2023年6月28日，美國中文網(wǎng)發(fā)表美國知名時事評論員Ksliu的文章《中美之間的“冷戰(zhàn)心態(tài)”和“冷淡關(guān)系”》，公布了一幅當(dāng)年美蘇“冷戰(zhàn)”時期與當(dāng)今美中“新冷戰(zhàn)”時期的民調(diào)數(shù)據(jù)圖片，兩相比較，情況驚人相似。
左圖：1944-1947年間美國人對蘇聯(lián)的看法；右圖：2014-2023美國人對中國的看法；黑線：好感或正面看法；紅線：惡感或負(fù)面看法。資料來源：NORC、羅珀中心、蓋洛普等民調(diào)機(jī)構(gòu)（圖片Ksliu提供）
1945年“二戰(zhàn)”結(jié)束后，美國人對蘇聯(lián)的看法迅速惡化，到1947年時，對蘇聯(lián)持負(fù)面看法的美國人占比70%，持正面看法的占比20%。
過去5年內(nèi)，美國人對中國的看法也發(fā)生了同樣的變化，如今對中國持負(fù)面看法的占比高達(dá)80%，持正面看法的不到20%。中國人對美國的看法，很可能也發(fā)生了類似的變化，如今持負(fù)面看法的遠(yuǎn)高于正面看法。
《紐約時報》發(fā)表評論文章，題目是：《如果拜登想緩和中美緊張關(guān)系，美國人會讓他這么做嗎？》，文章指出，民意調(diào)查顯示，今天美國人對中國的看法與幾十年前對蘇聯(lián)的看法高度相似，這可能會讓修復(fù)關(guān)系變得更加困難。
文章說，很多人不愿意承認(rèn)美國和中國已經(jīng)進(jìn)入了新的“冷戰(zhàn)”時代，但是今天的“美、中關(guān)系”和當(dāng)年的“美、蘇關(guān)系”有一個驚人的相似之處，那就是“公眾輿論”導(dǎo)向。
造成這種兩國人民互相敵視的原因可能是多方面的，但是有一點可以肯定，輿論會影響政府行為，政府行為也會影響輿論，兩者之間的“反饋循環(huán)”可以是惡性的，也可以是良性的。
文章稱，隨著公眾輿論的惡化，不信任感也隨之增加。1945 年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，大多數(shù)美國人認(rèn)為蘇聯(lián)可以“值得信賴與我們合作”。一年后，大多數(shù)人對蘇聯(lián)感到“不那么友好”。如今，大多數(shù)美國人稱中國要么“不友好”，要么是“敵人”。
伍德羅·威爾遜中心基辛格中美研究所所長羅伯特·戴利說：“真正發(fā)生的是疏遠(yuǎn)，這種疏遠(yuǎn)不僅具有冷戰(zhàn)的味道，而且是冷戰(zhàn)的一個特征。”
1948年，當(dāng)蘇聯(lián)封鎖西柏林時，大多數(shù)美國人認(rèn)為美國應(yīng)該在那里駐軍，即使冒著戰(zhàn)爭的風(fēng)險。如今，大多數(shù)美國人優(yōu)先考慮的是防止臺灣被“入侵”，而不是與中國保持良好關(guān)系，如果中國“入侵”，則向臺灣提供武器，并利用美國海軍打破封鎖。
到1949年，近一半的美國人認(rèn)為美國與蘇聯(lián)開戰(zhàn)“只是時間問題”；如今，三分之二的美國人認(rèn)為中國軍事力量是未來十年對美國的“重大威脅”。
當(dāng)然，這兩個案例并不完全相同。盡管如此，美國人從他們的領(lǐng)導(dǎo)人那里得到的關(guān)于中國的信息是極其負(fù)面的。俄亥俄州立大學(xué)研究國際關(guān)系和公眾輿論的教授理查德·赫爾曼（Richard Herrmann）說：“這已經(jīng)滲透到了公眾中。”
反過來，公眾輿論的惡化可能會使美中關(guān)系惡化。大多數(shù)美國人不太關(guān)注外交政策，因為外交政策通常與他們的日常生活相距甚遠(yuǎn)。但確實存在的國際問題往往是政治家、專家和新聞媒體經(jīng)常談?wù)摰膯栴}。一旦公眾對外交政策問題的看法變得僵化（就像對中國的態(tài)度越來越僵化一樣），政治領(lǐng)導(dǎo)人往往不得不有所顧忌。芝加哥全球事務(wù)委員會的迪娜·斯梅爾茨（Dina Smeltz）表示，“它通常為政策制定者的行動設(shè)定了界限。”
如果公眾情緒跨越黨派界限，這種反饋循環(huán)可能會變得尤其嚴(yán)重，就像冷戰(zhàn)時期的大部分時間那樣，而且對中國的影響越來越大。哈佛大學(xué)政治學(xué)家約書亞·科澤(Joshua Kertzer)表示：“對中國采取強(qiáng)硬立場是華盛頓共和黨人和民主黨人似乎達(dá)成共識的少數(shù)問題之一。”
這樣，政治領(lǐng)導(dǎo)人的決定既可以塑造公眾輿論，也可以被公眾輿論所塑造，這也許是拜登最近的行為互相矛盾的原因。拜登一方面希望“解凍”中美關(guān)系，受到中方的歡迎；另一方面他又攻擊中國領(lǐng)導(dǎo)人，激怒了中國。當(dāng)他近日派國務(wù)卿安東尼·布林肯訪問北京以表示友好時，共和黨人對他進(jìn)行了猛烈抨擊。考慮到2024年的選票，拜登不得不“對中國強(qiáng)硬”。
文章強(qiáng)調(diào)，盡管美國和中國也許都不希望進(jìn)入新的“冷戰(zhàn)”，但兩國的“冷淡關(guān)系”可能會自我實現(xiàn)，兩國的“冷戰(zhàn)心態(tài)”可能會使臺灣問題升級的可能性更大。科澤說：“目前的輿論數(shù)據(jù)表明，如果中國‘入侵’臺灣，美國將會做出強(qiáng)烈反應(yīng)。”
令人擔(dān)憂的是，我們對中美“新冷戰(zhàn)”的客觀現(xiàn)實居然“死不認(rèn)賬”，對美國政府“全面打壓中國和平崛起”的戰(zhàn)略國策、兩黨共識、全民意志居然視而不見，“新冷戰(zhàn)”居然基本成了美方的“單打獨斗”。
在2018年到2020年美國特朗普政府單方面發(fā)起的中美貿(mào)易戰(zhàn)中，美方對中國輸美商品強(qiáng)行加征關(guān)稅，我們口口聲聲“對等反制”，結(jié)果美方對中國輸美商品共計征稅715億美元，而我們對美國輸中商品實際征稅237億美元，美方征稅是中方的3倍多，白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任庫德洛都說：“中方的措施并非以牙還牙。”
在投資方面，美方以“國家安全”為由對我國投資設(shè)置“玻璃門”、“彈簧門”，還時不時給中國公司發(fā)出傳票，而我們對美方投資準(zhǔn)入負(fù)面清單只做減法，甚至對城市供水、核燃料生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)種子選育、學(xué)制類職業(yè)教育等國計民生和事關(guān)國家戰(zhàn)略安全領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，也無條件對美資開放。
在經(jīng)濟(jì)制裁方面，美方今天把中國幾個實體、明天把幾個個人納入制裁清單，層層加碼，步步緊逼，而我們對美國不僅鮮有實質(zhì)性制裁，反而對“為反制美301措施所加征的關(guān)稅”也要“繼續(xù)不加征”，2023年5月30日，中方發(fā)布了第11次排除延期清單的公告。
在金融開放方面，我們更是冒著巨大的防控風(fēng)險而單方面對美資開放，取消美資股比限制并允許美國獨資的服務(wù)提供者進(jìn)入證券、基金管理和期貨服務(wù)領(lǐng)域，摩根大通證券（中國）成為中國首家外資全資控股的證券公司。
在供應(yīng)鏈方面，美國聯(lián)合有關(guān)發(fā)達(dá)國家，精準(zhǔn)布局，嚴(yán)格限制對中國的高科技出口，尤其是遏制中國芯片發(fā)展。但是我們不跟他們一般見識，繼續(xù)擴(kuò)大對美各類供應(yīng)，近日中國商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷稱，中國對美出口增加了消費者福利，降低了美國通貨膨脹。而且，我們還在積極增持美國國債，甚至持續(xù)不斷地以優(yōu)惠的價格向美出口戰(zhàn)略物資稀土……
為了打贏與中國的“新冷戰(zhàn)”，美國政府成立了專門機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的規(guī)劃和時間表，工作思路非常清晰，那就是要整合國內(nèi)外一切資源，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成反華統(tǒng)一戰(zhàn)線，不擇手段打壓中國和平崛起，美國國家安全顧問沙利文甚至叫囂，要像搞垮前蘇聯(lián)那樣搞垮中國。
華盛頓頗具影響力的政策研究機(jī)構(gòu)“傳統(tǒng)基金會”（Heritage Foundation）近日發(fā)表一篇長達(dá)147頁的重要研究論文，題目是《打贏新冷戰(zhàn)：一個對抗中國的計劃》，提出了48條建議。
對于我們在對美政策上的一系列“神操作”，也許平頭百姓是看不懂的，因為它可能蘊(yùn)藏著幾千年中華文明的大智慧。筆者理解，或許我們正在貫徹落實偉大領(lǐng)袖毛主席對“抗美援朝”提出的“你打你的原子彈，我打我的手榴彈”的戰(zhàn)略方針，甚至連“手榴彈”也懶得打，不跟你玩，“氣死”你們這些美國佬！
（作者系昆侖策研究院特約研究員）
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