四中全會吹響懲腐興廉集結號
黨的十七屆四中全會在完成了預定的議程后,于9月18日勝利閉幕了,全會發表了《中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議公報》。
《公報》指出,當前,黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。同時,黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現,必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。
通觀《公報》全文,我在想,究竟哪些問題會“嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系,嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現”呢?
從現實情況看,主要是黨內高發的腐敗趨勢一直沒有得到有效遏制。僅十七大召開以來的2008和2009兩年,就有陜西省政協副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協主席陳紹基、浙江省省委常委、紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生等6位副部級以上干部出問題了。而廳局級以下的干部,出了腐敗問題的就更多了。
不是嗎?數據表明,今年1月至6月,全國檢察機關共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權犯罪案件19204件24514人,其中大案12888件,縣處級以上干部要案1527人;偵查終結13560件17254人,起訴11271人,有罪判決9158人,大案比例比去年同期有較大提高。
重慶打黑肅貪情況更能說明這一點。目前,已經被掀翻的處級以上領導干部已經突破30人,僅公檢法系統被查處的官員就有重慶市原司法局長文強、重慶市公安局原副局長彭長健、重慶市公安局原經偵總隊隊長陳光明、重慶市公安局交警總隊原總隊長、重慶市公安交通管理局原局長陳洪剛、重慶市檢察院第一分院副檢察長毛建平、重慶高級人民法院原副院長張弢,市高級人民法院原執行局局長烏小青等人,還有200多名公安干警涉黑被查。這說明官員腐敗已經到了何等嚴重的地步了。
黨中央對此有著十分清醒的認識,十七屆四中全會上,胡錦濤強調,要把懲腐興廉作為新時期黨建工作必須始終抓好的重大政治任務。《公報》就懲腐興廉提出了明確的思路和措施:
一是全黨必須居安思危,增強憂患意識,常懷憂黨之心,恪盡興黨之責。盡管我國已經取得了巨大的進步,世界經濟格局發生新變化,國際力量對比出現新態勢,全球思想文化交流交融交鋒呈現新特點,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,給我國發展帶來新的機遇和挑戰。而這種機遇會因為嚴重的官員腐敗而喪失,這種挑戰會因為官員的追求享受而不敵。因此,懷憂黨之心,盡興黨之責,顯得格外重要。
二是強化“六個堅持”,持續地對腐敗保持“零容忍”。這“六個堅持”是:堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來,保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新,增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。可以這樣說,有了這“六個堅持”,就能扼住官員腐敗喉嚨,就能制住官員腐敗死穴。
三是狠抓黨風建設,以優良的黨風促政風帶民風,形成凝聚黨心民心的強大力量;而最大限度地遏制腐敗高發趨勢,是凝聚黨心、民心的重要手段。《公報》由此提出了改善強化黨風建設的四個途徑:要大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評和自我批評之風,以堅強黨性保證黨的作風建設。這就為防治腐敗找到了一條有效的途徑。
四是通過切實推進黨內民主,完善干部選拔任用機制,阻斷官員腐敗之路。很大程度上,官員腐敗就是在獨裁的語境下實現的,就是在回避監督的語境下實現的。因此,完善和強化有效的、適合中國國情的、體現人民群眾意志的民主政治制度以及選人、用人制度,形成對無法監督、不能監督、難于監督的權力的有效、有力監督制約機制,是防治腐敗的根本保證。
黨的十七屆四中全會從加強黨的建設入手,立足于把黨建設成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨的目標,著眼于腐敗的預防和懲治,提出了一系列新的配套措施。即將發布的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》將會作出更具體、更詳細、更明確的部署。這些都預示著中央懲腐興廉的集結號已經吹響,神州大地上,一股懲腐興廉的強大風暴正在形成。
需要特別指出的是,近日,人民網、新華網等權威媒體相繼推出的一系列有關懲腐興廉的重要文章和言論,如中紀委將把官員私生活納入懲腐興廉范疇,以及中組部逐步健全領導干部考核機制,防止"帶病提拔"等,和黨的十七屆四中全會精神相呼應,更是這場風暴的預演和前奏。
不難預言,腐敗分子的偽裝將要被撕破了,“好日子”快要到頭了!
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