10月6日中國評論新聞網有一則新聞《吳曉靈出任中歐陸家嘴國際金融研究院院長》,國內大部分新聞媒體都沒有報道,很多人也可能忽略了。我看了這則新聞,就感到非常的心驚膽顫,產生了很多疑問,這些官員特別是金融高層官員在研究機構兼職,尤其是集中在同一個俱樂部兼職正常嗎?
按理,領導干部是不可以在外面兼職的。中紀委、中組部《關于對黨政領導干部在企業兼職進行清理的通知》(中組發【2004】2號)規定,黨政機關領導干部一律不得在企業等經營性單位兼職,黨政領導干部經批準兼任職務的,均應按工資管理關系在主要任職機關領取工資、獎金及享受其他福利待遇,一律不得在兼職單位領取任何形式的報酬。《公務員法》第十四條明確規定,公務員因工作需要在機關外兼職,應當經有關機關批準,并不得領取報酬。我不知道報道名單里的人和其他形形色色的研究機構里的兼職官員是不是按規定經批準和不領報酬。
我們只要在網上檢索一下,就可以發現除講座教授、客座教授、名譽教授外,還有兼職教授、顧問教授、長江學者教授和特約研究員、顧問研究員等等名目眾多的稱號。我們經常可以看到很多這種某某官員被聘為教授、研究員的報道。我感到非常的奇怪是,我們很多在職的、剛剛離退休的高官尤其是那些對決策有影響力的官員,被一些研究院(所)聘為研究員或者是教授。我想如果他是學術造詣深,知名度高,曾在某一學科領域取得重大成就,獲得國際學術界公認,能夠在推進學科建設、促進學術交流和國際合作等方面發揮重要作用的,如果又能按照中央的規定去做,當然是無話可說了。如果他們兼職的單位是國家的、高校的,經費來源很清楚的也沒有太大問題。現在其他研究單位的不說,就是這個中歐陸家嘴國際金融研究院就是大有來頭的。據網上搜索的公開資料,中歐陸家嘴國際金融研究院是2007年正式宣布組建的,研究院的發起單位為中歐國際工商學院及上海陸家嘴集團有限公司。理事單位包括上海市金融辦、銀監局、證監局、保監局、外匯管理局等政府職能部門及金融監管部門。 研究院將以其獨立學術機構的優勢,就上海國際金融中心的建設發表獨立、客觀、前瞻及具有國際視野的研究和咨詢成果。除了吳敬璉、許小年、張春等中歐教授之外,研究院還聘請了朱民、李劍閣、吳曉靈、項俊波、高西慶、屠光紹、王華慶、方星海、鄭楊等專家出任兼職教授。中歐陸家嘴金融家沙龍將成為陸家嘴金融城的金融精英俱樂部。再搜索,我看到,中歐國際工商學院執行院長 佩德羅·雷諾教授是有非常特殊身份的,他是哈佛大學工商管理博士,巴塞羅那理工學院工業工程師,FINAVES 風險投資公司創始人、董事長,歐美及中國一些上市公司及私有企業的董事或顧問。而這個“FINAVES中國創投基金”是由西班牙政府和西班牙及美國的企業家們共同出資的。看似背景非常復雜,其實又是一目了然的。我作為一個小老百姓,局外人,有理由相信,這個研究院的研究員應該不至于也不會是楊白勞。據報道,以前給這些名人、官員等一個名號,很多都是有貓膩的,按規定是兼職不兼薪,而一些地方的潛規則操作是兼職兼薪,或雖不兼薪但兼獎金、福利等,這就為官員腐敗大開了方便之門。雖然不直接貪污受賄,但是善于把手中的權力轉化為經濟效益,讓別人站在前臺,自己作幕后垂簾的“慈禧”。因為他們位高權重,影響國家決策。尤其如果這些人是掌握國家經濟金融主導權的,在那些地方兼職,特別是在同一個研究院兼職,我是更加感到心驚肉跳的。
我看到,網上曾經有人指出,在國外,“政府官員進高校”現象早已見怪不怪,是有嚴格規定的。哈佛大學校長勞倫斯·薩默斯是原美國財政部長,前美國副總統戈爾在離任后,成為哥倫比亞大學的普通教授。國外聘請政府高官出任校領導和教授,對其學術背景是要進行嚴格審查的,官員職位并非重要條件,如克林頓落選哈佛大學校長,而比他職位低的薩默斯卻得以當選。而在國內除知名高校的一些院系能做到嚴格審查外,一些地方高校聘請官員做領導或教授,“經黨委、行政研究,征得領導本人同意”就行了。我們對那些背景深遠的研究院是否進行了審查也不得而知,因為從來沒有報道過,作為局外人,應該允許大膽質問我們有關部門,官員在一些研究機構兼職正常嗎?在世界經濟危機來臨之際,我們對重要官員更加應該加強約束,對違法違紀的進行堅決查處,只有民眾對官員有信心、對國家有信心,才能共同戰勝經濟危機,保持國家經濟特別是金融的安全與穩定。
附:
吳曉靈出任中歐陸家嘴國際金融研究院院長
http://www.chinareviewnews.com 2008-10-06 11:54:02
中評社香港10月6日電/人民銀行前副行長吳曉靈退下一線后,并沒有閑下來。仍擔任全國人大常委、財經委員會副主任委員的她,日前受聘出任中歐陸家嘴國際金融研究院首任院長。
香港文匯報報道,由中歐國際工商學院與上海陸家嘴集團于去年10月合作成立的中歐陸家嘴國際金融研究院,被稱為上海國際金融中心建設的“智囊”機構,其使命是服務于上海國際金融中心建設。
滬金融中心建設智囊
該院已經吸引了不少重量級機構出任理事單位,而在學術力量上,除了吳敬璉、許小年、張春等知名教授外,還聘請了中國農業銀行行長項俊波、上海市副市長屠光紹、中國國際金融公司董事長李劍閣、中國投資公司總經理高西慶、中國銀行副行長朱民、銀監會紀委書記王華慶、上海市金融辦主任方星海、國家外匯管理局上海市分局副局長鄭楊等多位富有實踐經驗的金融高官、專家擔任兼職教授。
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