負(fù)增長(zhǎng)比“被增長(zhǎng)”更可怕（原創(chuàng)）
忠言 /文
8月4日，廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布“廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線”，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%，上線(警戒線)為12%，下線為零或負(fù)增長(zhǎng)。7%的基準(zhǔn)線相比2008年的10%，下降了3個(gè)百分點(diǎn)，而下線為零或負(fù)增長(zhǎng)也是近年來首次出現(xiàn)。（8月10日中國經(jīng)濟(jì)周刊）
據(jù)報(bào)道，除了廣東的高調(diào)亮相之外，上海、天津、山西、青海、云南、吉林、湖南、陜西等省市也作了發(fā)布。而在已經(jīng)發(fā)布的這幾個(gè)省中，幾乎無一例外地用使用了“下調(diào)”手段。其中青海、云南的基準(zhǔn)線相比2008年“下調(diào)”了4個(gè)百分點(diǎn)。。湖北省人力資源和社會(huì)保障廳工資處的一位工作人員透露說：“我們測(cè)算出的企業(yè)工資指導(dǎo)線的指標(biāo)跟去年比也低一些，今年測(cè)算的增長(zhǎng)上線是12%，增長(zhǎng)下線是6%，工資增長(zhǎng)的基準(zhǔn)線為9%。而去年的增長(zhǎng)上線是17%，增長(zhǎng)下線是9%。”
此前，我正好看到了一條來自新華社的消息：“國家統(tǒng)計(jì)局7月16日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，其中轉(zhuǎn)移性收入增速最快，達(dá)到16%?！卑凑者@個(gè)統(tǒng)計(jì)，上半年我國城鎮(zhèn)居民可支配收入人均8856元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了同期全國GDP7.1%的增長(zhǎng)速度。
看了兩組報(bào)道，讓我產(chǎn)生許多疑問。按照國家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)居民人均收入這么高的增長(zhǎng)速度，為什么全國各省市企業(yè)工資指導(dǎo)線卻是紛紛下降的？我們應(yīng)該信誰的？是誰在忽悠老百姓？這里面的深層秘密在那里，著實(shí)令人深思、耐人尋味。
一個(gè)現(xiàn)象是，國際統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字發(fā)布后，老百姓并不買帳，他們沒有感受到真正的增長(zhǎng)，而是“被增長(zhǎng)”了。后來，國家統(tǒng)計(jì)局官員也證實(shí)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字并不全面，許多應(yīng)該統(tǒng)計(jì)的居民沒有被統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。也就是說，上半年全國居民人均收入增長(zhǎng)11。2%的數(shù)字是有水分的。那么，各省市關(guān)于企業(yè)工資指導(dǎo)線的數(shù)據(jù)就真實(shí)嗎？從發(fā)布的數(shù)個(gè)省市工資指導(dǎo)數(shù)據(jù)看，同樣也是不可信的。
可見，國家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)居民人均收入的高增長(zhǎng)數(shù)據(jù)，很大程度上是“形勢(shì)一派大好”的需要。而各省市企業(yè)工資指導(dǎo)線紛紛下降或者允許“負(fù)增長(zhǎng)”的指導(dǎo)，則隱含了更加難于明說的意圖。那就是不惜以犧牲企業(yè)職工的利益，來保證地方政府財(cái)政稅收和GDP的增長(zhǎng)政績(jī)。從某種意義上說，負(fù)增長(zhǎng)比被“被增長(zhǎng)”更可怕。
“被增長(zhǎng)”有可能是少數(shù)人替我們?cè)鲩L(zhǎng)了收入，比如那些企業(yè)的懂事長(zhǎng)、總經(jīng)理、股東和高管們的年薪少則數(shù)十萬、有的數(shù)百萬、上千萬。他們一個(gè)人的年收入，能頂數(shù)百上千的普通的工人一輩子的收入。盡管職工“被增長(zhǎng)”有些個(gè)冤，但總還有點(diǎn)“你吃你的肉，我喝我的湯”的啊Q式的精神勝利法。而政府部門公開地指導(dǎo)企業(yè)可以“負(fù)增長(zhǎng)”，恐怕有人連湯也難于喝上了。
盡管，政府部門的企業(yè)工資指導(dǎo)意見并沒有強(qiáng)制性，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下企業(yè)分配完全屬于企業(yè)自主權(quán)的范圍，但它作為政府調(diào)控工資分配的一種重要手段之一，以工資權(quán)威信息發(fā)布的方式對(duì)置身于勞動(dòng)力市場(chǎng)中的用人單位和勞動(dòng)者約定合同工資起引導(dǎo)作用，也是企業(yè)與工會(huì)雙方通過協(xié)商談判決定工資水平的重要依據(jù)。政府的“負(fù)增長(zhǎng)”許可，企業(yè)老板們就有了“上方寶劍”，工人提高工資的要求和希望無疑增加了更大的難度。
以廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳公布廣東省2009年企業(yè)工資指導(dǎo)線為例，工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線為7%，上線(警戒線)為12%，下線為零或負(fù)增長(zhǎng)。上線最高為12%，而下線“負(fù)增長(zhǎng)”卻沒有警戒線的限制。在正常的要求企業(yè)增加職工工資的情況下，一些企業(yè)都難于落實(shí)，而可以“負(fù)增長(zhǎng)”的綠燈一開，職工工資增長(zhǎng)將更加艱難。
國家人力資源與社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫榮說，工資指導(dǎo)線的上線、下線以及基準(zhǔn)線數(shù)據(jù)，是按當(dāng)年的社會(huì)總體綜合指標(biāo)比如地區(qū)生產(chǎn)總值、物價(jià)上漲水平、上一年度的工資總體水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)綜合測(cè)算出來的。但廣東省允許“負(fù)增長(zhǎng)”的指導(dǎo)線，不知道是根據(jù)什么測(cè)算的？工資“負(fù)增長(zhǎng)”指導(dǎo)線，與廣東省各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國前列的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是否相符？
一方面是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的利好消息，另一方面卻是各省“集體下調(diào)”工資增長(zhǎng)基準(zhǔn)線，這讓長(zhǎng)期關(guān)注薪資問題的全國總工會(huì)保障工作部的陳杰平副部長(zhǎng)有些看不明白，“經(jīng)濟(jì)在谷底的時(shí)候都沒出現(xiàn)政府調(diào)低工資指導(dǎo)線，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回暖的時(shí)候再來調(diào)低工資增幅，而且一些地方向下調(diào)整的幅度還很大，實(shí)在有些看不懂，”
不僅全總陳杰平看不懂，我們百姓更看不懂。在包括水在內(nèi)的能源產(chǎn)品漲價(jià)已成定局，通貨膨脹跡象凸顯的情況下，作為政府部門卻破先例地大開企業(yè)職工工資“負(fù)增長(zhǎng)”的綠燈，“保民生”豈不成了一句空話？職工收入下降，促進(jìn)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需也只能是一種奢望。政府‘下調(diào)’工資基準(zhǔn)線，一些企業(yè)必然會(huì)以不增工資或降薪為合法。這種表面上為企業(yè)減少成本的做法，將進(jìn)一步拉大收入差距，對(duì)低收入階層無異于雪上加霜。
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