隨手可以舉出這么一些例子：中國紀委書記第一貪曾錦春、浙江原紀委書記王華元、湖南省原紀委副書記杜湘成、鄭州市原紀委書記王治業(yè)、湖南常德市原紀委書記彭晉鏞、湖南婁底市原紀委書記羅子光、重慶沙壩區(qū)原紀委書記鄭維等，如此情形不能不令人警醒。紀檢機關監(jiān)督別人，那么誰來監(jiān)督紀檢機關、紀檢書記？
限于水平，陋博僅僅列出上述四個方面的“不適應不符合”。正因為有了這么多的“不適應不符合”，所以才有賀國強“當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭正處于有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的局面，形勢依然嚴峻、任務依然艱巨”的深刻論述。
愚以為，賀國強“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的“20字”要求，既是解決這些“不適應不符合”的靈丹妙藥，也是化解“兩個并存”局面的鑰匙，更是對各級紀檢機關的警醒。
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