官商勾結新圖譜 撩開張榮坤一夜暴富神秘面紗
中國經營報
隨著上海電氣集團股份有限公司董事長王成明被證實在接受中紀委審查，上海電氣已有3名高管在接受調查。上海電氣一內部人士向記者證實，王成明被調查與此前涉嫌違規使用32億元社保基金的“祝均一案”有關。
整個案情進展仍然撲朔迷離，涉及金額之巨、影響之大，在上海歷史上尚屬罕見。而涉及本案的官員、民營企業家與國企老總之間，一改簡單權錢交易的老做法，通過一系列令人眼花繚亂的“資本運作”，展現出一幅“金融時代”官商勾結的新圖景。
福禧的百億“資本圖譜”
祝均一成為第一張倒下的多米諾骨牌。
7月17日，上海市勞動和社會保障局局長祝均一因涉嫌違規使用32億元社保基金而落馬。之后，利用這筆違規社保基金迅速起家的民營企業家——福禧投資控股有限公司董事局主席張榮坤也被相關機構調查。由于福禧公司曾是上海電氣(集團)總公司改制的重要參與方，案情進一步牽扯到了上海電氣(集團)總公司副總裁韓國璋和董事長王成明。
在一連串案件中，曾經神秘無比的民企老總張榮坤逐漸浮出水面。 現年38歲的張榮坤出生于江蘇蘇州，金融學碩士畢業，一架金絲眼鏡襯托出儒商的氣質，為福禧投資控股有限公司的董事局主席、第十屆全國政協委員，同時也是上海市工商聯副會長。
2002年3月，張榮坤以32.07億元收購“上海路橋發展”99.35%的股權，獲滬杭高速上海段30年的收費經營權。當時共有3家企業參與競標，只有福禧是民企。而此時，福禧投資剛剛在上海注冊成立，很多人沒聽說過張榮坤，但因此次收購，幾乎在一夜間，使張榮坤三個字傳遍了上海灘。事實上，滬杭高速是上海去杭州的主要道路，福禧借此進入了一個“自然壟斷”的領域。
2003年至2004年，福禧投資先后收購蘇嘉杭高速公路30年收費經營權的20%股權，至2005年6月底，張投資參與管理的公路里程已達200公里，在高速公路領域的投資超過100億元，張榮坤被人稱之為“公路大王”；同時福禧投資還觸及了金融保險業。2004年張榮坤進入機械制造行業，投資上海電氣集團股份有限公司，擁有8.15%的股份，是上海電氣的第二大股東。同時，張榮坤獲得另一個身份：上海電氣非執行董事。
無論是介入高速公路還是首發非上市民企融資券，福禧投資總能捷足先登，一位知情人士對記者透露，這依靠張榮坤背后強大的關系網。
根據福禧投資的財務資料，對外總投資高達百億，而福禧投資的主要資金來源之一是沸點投資。但是從福禧投資所做的審計報告來看，2003至2005年這三年里，沸點投資分別向福禧投資注入9.5億元、20億元和9億元。但非常蹊蹺的是，沸點投資并未因此獲得更多的福禧投資股權，張榮坤的賬目讓一般人無法看懂。
資本構建官商勾結
祝均一的落馬終于撩開了張榮坤一夜暴富的神秘面紗——原來又是一場官商勾結的精彩大戲。
8月11日，在上海市第十二屆人大常委會第29次會議上，原上海市勞動和社會保障局局長祝均一辭去全國人大代表職務，并被免去勞動和社會保障局局長職務，原因是“涉嫌嚴重違反國家財經紀律、收受賄賂”。
據了解，祝均一的落馬是因違規拆借32億元社保基金給民營企業家張榮坤旗下的上海福禧投資公司用于收購滬杭高速公路的權益，而祝均一在此筆貸款中獲得了大量的利益回報。
隨后，上海電氣副總韓國璋被雙規，上海電氣開始進入了此次反腐風暴的中心。有消息稱，韓涉及的違規問題與上海電氣的“陽光保障金”計劃有關。“雖然上氣的陽光保障金在1000萬元，但如果虛增人數，那么就有很大漏洞可以鉆。上氣陽光保障金財政補貼的主管政府部門是勞動保障局，韓國璋與祝均一私交甚好，有祝的撐腰，韓作起假來，底氣十足，所以，韓被牽扯進祝均一一案是必然的。”一位知情人士對記者表示。
作為福禧投資的董事長，張榮坤與上海電氣的關系更是非同尋常。福禧投資控股持有上海電氣8.15%股權。張榮坤和王成明關系也非同一般，2004年上海電氣由王成明主持改制，同時接受了張榮坤的投資入股。對王成明而言，上海電氣改制相關工作讓他贏來了“讓近65億元國資一分錢不流失的情況下，最終還要引來100億元的外來資金”的美名。
張榮坤民營資本的入股舉動，幫助上海電氣順利完成了艱巨的國企改制任務，為此后上海電氣赴港上市開辟了道路。
而張對上海電氣的投資，也讓其在上海電氣赴港上市后大為受益，上市后張榮坤持股比例稀釋為8.15%，按照該公司早前2.7港元的股價計算，福禧投資所持股份的市值已超過25億港元。
然而，這還不是交易的全部，有消息稱，在上海電氣改制時期王成明私自將工業用地交給張榮坤，張以此為抵押向銀行貸款，之后合伙將地賣給開發商，為個人牟取了巨額的利益。在這筆交易中，張榮坤和王成明有幕后交易，而給他們搭橋牽線的就是祝均一，當然少不了祝均一的好處。
記者獲悉，在祝均一案發后，上海市第一中級人民法院應上海市企業年金發展中心的申請，查封、凍結了涉案企業——上海沸點投資發展有限公司、福禧投資控股有限公司等公司的相應財產，完成了對相關資產的訴前保全，目的是力爭依法全額追回違規操作的社保基金，而福禧持有的上海電氣8.15%內資股股權已被凍結。
上海市企業年金發展中心系上海市勞動和社會保障局下屬事業單位，截至2005年底，其管理的資金超過110億元。年金中心的資產管理方式主要有兩種：一是將受托管理的企業年金按比例投資于不同領域，如銀行協議存款、購買國債等；二是委托理財，但數量較小。
有消息人士對記者透露，目前上海各銀行已接通知，開始對張榮坤旗下的沸點和福禧投資進行核查，要查清張榮坤貸的所有款項。一項項令人眼花繚亂的資本運作，終將現出官商勾結的原形。
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