在網(wǎng)絡(luò)上常常看到有這樣一些人，只要?jiǎng)e人說人民公社、生產(chǎn)隊(duì)集體化的一些優(yōu)越性時(shí)，就會(huì)有人出來進(jìn)行圍攻，要人家回到那個(gè)集體年代去，他們的大概意思是，那你就組織一些人，“不準(zhǔn)經(jīng)商，不準(zhǔn)搞加工業(yè)……”等等，你就回到那個(gè)集體化去吧。
每次看到這樣的言論，總?cè)滩蛔∠胄?。這些人如果是沒有經(jīng)歷過，那就是無知，如果是過來人，就是叫扭曲事實(shí)。至少是對(duì)人民公社的體制機(jī)制的誤解。在這些人看來，人民公社時(shí)期的農(nóng)村就是種田一種職業(yè)，除了種田就是種田，沒有其他任何別的事情可做，所以說，這是對(duì)人民公社這種體制機(jī)制的誤解和扭曲。
人民公社從成立到解散，僅僅走過20幾年的歷程，任何事物的發(fā)展都有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)，從起步到發(fā)展壯大這樣一個(gè)過程，俗話說得好，“一鋤挖不出一口井”。人民公社雖然已經(jīng)解散，但是，我們還是應(yīng)該實(shí)事求是地看待人民公社的歷史，不能扭曲人民公社的體制機(jī)制。
那么，人民公社是不是像有些人說的，只有單純的種地呢？我們先看看當(dāng)年的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》是怎么說的，在1962年9月27日中共中央第八屆中央委員會(huì)第十次會(huì)議通過的《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》第九條規(guī)定：公社管理委員會(huì)（即鄉(xiāng)人民政府）受縣人民委員會(huì)（即縣人民政府）和縣人民委員會(huì)派出機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。在管理生產(chǎn)建設(shè)、財(cái)政、糧食、貿(mào)易、文教衛(wèi)生、治安、民兵和調(diào)解民事糾紛等項(xiàng)工作方面，行使鄉(xiāng)人民委員會(huì)的職權(quán)。
第25條規(guī)定：生產(chǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)該按照當(dāng)?shù)匦枰蜅l件積極發(fā)展農(nóng)村原有的農(nóng)副產(chǎn)品加工作坊（磨坊、粉坊、油坊、豆腐坊），手工業(yè)（農(nóng)具、燒窯、土紙、編織等），養(yǎng)殖業(yè)（養(yǎng)母畜、種畜、群鴨、群鵝、蜜蜂等），運(yùn)輸業(yè)、采集、漁獵等項(xiàng)生產(chǎn)。
這些就說明了農(nóng)村人民公社應(yīng)該是實(shí)行多種經(jīng)營，全面發(fā)展的集體經(jīng)濟(jì)組織，并不是有些人說的，就是不準(zhǔn)干什么什么，這就是對(duì)人民公社集體經(jīng)濟(jì)的扭曲。
實(shí)際上，人民公社是1958年從群眾中產(chǎn)生的一種農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式，它的初心是為了解決農(nóng)村中出現(xiàn)的部分貧困現(xiàn)象，讓農(nóng)民走上共同富裕的道路。在人民公社時(shí)期，它完成了中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件從落后到先進(jìn)的大規(guī)模改造，初步實(shí)現(xiàn)了水利化、機(jī)械化等歷史任務(wù)，為中國社會(huì)發(fā)展打下了牢固的基礎(chǔ)，它是社會(huì)主義史上的一次寶貴而偉大的創(chuàng)造。
關(guān)于人民公社，毛主席說：“人民?公社?好?”并指出“人民?公社?要?農(nóng)工?商?全面?發(fā)展?。”實(shí)質(zhì)上，毛主席心目中的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展，不是一般人所能想象得到的。毛主席對(duì)中國農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的整體思路是農(nóng)業(yè)輔助工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，最后實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的就地工業(yè)化。
今天雖然人民公社已經(jīng)解散了40年，但是我們還是應(yīng)該客觀地看待人民公社的體制機(jī)制。要客觀認(rèn)識(shí)人民公社的體制機(jī)制，應(yīng)該考慮這樣幾個(gè)維度：
一?、人民?公社?創(chuàng)立?的初心?
只要有點(diǎn)歷史常識(shí)的人都知道，新中國建立前，中國是一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國。新中國剛建立時(shí)，毛主席發(fā)出了“把?一個(gè)?落后?的?農(nóng)業(yè)?國?建設(shè)?成?一個(gè)?先進(jìn)?的?工業(yè)?國?”的偉大號(hào)召，在剛建立的新中國，要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，如何改變農(nóng)村落后面貌是關(guān)鍵。1950年—1952年，中國進(jìn)行了人類歷史上最偉大的改革——農(nóng)村土地改革。土地改革實(shí)現(xiàn)中國歷史上幾年來農(nóng)民渴望的“耕者有其田”的夙愿。這對(duì)廣大農(nóng)民來說是自從盤古開天地以來，第一次擁有了屬于自己的土地。但是，傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，并不能從根本上改變農(nóng)村的落后狀況。同時(shí)，更不用說支援國家的工業(yè)化建設(shè)。
從農(nóng)村的情況來看，由于歷史的原因及其他一些方面的原因，農(nóng)村又出現(xiàn)了新的問題，一些家庭因?yàn)槿鄙俎r(nóng)器具，一些家庭缺少勞動(dòng)力，難以維持正常的耕種勞作，還有一些農(nóng)民因?yàn)橥獬鰟?wù)工，造成土地閑置荒蕪，這樣，很快農(nóng)村出現(xiàn)了兩極分化。
要想改變這種狀況，只有把農(nóng)民組織起來，大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，逐步引導(dǎo)農(nóng)民走上共同富裕的道路。同時(shí)，通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來加快完成國家工業(yè)化的原始積累。在這種初心的指導(dǎo)下，通過組織起來的實(shí)踐摸索，探索出了一條從互助組、初級(jí)社、高級(jí)社到人民公社這樣一條全新道路。
二、人民公社的理論構(gòu)建
人民公社這種制度，作為我國社會(huì)主義在農(nóng)村的偉大實(shí)踐，既是農(nóng)民群眾的首創(chuàng)，也是毛主席農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐。農(nóng)村人民公社制度作為一種全新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度，從理論構(gòu)建上來說，雖然屬于一種首創(chuàng)，但卻有著完整的框架結(jié)構(gòu)，我們可以從以下幾個(gè)來理解。
第一，突破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)框架，從而轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)。
傳統(tǒng)的一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，必然不可避免地產(chǎn)生兩極分化，這是幾千年歷史已經(jīng)得到證明了的。人民公社集體化把農(nóng)民組織起來，開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，則完全是為了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要。這是對(duì)我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件的全面改造，包括大規(guī)模的農(nóng)田改造，平整土地、改良土壤、修建田間道路等。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如修建水庫、打井、灌溉渠道、農(nóng)田排灌系統(tǒng)等。還包括推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造條件等等。很明顯，這些大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)靠一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是根本不可能完成的。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的徹底改造，恰恰是人民公社體制下完成的。
人民公社不但完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)田基本改造，而且構(gòu)建起了完備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系配套設(shè)施。公社有供銷社、收購站、糧站、科技站、科技推廣站、畜牧獸醫(yī)站以及水利、電力、農(nóng)機(jī)、良種、植保等服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員。
第二、完成由單一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的逐步轉(zhuǎn)變。
由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐袁F(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主，這是一個(gè)國家或地區(qū)是否完成工業(yè)化轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志之一。在人民公社問題上，人們往往只注意到它是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種制度安排，而忽視人民公社恰恰同時(shí)又是對(duì)農(nóng)村工業(yè)化的制度安排。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以后的南街村、周家莊的實(shí)踐正是按照人民公社這種構(gòu)想發(fā)展起來的。人民公社后期社隊(duì)企業(yè)的發(fā)展和后來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，正是毛主席在地工業(yè)化戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的具體成果。
第三、人民公社促使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的不斷提升和完善。
“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”是人民公社的基本經(jīng)濟(jì)體制，區(qū)別于一切個(gè)體勞動(dòng)的生產(chǎn)方式，集體經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一經(jīng)營方式區(qū)別于個(gè)體經(jīng)濟(jì)分散經(jīng)營。這種集體經(jīng)濟(jì)組織形式承載著工、農(nóng)、商、學(xué)和農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的全面發(fā)展。
同時(shí)，也是農(nóng)村工業(yè)化的組織載體和制度支撐。構(gòu)建一種全新的城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)關(guān)系和工農(nóng)關(guān)系。
第四、農(nóng)村人民公社是促使農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的制度保障。
按照毛主席的構(gòu)想，農(nóng)村人民公社，不但是解決我國社會(huì)主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式等問題的體制安排，同時(shí)，還是解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的社會(huì)結(jié)構(gòu)和組織形式問題的體制安排。
1960年，毛主席在讀《蘇聯(lián)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書》時(shí)，曾提出這個(gè)問題，他說：“如果讓減少下來的農(nóng)業(yè)人口都擁到城市里來，使城市人口過分膨脹，那就不好。從現(xiàn)在起，我們就要注意這個(gè)問題。要防止這一點(diǎn)。有了人民公社，這個(gè)問題就可能得到解決。每個(gè)公社將來都要有經(jīng)濟(jì)中心，要按照統(tǒng)一計(jì)劃，大辦工業(yè)，使農(nóng)民就地成為工人。……做到了這些，農(nóng)村的人口就不會(huì)再向城市盲目流動(dòng)。”
三、人民公社的發(fā)展目標(biāo)
毛主席1958年4月份在廣州時(shí)，曾和劉少奇、陸定一等人談到未來社會(huì)的設(shè)想。他認(rèn)為共產(chǎn)主義公社是幾十年以后的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合后來興起的人民公社化運(yùn)動(dòng)，可以把毛主席支持的人民公社的理由概括為以下三個(gè)層面：
第一個(gè)目標(biāo)，是完成農(nóng)村大規(guī)模的農(nóng)田水利基本建設(shè)，徹底改造農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)條件，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這與合并合作社的初衷一致。
第二個(gè)目標(biāo)，就是使農(nóng)村最終融入工業(yè)化進(jìn)程，完成產(chǎn)業(yè)革命。要完成這個(gè)歷史任務(wù)，靠合作社是不行的，要靠公社化和公社工業(yè)化。
第三個(gè)目標(biāo)，是以公社為基本單元，解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型問題，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、衛(wèi)生、社保等方面，消滅城鄉(xiāng)、工農(nóng)、體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的三大差別。
從上述內(nèi)容可以看出，人民公社絕不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上制度設(shè)計(jì)，當(dāng)然，更不是網(wǎng)絡(luò)有人認(rèn)為的單一農(nóng)業(yè)耕種問題。而是未來社會(huì)上層建筑中政治和文化層面一系列的制度安排。實(shí)際上，它還包括工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、文化教育衛(wèi)生事業(yè)以及未來社會(huì)政治形態(tài)的制度安排。在一定意義上，人民公社是巴黎公社精神的再生。
一個(gè)已經(jīng)基本定型的人民公社制度，是毛主席探索的社會(huì)主義建設(shè)道路的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)特征，是毛主席關(guān)于社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過渡的制度安排和道路選擇。但這條道路沒有像新民主主義革命道路那樣在認(rèn)識(shí)上達(dá)到高度統(tǒng)一，沒有達(dá)到像延安整風(fēng)那樣的理論成熟，在實(shí)踐層面上，也沒有來得及使人民公社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)通過公社工業(yè)化階段鞏固起來，從而使后來的顛覆成為可能。
綜上所述，人民公社是一個(gè)系統(tǒng)工程，人民公社制度就是毛主席的社會(huì)主義，人民公社制度是毛式社會(huì)主義區(qū)別于斯大林社會(huì)主義的主要特征和集中表現(xiàn)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)完成工業(yè)化的橋梁，也是社會(huì)主義向共產(chǎn)主義過渡的橋梁。不懂人民公社制度，就不可能弄懂毛主席的社會(huì)主義建設(shè)道路。
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