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為什么說(shuō)鄉(xiāng)村振興是大國(guó)博弈的壓艙石(我的基層調(diào)研)

夏斐君 · 2022-09-26 · 來(lái)源:斐君觀點(diǎn)公眾號(hào)
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羅店村是S縣一個(gè)普通村,與城鎮(zhèn)化大潮下的眾多鄉(xiāng)村一樣,村民談?wù)撟疃嗟氖峭恋亓鬓D(zhuǎn)和拆遷并村,是到哪里哪個(gè)廠打工掙錢多,是誰(shuí)家孩子在外面做生意發(fā)了財(cái),唯獨(dú)不討論誰(shuí)家孩子上了重點(diǎn)中學(xué)和一本大學(xué),因?yàn)橐呀?jīng)多年沒(méi)有這樣的“喜報(bào)”了,“讀書無(wú)用論”一度蔓延在村莊上空。今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,羅店村和附近村幾個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生都是二本三本院校畢業(yè),工作很不好找,有幾個(gè)已經(jīng)去城里送快遞、開(kāi)網(wǎng)約車。

  今天的文章不談熱點(diǎn),談一談大國(guó)博弈與鄉(xiāng)村振興。大國(guó)博弈已經(jīng)到了拼內(nèi)力的時(shí)候,內(nèi)力不僅僅是科技和工業(yè),更多要看基層和神經(jīng)末梢。因此,鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義更加凸顯。

  鄉(xiāng)村振興關(guān)乎三農(nóng),關(guān)乎數(shù)億弱勢(shì)人口的生計(jì)和未來(lái),關(guān)乎糧食安全,關(guān)乎內(nèi)循環(huán),關(guān)乎城鄉(xiāng)融合,關(guān)乎區(qū)域均衡發(fā)展,關(guān)乎戰(zhàn)略緩沖和戰(zhàn)略備份,是應(yīng)對(duì)極端情況和外部挑戰(zhàn)的壓艙石。而鄉(xiāng)村振興,必先振興鄉(xiāng)村教育。

  新形勢(shì)下鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義,我準(zhǔn)備寫成系列文章。今天的鄉(xiāng)村教育是第一篇。鄉(xiāng)村教育不興,脫貧攻堅(jiān)的效果要打折扣,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將面臨阻礙;鄉(xiāng)村教育一旦衰微,讀書無(wú)用論一旦長(zhǎng)久彌散于鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村是絕不可能振興的!

  今天文章主要內(nèi)容,來(lái)自我2020年的一個(gè)基層調(diào)研報(bào)告。時(shí)間雖然過(guò)去了兩年,但報(bào)告內(nèi)容和提出的問(wèn)題仍不過(guò)時(shí),仍然很有現(xiàn)實(shí)意義。考慮到隱私,人名和地名做了化名處理。以下為正文。

  調(diào)研地點(diǎn)是中部省份S縣,該縣是人口大縣,2021年末戶籍人口120萬(wàn)人;曾是農(nóng)業(yè)大縣,目前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,但三農(nóng)仍占相當(dāng)比例;另外,該縣GDP和財(cái)政收入在全省都處于中等。因此,該縣鄉(xiāng)村教育現(xiàn)狀很有典型性。

  一、關(guān)于“讀書無(wú)用論”

  羅店村是S縣一個(gè)普通村,與城鎮(zhèn)化大潮下的眾多鄉(xiāng)村一樣,村民談?wù)撟疃嗟氖峭恋亓鬓D(zhuǎn)和拆遷并村,是到哪里哪個(gè)廠打工掙錢多,是誰(shuí)家孩子在外面做生意發(fā)了財(cái),唯獨(dú)不討論誰(shuí)家孩子上了重點(diǎn)中學(xué)和一本大學(xué),因?yàn)橐呀?jīng)多年沒(méi)有這樣的“喜報(bào)”了,“讀書無(wú)用論”一度蔓延在村莊上空。今年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,羅店村和附近村幾個(gè)應(yīng)屆畢業(yè)生都是二本三本院校畢業(yè),工作很不好找,有幾個(gè)已經(jīng)去城里送快遞、開(kāi)網(wǎng)約車。

  二、一位老校長(zhǎng)的憂思和感慨

  山橋鎮(zhèn)曾是教育強(qiáng)鎮(zhèn),有“勤耕好學(xué)”之風(fēng),歷史上教育有過(guò)輝煌,曾經(jīng)多年中考、高考升學(xué)率在全縣都名列前茅。

  但隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,該鎮(zhèn)的教育也不免走向萎縮,生源流失、教師出走、學(xué)校萎縮,導(dǎo)致鄉(xiāng)村教育陷入惡性循環(huán)。在一次次進(jìn)村入戶調(diào)研中,山橋鎮(zhèn)中心學(xué)校林校長(zhǎng)感到身上擔(dān)子越來(lái)越沉重。

  “留在農(nóng)村學(xué)校讀書的,一般都是家庭條件不太好的孩子有條件的都去城里買房或者租房陪讀了。留下來(lái)的這群孩子,大多是留守兒童,爺爺奶奶無(wú)法輔導(dǎo)學(xué)習(xí),因此其學(xué)習(xí)興趣和成績(jī),完全取決于學(xué)校和老師,但鄉(xiāng)村教師流失率也很高,經(jīng)常有留守學(xué)生的爺爺奶奶問(wèn)我,校長(zhǎng)啊,我家孫子今年怎么又換老師了?面對(duì)他們的疑問(wèn),我不知道該怎么回答。”調(diào)研時(shí),這位白發(fā)蒼蒼的校長(zhǎng)對(duì)我說(shuō)。

  作為一名“老教育”,林校長(zhǎng)對(duì)鄉(xiāng)村教育有很多思考。在他看來(lái),鄉(xiāng)村學(xué)校留守兒童多,隔代教育存在很多問(wèn)題,更多還得依靠學(xué)校和老師

  “沒(méi)有教不好的學(xué)生,只有不會(huì)教的老師。這個(gè)時(shí)候,一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍對(duì)于鄉(xiāng)村教育的意義就更加凸顯。”林校長(zhǎng)坦言,“但這也是個(gè)矛盾,雖然每年縣里給我們分配了不少年輕教師,但像流水一樣,干不了幾年就走了。教育不是短平快的行業(yè),要有積累,沒(méi)有個(gè)三五年,教學(xué)質(zhì)量很難保證,教學(xué)上不去,農(nóng)村孩子就更輸在起跑線上”。

  三、教師流失和鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍老齡化

  在雙向選擇的就業(yè)市場(chǎng),鄉(xiāng)村教師崗位吸引力不足,年輕老師難以“引進(jìn)來(lái)”,一部分年輕教師又選擇“走出去”。年輕教師留不住,造成鄉(xiāng)村教師梯隊(duì)建設(shè)不合理。

  某鎮(zhèn)120名初中老師,大多數(shù)是60年代中期出生。去年暑假,中心學(xué)校做了一個(gè)摸底,近5年大概要退休30個(gè)左右,其余大部分都在40多歲。

  教師隊(duì)伍的老齡化,又將一個(gè)新的難題拋了出來(lái)——信息化教學(xué)能力不足。一方面,教師老齡化,信息知識(shí)儲(chǔ)備不夠,一些老師“怕用”;另一方面,班班通等信息設(shè)備更新慢,“不敢用”,怕一用之后設(shè)備壞了,“沒(méi)得用”。

  說(shuō)到鄉(xiāng)村教師留不住,順便提一件事情。與教師收入掛靠最緊密的是職稱。長(zhǎng)期以來(lái),受崗位比例限制,很多農(nóng)村教師等白了頭都拿不到中級(jí)職稱。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了不少鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定的傾斜政策,但大多停留在文件上。

  四、外縣教師是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍中一個(gè)特殊的群體

  據(jù)統(tǒng)計(jì),目前在S縣農(nóng)村學(xué)校的外縣教師(即戶籍不在S縣)達(dá)600多人,絕大多數(shù)是新招聘的年輕教師,由于人生地不熟,舉目無(wú)親,這一群體流失較為嚴(yán)重。

  外縣教師留不住主要有兩個(gè)原因,一是居住條件差,青年教師大多臨時(shí)安置在閑置已久的校舍,生活設(shè)施奇缺,不得不在中心鎮(zhèn)租房,并頻繁搬家。另一個(gè)原因是農(nóng)村教師性別比失衡,存在很多大齡單身女教師,在當(dāng)?shù)責(zé)o法成家導(dǎo)致流失。

  五、關(guān)于農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)

  農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)被稱為麻雀式學(xué)校,喻意“麻雀雖小五臟俱全”。近幾年,S縣撤并了很多教學(xué)點(diǎn),但考慮到個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村孩子就近入學(xué),仍然保留了不少教學(xué)點(diǎn)。

  義嶺鎮(zhèn)白云小學(xué)教學(xué)點(diǎn),一幅升國(guó)旗的畫面,讓人久久難以忘懷:1位校長(zhǎng),4位老師,11個(gè)學(xué)生,立正、敬禮、升國(guó)旗、奏國(guó)歌、行注目禮,所有程序,一個(gè)不少。尤其讓人印象深刻的是師生那一臉莊嚴(yán)肅穆的表情。

  白云小學(xué)11個(gè)學(xué)生中,有2個(gè)一年級(jí),2個(gè)二年級(jí),7個(gè)四年級(jí)。3公里之外的老橋小學(xué)教學(xué)點(diǎn),8個(gè)老師,19個(gè)學(xué)生,分布在六個(gè)年級(jí),每個(gè)年級(jí)3個(gè)學(xué)生左右。這樣的小學(xué)教學(xué)點(diǎn),全縣還有44個(gè)。

  老橋小學(xué)二年級(jí)學(xué)生吳昭的夢(mèng)想是當(dāng)一名宇航員,他說(shuō)自己要勇敢地追夢(mèng),就像教學(xué)樓上的標(biāo)語(yǔ)一樣:“我們都在努力地奔跑,我們都是追夢(mèng)人。”作為農(nóng)村學(xué)生,而且是留守兒童,要實(shí)現(xiàn)這樣的夢(mèng)想無(wú)疑很難,但我祝他圓夢(mèng)。

  六、“放不下一張安靜的書桌?”

  “待遇差、地位低”,成為鄉(xiāng)村教師被學(xué)生和家長(zhǎng)“看不起”的原因。

  “讀書無(wú)用論”在一些鄉(xiāng)村盛行,不少人認(rèn)為“當(dāng)老師的工資還不如打工掙得多”,這讓老師在一些高年級(jí)學(xué)生面前缺少威信,甚至被學(xué)生嘲笑。老師在缺少尊嚴(yán)感的同時(shí),也淡化了責(zé)任感。

  同時(shí),隔代教育的溺愛(ài),加上家庭教育缺失,導(dǎo)致很多留守兒童養(yǎng)成很多不好的習(xí)慣。有的學(xué)生比較沉迷手機(jī),玩到很晚,白天上課基本睡覺(jué),如果老師叫醒他,可能還會(huì)吃他一點(diǎn)“起床氣”,跟老師頂嘴甚至罵老師都是常有的事。有的老人溺愛(ài)孩子比較嚴(yán)重,甚至因此與學(xué)校發(fā)生沖突。

  收入不高、工作辛苦沒(méi)成就感、家長(zhǎng)不配合、學(xué)生不尊重,是鄉(xiāng)村教師群體較為普遍的感受,也是他們管不了、不敢管的重要原因。

  在各種無(wú)形的枷鎖下,鄉(xiāng)村教師不得不增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),管理孩子多是傾向于“多一事不如少一事”。

  于是,課堂紀(jì)律在部分農(nóng)村學(xué)校已成為一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。少數(shù)地方,課堂上甚至放不下一張安靜的書桌。

  有心學(xué)習(xí)的孩子不得不紛紛逃離,留下的學(xué)生更難管教,鄉(xiāng)村教師的成就感、價(jià)值感被消解消耗,從不敢管變?yōu)椴幌牍?hellip;…長(zhǎng)此以往,惡性循環(huán)。

  七、縣中“塌陷”

  S縣一中,曾經(jīng)是省內(nèi)名校,一本達(dá)線率長(zhǎng)期在80%以上,每年考取清北復(fù)交等985高校的也不在少數(shù)。近年來(lái),尤其是2010年以來(lái),一本達(dá)線率猛跌到50%,考取985的人數(shù)也銳減,連續(xù)幾年清北復(fù)交“零錄取”。

  眾所周知,有沒(méi)有清北錄取生,對(duì)一所縣中來(lái)說(shuō),是至關(guān)重要的大事,因?yàn)檫@就是學(xué)校招生的招牌和底氣,也是留住優(yōu)秀教師的最根本之一。

  因?yàn)檫B續(xù)幾年清北零錄取,S縣一中和許多縣中一樣,成為“陷中”,縣中塌陷的惡行循環(huán)由此形成——優(yōu)秀的生源都到了市區(qū)中學(xué)、省城中學(xué),優(yōu)秀的教師也被市區(qū)、省城以及民辦超級(jí)中學(xué)“掐尖”,留下的都是中等生源、中等師資,相應(yīng)的,高考升學(xué)率和教育質(zhì)量繼續(xù)下滑,與市區(qū)中學(xué)的分化越來(lái)越明顯。

  對(duì)于普通農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),好不容易考進(jìn)縣中的寒門學(xué)子,表面上在班級(jí)和年級(jí)里名列前茅,但是高考時(shí),卻往往很難考上理想的大學(xué)。而對(duì)于少數(shù)中考成績(jī)優(yōu)異的農(nóng)村學(xué)生,為了到市區(qū)乃至省城上高中,家庭要付出巨大的成本,而且越是好的高中,內(nèi)卷、拼輔導(dǎo)越厲害,對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō),如果一個(gè)孩子在市區(qū)省城讀高中,各種壓力可謂山大。

  縣域是國(guó)家治理的重要單元,縣中教育是縣域發(fā)展的精神寄托與希望所在。縣中一旦“塌陷”,不僅會(huì)影響到縣域教育的可持續(xù)發(fā)展,更會(huì)加速人口外流和鄉(xiāng)村空心化。重振縣中,是提高縣域教育質(zhì)量、推動(dòng)縣域整體發(fā)展的必由之路。

  好的教育生態(tài),不應(yīng)是一個(gè)學(xué)校站起來(lái),一片學(xué)校倒下去,而應(yīng)是百花齊放。畢竟,教育公平是中國(guó)家庭最看重的公平。

  八、一位讓人尊敬的農(nóng)村小學(xué)校長(zhǎng)

  說(shuō)一個(gè)讓人感到溫暖、看到希望的例子。

  談及留守兒童,羅山鎮(zhèn)中心小學(xué)許校長(zhǎng)非常感慨,“說(shuō)實(shí)話,這是一個(gè)讓人動(dòng)感情的話題。長(zhǎng)期以來(lái),外界對(duì)留守兒童的印象是冷漠、自閉、叛逆、厭學(xué)這些不好的字眼。”

  但是,一項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)給這個(gè)小學(xué)的留守兒童們帶去了開(kāi)朗和陽(yáng)光。怎么回事呢?

  輪滑如今風(fēng)靡城市,留守兒童寒暑假到城里務(wù)工的父母身邊,看到城里孩子穿著輪滑鞋風(fēng)馳電掣,非常羨慕。于是,有幾個(gè)孩子怯生生地問(wèn)體育老師,能不能在學(xué)校上輪滑課?

  體育老師跟學(xué)校反映之后,校方非常重視,在校內(nèi)搞了一個(gè)問(wèn)卷,結(jié)果70%的孩子想?yún)⑴c。于是,學(xué)校向上級(jí)打報(bào)告,邀請(qǐng)專業(yè)輪滑教練來(lái)校上課。結(jié)果出奇的好,參與學(xué)生越來(lái)越多。

  “這其實(shí)是一種教育公平,農(nóng)村孩子很少有機(jī)會(huì)接觸輪滑,想學(xué)的話只能去縣城,一年光學(xué)費(fèi)就近萬(wàn)元,一般家庭是舍不得的。現(xiàn)在家門口就能學(xué),還有機(jī)會(huì)去大城市參加比賽,不僅鍛煉了身體,通過(guò)參加比賽贏得信心,更重要的是走出鄉(xiāng)村看到了外面的世界,這些對(duì)于留守兒童心理健康的意義是怎么強(qiáng)調(diào)也不為過(guò)的。”許校長(zhǎng)感慨道。

  “只要孩子們想玩,我們盡可能滿足,不但孩子們身體得到鍛煉,更重要的是一種參與感和感受到公平關(guān)愛(ài)這些對(duì)于留守兒童特別重要,也算是我們的一份良苦用心。這也花不了多少錢,縣財(cái)政還是能夠支持的。你只要想去做,總能做成,能盡一份力就盡一份力。”

  但愿這樣的校長(zhǎng)能更多一些,留守兒童們沒(méi)有別的依靠,靠的就是老師和校長(zhǎng)的用心和良心。

  九、S縣的努力

  為穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,S縣使出了渾身解數(shù),放寬編制、加大招聘力度、政策和福利待遇傾斜、農(nóng)村青年教師安居工程等。

  為了最大限度留住鄉(xiāng)村教師,S縣在已有財(cái)力條件下,把對(duì)教師的厚愛(ài)做到了極致。盡管是吃飯財(cái)政,但S縣對(duì)教師待遇毫不吝嗇,每年新增財(cái)力相當(dāng)一部分用于改善教師待遇。

  然而,由于財(cái)力有限,新增的那點(diǎn)收入根本無(wú)法與城市、城區(qū)教師收入相比,依然緩解不了教師的流失。加上這幾年縣域經(jīng)濟(jì)普遍困難,財(cái)力更加捉襟見(jiàn)肘,新增財(cái)力向鄉(xiāng)村教師傾斜,是難以持續(xù)的。

  更重要的是,不是每個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)都重視鄉(xiāng)村教育。S縣當(dāng)初對(duì)鄉(xiāng)村教育如此重視,大力投入,是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的縣委書記是教師出身,家里幾代都是教師,因此對(duì)教育有特殊的感情。一旦繼任者沒(méi)有這種情懷,重心自然不會(huì)放在教育上。

  調(diào)研中,有鄉(xiāng)村教師和校長(zhǎng)認(rèn)為,治本之策是在各級(jí)政府主官考核中,加大“教育均衡、鄉(xiāng)村教育投入”等指標(biāo)的考核力度,畢竟,由于我們的國(guó)情,考核的指揮棒作用是最有效的。

  是否管用,我也無(wú)從知道。文化是鄉(xiāng)村的根,教育是鄉(xiāng)村的魂。沒(méi)有教育的鄉(xiāng)村,是沒(méi)有希望的鄉(xiāng)村;沒(méi)有教育振興的鄉(xiāng)村,無(wú)法承擔(dān)“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”的時(shí)代使命。期待有識(shí)之士和社會(huì)各界能夠群策群力,給鄉(xiāng)村教育“止血”。這是一件看似不緊急、但關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的要緊事!

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