一個房產黑洞
—— 一個Lawyer的公開信
http://sh.focus.cn/msgview/10062/178339941.html
我是上海市白玉蘭律師事務所一名律師，上海榮福房地產發展有限公司黃進益董事長（印尼華僑）的代理人。您每日看到位于上海徐家匯肇家浜路宛平路口六幢聳立的“帝景苑”豪宅就是該公司開發的。但，您是否知曉：這個成本才4億多元、銷售額高達10多億元的暴_利項目，公司合資一方總經理蔡青峰（臺商）伙同上瑞會計師事務所主任郁平等虛報成本人民幣9億多元，利潤僅剩二千萬元，巨大的利潤哪里去了？國家應當征收的上億稅_收哪里去了？黃董事長舉_報總經理蔡青峰偷_逃國家稅_收上億、賄_賂國家干部上億、侵_占公司財產上億，同時相鄰房地產項目數十億國有資產失控，歷時兩年多，政_府_有_關_部_門至今未作處理
一、帝景苑項目的基本情況
帝景苑項目由六幢高樓、8萬平方米組成，上海榮福房地產發展有限公司有三個股東。由黃進益先生為代表的香港榮福共投資了2500萬美金，占股85%。2003年，香港榮福將53％股權轉讓給蔡青峰一方兆豐國際名下，股權轉讓款應約為1億元，但蔡青峰等至今未付。轉股后，各方持股比例為：香港榮福46％，兆豐國際53％，上海廣電房地產有限公司名義上1%，實際得房14000平方米。黃進益先生擔任公司董事長，實際經營管理者蔡青峰擔任總經理。
帝景苑項目屬于上海知名的高檔住宅，根據評估，該項目總投資成本約人民幣4億元，僅銷售收入就超過人民幣10億元。但令人不可思議的是，由上瑞會計師事務所郁平作出的稅務清算報告：帝景苑項目僅實現利潤人民幣2000余萬元。在二者巨大的落差背后，隱藏的是諸多政府官員、不法商人實施權_錢_交_易、偷_逃國家上億稅_收、侵_吞國_有_資_產數十億、迫_害_愛_國_華_僑的重重黑幕。
二、帝景苑項目建設中的違_法_犯_罪事實
1、關于蔡青峰等行_賄政府官員的問題
在帝景苑項目開發建設中，總經理蔡青峰以公建配套面積從原有總建筑面積的7%調整至4%為由，通過上海鑫尊建筑工程有限公司（私營公司）簽訂虛假包干合同將5030萬元劃出，用于打點徐匯區政府的方方面面；蔡青峰還通過注冊在郊區的上海清建房地產咨詢有限公司匯出206萬元“犒勞”上海市規劃局的相關“有功”人員。
2、關于部分政府官員折扣購房的問題
由于帝景苑項目所處地段繁華，吸引了稅_務、房_地、規_劃、工_商、公_安等政府部門官員的眼球。除涉及CLY案被查處判刑的陸_天_明、嚴_金_寶、朱_文_錦三人外，還有新錦江股份公司總經理楊原平、徐匯區前副區_長費海濱、寶山公_安分局政委李征靜（原黃浦公_安_分_局副局長）、上海市工商局辦公室主任杜貴根、前_市_委主要領_導的秘書張志蛟等人，購房折扣高達三至五成。更有莘莊工業開發區管委會原主任楊開平六折買入，轉手獲利200多萬。他們的交易都有原始記錄，如李征靜原先的交易價格為每平米10290元，后降到每平米7000元，差價50萬余元。作為“回報”， 李征靜動用警力跨區為蔡青峰辦私案，這是典型的權_錢_交_易。
3、關于蔡青峰伙同會計師、稅務稽查人員做假帳偷_逃_國_家_稅_款的問題
2006年底蔡青峰伙同上瑞會計師事務所郁平做了一份稅務清算報告，虛列成本5.2億元，偷_逃國家稅收上億。如，原外銷房土地出讓金為1.2億元，后轉為內銷房土地出讓金為2千萬元，仍以1.2億元作土地成本，虛增一億元。還有虛列回購款2.4億元，多報電站費用6200萬元及其他各項不實費用。甚至于稅務稽查人員一起參與做假報告，觸目驚心。
4、關于蔡青峰等非_法_侵_占上海榮福公司財產的問題
蔡青峰與上海居益置業咨詢有限公司（注冊資本人民幣10萬元）簽訂虛假代銷合同，將帝景苑房屋銷售款7100萬元非_法轉入該公司，即刻又轉入蔡青峰控制的賬戶內，侵占公司財產7100萬元。本案證據確鑿，上海市公安局經偵總隊有何理由不予立案查處？蔡青峰的洗_錢行為均通過建行黃浦支行操作，經辦人是信貸員鄭衛民。鄭在帝景苑共買了七套房，現已辭職。
5、關于蔡青峰等虛_假_交_易侵_占_國有資產的問題
2003年，蔡青峰等以3687萬的低價獲得帝景苑相鄰地塊35962平方米的土地使用權，卻不依法簽訂《委托動拆遷及配套合同》，非法獲利數億，涉案人包括原上海廣電公司董事長的王成明（2007年因受_賄_罪、共同貪-污-罪被判處死緩）、原上廣電房地產有限公司總經理陸天明（2007年因共同貪-污-罪被判處有-期-徒-刑十五年)。但是令人震驚的是， 2007年上廣電房地產有限公司某些人仍與蔡青峰合謀，竟違法將上海廣萬置業有限公司的董事5位變更為6位，蔡青峰一方占有4席，全面掌控公司。公司帳面資產總額3.88億元、負債3.38億元、凈資產5000萬元的公司，據東方早報2008年7月11日披露，蔡青峰準備轉讓所謂的帝景苑二期套現22億。蔡的違-法“控股”行徑將直接導致數十億國有資產面臨流失的風險。蔡青峰同時將其在上海廣萬置業有限公司3245萬元的投資、十幾億元的權益轉到無業人員陳××與喬××（黃浦地產職工）名下，法定代表人及總經理職務仍由蔡青峰等人擔任，陳××與喬××只是名義上的股東。
三、法院枉-法-裁-判，公安機關包-庇，稅務稽查做假-帳
蔡青峰利用公司的實際經營控制權做假帳侵-吞公司利潤、偷-逃國家稅-收、賄-賂國家干部、侵-占國有資產，數額特別巨大，且毀滅賬冊，冒充黃董事長簽名（經司法鑒定確認）嫁禍于人，令黃董事長不但血本無歸，還要承擔法定代表人的相關法律責任。各司法機關的態度如下：
1、一中院枉法裁判：黃董事長向政府部門多次舉報蔡青峰的違--法行為，招致報復。蔡青峰鼓動翁靜玉等人制造一起股票回購假案（2006）滬一中民五（商）初字第137號，陷害黃董事長，還查封黃董事長的房產，令其在上海無立足之地。我當時與蔡青峰一方所聘請的“名律師”（上海市政協委員）都列席了上海榮福公司的股東會，因此對案情的真相是一清二楚的，且有會議記錄和對賬單。但令人震驚的是，該案主審法官黃英與翁、蔡等人的代理律師戴作雋勾-結，抽調證據，嚴重違-反訴訟程序，以相關證據系復印件為由，拒絕以職權調查事實的合法請求，武斷認定黃董事長分文未付，追究黃本金1694萬元、利息1200萬元。
2、黃董事長于06年9月向黃浦區人民法院法院提起知情權訴訟。但可悲的是，自06年立案至今已有兩年多，第二中級人民法院仍拖延不判。一位愛國華商為了合法經營、依法納稅行使知情權，卻遲遲無法及時得到司法救濟，公司董事長連公司的賬冊和相關文件都看不到，豈非咄咄怪事。
3、上海市公安局經偵總隊三支隊起先對蔡青峰侵--占公司7100萬元一案到居益公司調查，因為上瑞會計師事務所郁平做虛-假的見證報告，告知這是正常交易不予立案。后有材料證明居益公司營業額七千多萬，利潤僅五萬，7100萬元又回到蔡青峰控制的帳號，實際是居益公司為蔡青峰洗錢。經辦人員告知：個人認為應立案，但上級不同意，并將舉報材料轉市檢察院。
4、上海市公安局經偵總隊五支隊對舉報蔡青峰偷逃稅收一事，明確表示蔡青峰涉-嫌犯罪。根據與稅務局分工，應該由稅務局稽查單位先稽查，如涉案人毀滅帳冊、對抗稽查，需采取強制措施的，也應由稅務機關提出要求，并主動到稅務稽查六分局溝通。據悉，稅務部門未給答復。
5、稅務局稽查六局從2007年1月22日起陸續給了六份回復。先是指責舉報材料與核實情況有差異，后又告知項目由征管分局清算。不但包庇蔡青峰侵占公司7100萬元的違法行為及上瑞會計師事務所相關虛假的見證報告，又做稽查工作報告虛列成本一億元。最后通知因上海榮福公司無法提供完整的帳冊憑證、報表等資料，難以核實有關成本費用支出的真實性，由稅務主管部門核定應納稅額，但至今未有結果。稅務稽查部門有關人員的失職違法行為令人憤慨。
我作為黃董事長的代理律師，近年來不遺余力地協助調查提供資料，并向方方面面舉報此案。但除了徐匯檢察院做了些工作以外，其它公安、稅務部門要么互相推諉，要么查而不辦。事實上，各部門的具體經辦人員一致認為本案事實基本清楚、證據基本屬實，應立案追究蔡青峰等人的刑事責任。但案件一到上級部門，就被壓下，到底有何內-幕，值得深思。我曾帶著鋪蓋，到上海市人民檢察院舉報稅務局第六稽查局有關領導涉嫌玩-忽-職-守、徇-私-舞-弊-不移交刑-事案件，至今未回復。我認為雖然涉案違法違規干部人數極少，但能量很大，危害嚴重，影響極壞，要對“兩面人”引起高度警惕。
今年，上海的各項稅收指標出現了18年來的首次負增長，面對特殊困難，非常時期，要實現“四個確?！?“四個率先”，建設“四個中心”，干部是決定因素，正如毛_Z_X所說，“政治路線確定之后干部決定一切”，H/J/T總書記近日也特別強調要堅持鄧/小/平理論和“三個代表”重要思想，繼續推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，只有建立一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守的領導干部隊伍，才能領導廣大市民共同奮斗，渡過這個難關。
我作為一名人民律師，不能眼睜睜地看著國家上億的稅收、數十億國有資產流失，對違/法/犯/罪人員不予查處，司法腐/敗，外商的合法權益受到嚴重侵犯而無動于衷，因此給您寫這封公開信，我對我所反映材料的真實性承擔一切法律責任。
此致！
上海市白玉蘭律/師事務所：宋濂溥律/師
2009年02月05日
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