院士披露開發商操縱城市規劃

對此，齊魯晚報刊登吳杭民的評論《開發商操縱城市規劃，很可怕》

如何使城市規劃最大限度地維護廣大民眾的合法權益,如何使廣大民眾掌握城市規劃的話語權,是城市管理者必須認真面對的問題。中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙最近說,當前城市規劃工作要解決好兩個問題,一是行政干預過多 ,二是被開發商暗地操縱。

城市規劃被開發商暗地操縱?這個說法很“雷人”,但是,對于許多開發商來說,卻早就深諳此道。這種現象嚴重破壞了城鄉規劃及法律法規的有效實施,給公眾利益造成了巨大的損失。

近年來,各地不斷加快城市化進程,房地產開發也如火如荼,而城市的建設和改造離不開規劃這一必經程序。許多房地產大佬早就明白了一個道理:只有了解規劃動向、把握規劃的主動權,樓盤才能賣得火,于是,利用城市規劃謀利,就成了他們的目標,拉攏、賄賂規劃部門的官員,則成了他們的“必修課”。重慶市規劃局原局長蔣勇案就是一個典型的例子:蔣勇和情人一起開辦“調規”公司,專門通過為房地產開發商調增容積率等獲利,蔣勇因受賄1796萬余元被判死緩。

事實上,通過調增容積率等獲利,只是“小兒科”的做法,更“高明”的是,不少有背景的開發商可以提前獲得城市規劃,如地鐵、高架等的信息,然后在沿線大量低價購置土地。而當政府把規劃信息公開后,地價就直線上升,房價自然水漲船高。

但是,這種被動利用城市規劃來謀利的手段,一些開發商還是覺得很不爽,于是,他們主動進攻,著力實現“由開發市場指導規劃設計”的“戰略轉移”。比如,樓盤在原先的規劃中是沒有地鐵站的,于是,開發商就去公關、游說規劃地鐵項目的部門和專家,經過一番暗箱操縱,有關部門就改變了立場,最后以冠冕堂皇的理由改變地鐵線路,在這個開發商的項目邊上建了地鐵站,該樓盤價格立即飛漲。其實,說開發商規劃了城市,只是表面現象,開發商只有通過那些腐敗官員才能實現自己的意圖。

毫無疑問,廣大民眾才是城市真正的主人,民眾話語權才是城市規劃的最強音。所以,有關部門在進行城市規劃時,在廣泛聽取專家意見的同時,也應集思廣益,積極吸納廣大市民的建議。

《城鄉規劃法》明文規定,“城鄉規劃報送審批前,組織編制機關應當依法將城鄉規劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見”。

因此,如何使城市規劃最大限度地維護廣大民眾的合法權益,如何使廣大民眾掌握城市規劃的話語權,是城市管理者必須認真面對的問題。我們真不愿看到,一座座城市在開發商的暗地操縱下,房價水漲船高,民眾苦不堪言。