在美國建立和維持全球霸權(quán)的過程中，宣傳戰(zhàn)發(fā)揮著巨大作用。冷戰(zhàn)期間，美國憑借強大的綜合實力，將對外宣傳打造成與軍事打擊、政治滲透和經(jīng)濟操控并列的“第四種武器”，廣泛用于反共產(chǎn)主義、顛覆別國政權(quán)等對外戰(zhàn)略活動。美國的宣傳戰(zhàn)可概分為白色宣傳、黑色宣傳和灰色宣傳三種方式。三者互相配合又各有側(cè)重，是美國維持霸權(quán)的慣用伎倆。
白色宣傳
所謂白色宣傳，即美國政府通過官方渠道公開發(fā)布的信息，這些渠道包括美國國務院組織的記者招待會、“美國之音”（VOA）廣播、美國駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站以及美國官方在國外組織的文化活動等。白色宣傳以宣揚美國對外政策和傳播美國價值觀、生活方式為主。
冷戰(zhàn)時期，美國的反共宣傳政策經(jīng)歷了由“解放戰(zhàn)略”到“和平演變”的轉(zhuǎn)變，即從直接攻擊社會主義陣營國家，煽動內(nèi)部反對勢力顛覆社會主義政權(quán)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒Ａ艄粜孕麄鞯耐瑫r，更多地宣傳美國價值觀和消費主義的生活方式，誘使蘇東人民追隨“美國道路”。除廣播、報紙、演講、記者招待會等傳統(tǒng)宣傳渠道之外，通過舉辦展覽會等文化活動宣揚美國理念，是冷戰(zhàn)時期美國白色宣傳的一種特色手段。1959年，根據(jù)相關(guān)外交協(xié)議，美國在莫斯科舉辦了一場國家展覽會，向蘇聯(lián)民眾大肆兜售消費主義價值觀和美國生活方式，蘇聯(lián)民眾接觸到了百事可樂和美國“中產(chǎn)階級郊區(qū)別墅生活”，而尼克松和赫魯曉夫圍繞誰能為民眾提供更好消費品的“廚房辯論”，也引發(fā)極強的輿論效應。
然而，白色宣傳是一種常規(guī)宣傳戰(zhàn)手段，幾乎沒有任何隱蔽性可言。尤其是在兩大陣營緊張對立的冷戰(zhàn)背景下，任何通過美國官方渠道公開發(fā)布的信息，都自帶“反共宣傳”或“政治圖謀”標簽，其宣傳效果大打折扣。為此，美國打造出黑色宣傳和灰色宣傳兩種更具隱蔽性、誘惑性的宣傳戰(zhàn)手段。
黑色宣傳
所謂黑色宣傳，即通過捏造和散布虛假信息打擊對手，主要由美國情報機構(gòu)——中央情報局（CIA）實施。冷戰(zhàn)時期美國針對伊朗和危地馬拉發(fā)動的宣傳戰(zhàn)頗具代表性。
1951年，伊朗民選領(lǐng)導人摩薩臺（Mohammad Mosaddegh）開始實施的石油國有化政策，威脅到美國對戰(zhàn)略資源的控制，招致美國敵視。美國政府動用各種手段打擊摩薩臺政權(quán)，先是捏造摩薩臺與共產(chǎn)主義相關(guān)聯(lián)的“證據(jù)”，再由中央情報局、美國新聞署（USIA）勾連對摩薩臺政權(quán)不滿的伊朗宗教團體，通過伊朗宗教人士、美國秘密資助的伊朗反政府報刊及其他“民間輿論”交疊發(fā)聲，大肆宣揚這些所謂的“證據(jù)”，為實施政變制造輿論氛圍。通過輿論操作，在打倒摩薩臺政權(quán)的“洶洶民意”的“支持”下，中央情報局“順勢而為”，實施政變，于1953年顛覆了摩薩臺政權(quán)。伊朗石油國有化運動戛然而止，石油開采權(quán)再度被美英石油壟斷資本控制。
1952年，危地馬拉民選左翼總統(tǒng)阿本斯（ Jacobo Árbenzp）實施的國有化改革和土地改革，觸動了美國壟斷資本企業(yè)在該國的商業(yè)利益。美國政府和壟斷資本家密切配合，對阿本斯政權(quán)展開黑色宣傳戰(zhàn)。先是美國聯(lián)合果品公司的“媒體公關(guān)”部門誣指阿本斯改革是受共產(chǎn)主義煽動，隨后美國政府披掛上陣，中央情報局開始釋放精心炮制的“非美國”、“非官方”消息，造謠阿本斯的相關(guān)活動來自蘇聯(lián)指使和授意。與此同時，危地馬拉親美和保守人士積極配合，傳播對阿本斯不利的消息。美國新聞署則炮制批評阿本斯的文章，偽裝成智利媒體對危地馬拉局勢的新聞報道，制造整個拉美世界反對阿本斯的輿論氛圍。之后，中央情報局借阿本斯接受捷克斯洛伐克武器援助的“機會”，與美國新聞署合作宣傳和渲染阿本斯政府是共產(chǎn)主義主導、破壞地區(qū)穩(wěn)定的政權(quán)。通過聯(lián)合行動和輿論造勢，軍隊和人民對阿本斯的支持被削弱，危地馬拉被拉美世界孤立。1954年，中情局顛覆了阿本斯政權(quán)，美國扶植的親美獨裁者阿馬斯（Carlos Castillo Armas）上臺，全面恢復了美國在危地馬拉的利益。1957年，阿馬斯遇刺身亡，美國新聞署在沒有任何證據(jù)的情況下，指責阿馬斯的死亡是“共產(chǎn)主義的陰謀”所致。
伊朗石油國有化運動雖因內(nèi)外反動勢力聯(lián)合鎮(zhèn)壓失敗，但影響深遠，是亞洲民族解放運動的重要組成部分。圖為1951年伊朗石油工人支持石油國有化的游行 吳雍/供圖
無論是伊朗還是危地馬拉的例子，都顯示出黑色宣傳的毒辣。中央情報局雇用或派遣從事黑色宣傳的工作人員，通常看中其編造謊言、歪曲事實的能力。如美國曾向埃及派遣前納粹宣傳“專家”從事黑色宣傳，其中就有臭名昭著的反猶宣傳干將弗朗茨·賓施（Franz Bünsch）。
灰色宣傳
與黑色宣傳相比，灰色宣傳有兩個特點：一是發(fā)布和傳播的信息并非完全捏造；二是通常不明火執(zhí)仗地打“反共”牌，主要目的是在對象國制造親美輿論，煽動親美情緒。此外，與黑色宣傳通常由情報部門負責相比，灰色宣傳主要由美國新聞署等宣傳部門實施。
冷戰(zhàn)時期美國對外宣傳戰(zhàn)使用最多的就是灰色宣傳手段。由于偽裝了信息來源，同時內(nèi)容上相對“溫和”，所以灰色宣傳貌似更加“客觀”、“中立”，因而更具迷惑性。據(jù)美國學者考察，冷戰(zhàn)時期，美國新聞署用各種文化和傳媒手段滲透對象國，進行大量偽裝成新聞、教育、娛樂的宣傳戰(zhàn)，操縱他國輿論以服務其政治目的。
20世紀50年代，冰島爆發(fā)反對美國駐軍的群眾游行示威。美國運用灰色宣傳手段，動員國內(nèi)的冰島裔美國人給冰島親戚寫信，聯(lián)絡感情，并解釋美國政府在冰島駐軍的動機。同時，美國秘密資助冰島的公益基金會、冰島和其他歐洲國家的知識分子，從多種渠道發(fā)表有利于駐軍的言論，營造美國駐軍冰島是為保護其安全的輿論環(huán)境。通過宣傳，美國試圖讓冰島民眾相信，美軍在冰島及西歐的軍事基地對歐洲安全防務至關(guān)重要。這類消息通過美國媒體、冰島官媒和民間媒體、第三方媒體交疊發(fā)聲，多路徑、全方位傳播美國理念，造勢效果明顯。
美國也用灰色宣傳鞏固美日同盟。日本在美國全球戰(zhàn)略中的地位不言而喻，美國占領(lǐng)日本的六年（1945—1951）中，在日本進行了大規(guī)模親西方的文化和教育活動。占領(lǐng)結(jié)束前后，美國政府高層旋即制訂了繼續(xù)保持對日文化和輿論影響力的宣傳計劃。由于占領(lǐng)時期緊鑼密鼓的洗腦式宣傳，日本民眾十分反感這種“硬推銷”，所以駐日美國新聞處采取多重手段進行隱蔽的灰色宣傳。比如，秘密資助日本當?shù)貢碗s志刊載有利于美國觀點的文章；暗中與派拉蒙、環(huán)球等影視公司合作，在影片中滲透反共和對美國有利的信息；資助日本當?shù)仉娪肮九臄z、發(fā)行影片，在其中放置隱蔽的政治信息影響輿論，包括阻止日本與中國緩和、繼續(xù)堅決反共的內(nèi)容，這種合作不被外界知曉，日本民眾以為觀看的是本土公司制作的影片；滲透日本電臺，制作“免費”的日語廣播給各地播放，這些節(jié)目表面上以生活、娛樂等為主，卻在其中搭配政治新聞和帶有傾向性的評論，不知不覺中為聽眾“洗腦”，誰也不會注意到廣播的來源是美國政府。隱蔽美國政府的信息來源，以“本土來源”作為掩護，是20世紀50年代美國對日本灰色宣傳的慣常做法。
美國還利用灰色宣傳大搞“文學冷戰(zhàn)”，中央情報局和美國新聞署在歐洲和亞洲的“文化戰(zhàn)場”秘密資助甚至直接組織創(chuàng)作“反共小說”，用極為隱蔽的文學手段詆毀社會主義陣營。如世界文學名著《日瓦戈醫(yī)生》和《動物農(nóng)場》，兩部著作均具一定的“反蘇”色彩，盡管都是獨立創(chuàng)作，但是其在世界范圍的傳播離不開美國政府背后推動。其中蘇聯(lián)作家帕斯捷爾納克的長篇小說《日瓦戈醫(yī)生》，通過描寫日瓦戈醫(yī)生個人際遇，從一個側(cè)面表現(xiàn)了俄國革命和戰(zhàn)爭中的殘酷無情，在蘇聯(lián)被禁止出版。中央情報局認為這部小說頗具宣傳價值，便與荷蘭情報部門合作，隱去政治資助痕跡，于1958年在荷蘭一家出版社出版了該書的俄文版。隨后中央情報局將其送到布魯塞爾世界博覽會，散發(fā)給蘇聯(lián)參觀者。該書在蘇聯(lián)和全球迅速傳播，同年作者獲得了諾貝爾文學獎，這給蘇聯(lián)造成了巨大負面輿論影響，中央情報局官員宣稱“我們在鐵幕上撕開了一個大洞”。文學及圖書出版在美國的精心包裝下，也成為了政治和意識形態(tài)斗爭的武器。
冷戰(zhàn)時期，美國慣用宣傳戰(zhàn)干涉他國內(nèi)政。美國公開宣稱沒有建立帝國的意愿，甚至標榜其擁有反殖民斗爭的歷史傳統(tǒng)。然而，自建國以后，美國的對外擴張和干涉從未停步。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著冷戰(zhàn)大幕的拉開和第三世界民族解放運動的勃興，美國在動用軍事、政治和經(jīng)濟大棒的同時，把輿論宣傳打造成建立和維持全球霸權(quán)的武器，以白色宣傳、黑色宣傳和灰色宣傳為其政治和軍事行動煽風點火、推波助瀾，處心積慮地維護其霸權(quán)地位。
作者單位：首都師范大學歷史學院
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