毛澤東設(shè)計(jì)的政治架構(gòu)何以長袖善舞
經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的風(fēng)風(fēng)雨雨,人們已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn),在同一個(gè)政治架構(gòu)內(nèi),中國竟然既能玩轉(zhuǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì),也能玩轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟(jì)。這樣,中國就已鐵的事實(shí)證明了鄧小平的著名論斷,即市場和計(jì)劃都是手段,而不是社會主義和資本主義的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),資本主義可以有計(jì)劃,社會主義也可以有市場。正是破除了關(guān)于計(jì)劃和市場問題上的傳統(tǒng)教條主義觀念,才打開了改革的局面。而蘇聯(lián)則顯然在這個(gè)問題上栽了跟頭,所以中蘇前景不同就很自然了。
中國的國體是人民民主專政,政體是人民代表大會制度,政黨制度是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度。
人民代表大會制度是全國和地方的最高權(quán)力機(jī)關(guān),是制定法律的機(jī)關(guān),是選舉各級政府的機(jī)關(guān),各級政府按照人大制定的法律依法行政。可以說,哪種意見能夠獲得多數(shù)人大代表的擁護(hù)支持,就能夠上升為國家意志。誰能夠取得多數(shù)人大代表的支持,誰就有可能入主政府。故而,在中國現(xiàn)行政治架構(gòu)中,取得人大代表多數(shù)席位,是直接推行相關(guān)政治主張的重要途徑。
中國的多黨合作和政治協(xié)商制度,能夠?yàn)樯鐣鞣矫嬲瘟α刻峁┮粋€(gè)緩沖的對話平臺。不管是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì),還是實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),各種政治經(jīng)濟(jì)勢力方面的矛盾沖突,都可以在政協(xié)得到相當(dāng)程度地緩沖減壓,這對有效緩解社會矛盾提供了有益的制度保證,能夠很大程度上解決社會上不同各方力量可能出現(xiàn)的嚴(yán)重?zé)o序競爭狀態(tài)。
毛澤東設(shè)計(jì)的政治架構(gòu)充滿辯證色彩,中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)出集中統(tǒng)一的特點(diǎn),政治協(xié)商制度體現(xiàn)出民主共商國是的特點(diǎn),最后,最終國家的一切權(quán)力通過人民代表大會體現(xiàn)出人民當(dāng)家做主的特點(diǎn)。
共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有利于國家統(tǒng)一,有利于集中國家力量辦大事,這對于維護(hù)中國的統(tǒng)一非常重要,對于中國追趕先進(jìn)國家實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展非常必要,這也是能夠有效實(shí)行計(jì)劃手段的重要保證。多黨合作和政治協(xié)商,有利于團(tuán)結(jié)社會各方面的力量,能夠較好較快地動(dòng)態(tài)地反饋社會各方面的意見信息,這對于推進(jìn)良性有序的市場建設(shè)尤為重要。
從中國歷史傳統(tǒng)來看,中國自秦朝以降,在中央集權(quán)的政治架構(gòu)下,一直實(shí)行著充滿活力的市場經(jīng)濟(jì)體制。而且古代中國實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)是非常徹底的,連土地都實(shí)行私有制,可以自由買賣,每一個(gè)朝代發(fā)展一定的時(shí)間后,經(jīng)過充分的土地市場競爭兼并的過程,大量的土地開始集中壟斷到少數(shù)大地主手中,社會貧富極度分化,地主與農(nóng)民的矛盾日益激化,在一定條件下爆發(fā)為農(nóng)民起義戰(zhàn)爭,如果起義成功,則進(jìn)行改朝換代,然后再重復(fù)土地兼并農(nóng)民起義的周期性過程。
中國歷史表明,在中央集權(quán)的體制下,順利實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是不在話下的,而且可以實(shí)行的極為徹底,如土地都可以自由買賣。但是,歷史同樣告訴世人,充分自由競爭的市場經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致社會財(cái)富(過去是以土地為標(biāo)志,現(xiàn)代是以資本為標(biāo)志)向極少數(shù)人手中集中,最終必然激化社會矛盾,無可避免地要爆發(fā)社會動(dòng)亂,造成嚴(yán)重社會問題。
這就表明,如果放任市場自由競爭的話,一旦積累到一定程度,超過某個(gè)限度,則市場就會崩潰。如美國二十世紀(jì)三十年代發(fā)生的大蕭條即為一例。
西方資本主義社會為了解決這個(gè)難題,一開始是通過發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭的方式來釋放這種激化的社會矛盾,當(dāng)戰(zhàn)爭越來越行不通之后,就開始嘗試通過社會改良,利用社會福利制度等手段來調(diào)節(jié)財(cái)富分配,這樣就減緩了社會矛盾積累的速度。但是,這些做法只能延長矛盾爆發(fā)的周期而已,不能根本解決問題,近期美國由于國內(nèi)矛盾的不斷激化,而再次拿起戰(zhàn)爭武器發(fā)動(dòng)對外戰(zhàn)爭就是一個(gè)活生生的例子。人們可以看到,資本主義玩到一定的限度,就玩不轉(zhuǎn)了。
建立在私有制基礎(chǔ)上的資本主義的市場競爭結(jié)果,必然是社會財(cái)富越來越大量地集中到少數(shù)財(cái)團(tuán)手中,社會貧富日益分化,富人和窮人的矛盾日益激化,最終必然誘發(fā)經(jīng)濟(jì)崩潰,進(jìn)而引發(fā)一定程度的社會動(dòng)亂。長此以往,資本主義國家這樣周期性地折騰地話,必然元?dú)鈧M,把資本主義制度給玩完了。
而建立在公有制為主導(dǎo)的社會主義制度的國家,因?yàn)樯婕暗絿?jì)民生的重要資源掌握在國家手中,而不是少數(shù)富人手中,這就可以最大限度地利用這種優(yōu)勢來調(diào)節(jié)社會矛盾,把社會矛盾限制在一定范圍內(nèi)波動(dòng),避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰和社會大規(guī)模動(dòng)亂現(xiàn)象。
因?yàn)橹袊愀母餂]有象蘇聯(lián)那樣盲目地拋棄原有的政治架構(gòu),故而中國的改革震蕩就比蘇聯(lián)要小得多。打個(gè)比方的話,如果把國家比作一輛汽車的話,國民就是乘客,而執(zhí)政黨就是司機(jī)。蘇聯(lián)的改革等于是把原來的司機(jī)一下子換掉了,結(jié)果必然引起重大混亂。而中國的改革不換司機(jī),只是要求司機(jī)調(diào)整一下開車的方式,當(dāng)然造成的震蕩會小得多了。
總之,因?yàn)橹袊母母餂]有拋棄原有的基本的政治架構(gòu),則有利于中國最大程度地可以化解社會的各種矛盾,而這些優(yōu)勢是歐美等資本主義國家所不具備的。經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),毛澤東設(shè)計(jì)的基本的政治架構(gòu)能夠經(jīng)得住不同經(jīng)濟(jì)模式的挑戰(zhàn),真是令人無比佩服。
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